高速公路招投标工作的趋势探析

何 婧

贵州省交通建设咨询监理有限公司，贵州 贵阳 550000

目前，我国开展招投标活动已有数十余年，根据我国颁布实施的《招标投标法》为招投标市场打下了公平公正、统一开放的基础。招投标不是单个部门可以完成的工作，需要由不同部门进行强化协作，并且在工作实施过程中需要严格遵循市场规范和标准，并强化和行业行政的规范从而保证国家的利益、社会的利益。本文通过对高速公路招投标工作的现状与发展趋势进行分析，并提出相应的解决方案。

1 高速公路招投标工作问题

1.1 审查力度不严

在对高速公路建设项目进行招投标时。一些地方行政管理部门对施工企业的相关手续与资质没有全面的调查了解，缺乏了有效地控制机制。从而导致了一些管理水平一般且施工能力较差的施工企业中标，这种不具备专业水平的施工单位则会影响了整体项目的质量和效益。还有部分具备了高资历与水平的施工企业，为了追求当下的利益将自身的资质进行外借以及人员随意挂靠的情况出现，通过对租赁方收取管理费用来获得利益。虽然我国有相关的政策来规范投标人的行为，但由于没有对投标人的具体行为作出明确规范进而导致了政策无法落实到实处。值得注意的是，虽然能够控制好投标环节，但在项目施工阶段没有做好承包单位的选择，承包单位的资质、人员以及工艺等，无法满足项目的规范和标准要求，进而会对整体质量造成负面的影响。

1.2 缺乏规范的市场监管

现阶段，虽然我国高速公路行业发展比较迅速，但是在实际发展、建设的过程中，尚未形成科学、完善的监管制度和体系，无法实现对招投标环节的全面和有效监督和管理。在进行项目实施时也缺乏全方位的监管，从而导致了高速公路的工程建设无法根据原有的标准与计划来进行施工，招投标的工作也就失去了意义。还有部分地方存在着严重假招投标情况，之所以会出现上述情况，是地方考虑区域经济发展和响应我国发展战略，但并没有全面分析地方实际情况，导致假招投标情况频繁发生，同时部分市场部门一些行为导致这些政策无法落实到实处。［1］一些建筑企业方能有根据实际的需要，通过参照标准与规范来进行竞标，对于建设项目中的分包总包也没有明确的划分，进行随意的分配。这种做法不利于高速公路工程建设项目的安全的控制、成本的预算、质量的保证。

1.3 缺乏有效的管理机制

高速公路建设招投标工作还需进一步的完善，部分竞标的施工方没有完全按照系统的法制建设，法治的相关人员缺乏，不能有效地了解和掌握工程项目招投标工作有关经济管理方面的专业知识与业务技巧。部分进行编制招标文件的招标人，专业能力较差，编制出的招标文件质量不合格，导致不能准确进行投资。我国部分地方性的工程交易中央缺乏完善的监督机制，没有合理的构建，经常性的发生围标、串标的情况。

2 招投标工作未来趋势

为了实现高速公路行业招投标工作的健康发展，需要做好未来趋势管控工作，具体趋势引领和导向表现为：

2.1 市场规范和标准不断的健全

高速公路市场的规范和标准发展是一种必然的趋向，虽然我国在发展初期未实施招投标，但是随着进一步的发展和进步，开始推广和运用招投标的模式，并且经过多年的改进和完善，开始和国际进行并轨。我国在发展招投标工作的过程中，多方面的借鉴国内外的先进经验和理论，承建单位也在多年实践过程中，总结和中国高速公路招投标市场的现状、特征等，进而摸索一套科学、完善的市场规范以及标准，所有承建单位必须严格遵守，做好招投标各项工作的管控和监督，让整个招投标过程更加的成熟完善。对于投标单位的竞标管理业不断的完善，投标经过了多年的经营投标单位也都从最开始的恶意低价竞标逐渐发展为更加注重合理化的竞标，为企业滋生的长久化进行考虑。以及对整个企业的人才培养与企业对外形象的建设树立，这样良性的发展不仅保护了投标企业的社会形象与经济效益，而且对整个建设市场的竞争秩序起到良好发展的作用。

2.2 中标价格逐渐合理

因为我国最初的竞标市场存在着恶意低价竞标，所以一些投标企业在低价中标后不能正常的进行施工管理。目前整个高速公路建设在不断的成长，各个方面以及有关部门都非常重视因为低价竞标而造成的不良后果。为了保护整个高速公路建设市场的健康以及竞标市场良性合理的发展，各地区有关单位及部门对竞标的评选方法逐渐转向以低价合理为主，促使整个高速公路建设市场更加的完善合理。

2.3 招标代理机构

招标代理机构作为我国高速公路招投标工作的重要一环，其发挥的作用也不断的提升。经过多年的发展，其专业程度、系统架构、行业规范等不断的丰富以及完善［2］。高速公路招投标实施招标代理时，由专业人员对业主的需求进行全面的分析和充分考虑，然后做好投标文件编制工作，保证其内容能够满足业主的实际需求。在招标代理机构中有许多从事多年的专业人员，能够快速的完成标书的编写以及清标、评标的工作。为评标的专家们提供相应的数据与信息，从而提高工作效率，有效的帮助业主选择一些拥有良好信誉且价格合理，施工能力强的施工单位。

3 结语

综上所述，当前我国在进行高速公路建设招投标工作过程当中的主要问题还是，缺乏有效的管理方案与监控系统。在操作方面缺少有效的约束性，为了推进高速公路建设工程项目的快速发展就需要对市场进行规范。地方政府、相关部门、建设方以及施工方应当相互合作，加强管理，让招投标更加的公正公平并且向透明化、规范化的方向发展。