关于事业单位会计信息真实性的思考

李媛

摘要：真实性是会计信息的生命，缺失真实性的会计信息会误导会计信息使用者做出错误的决策，会造成严重的后果。而在中国，目前事业单位的会计真实性仍然存在许多问题，部分事业单位违法违规造成会计信息失真的情况时有发生。只有重视会计信息的真实性，遏制住导致会计信息失真的土壤，才能还原会计信息的本真，让会计信息真正的为会计信息使用者服务。

关键词：事业单位;会计信息;真实性

会计信息是反映事业单位财务状况的来源。会计信息来自事业单位财会人员记录的财务会计数据。真实的财务信息有利于公众了解事业单位的资金真实的花费去向，有利于指导政府预算资金的下拨，有利于披露事业单位真实的资金使用情况，从而有利于国家大政方针的制定。事业单位会计信息的应用建立在真实性的基础上，失去了真实性，事业单位会计信息即失去了使用价值，维护事业单位会计信息的真实性尤为重要。

事业单位会计信息的真实性的判断标准有两个，一是会计对象是否客观存在或企业经济活动是否已经发生，二是会计主体对会计对象的反映与对象的本质相符合。只有满足这两个条件，会计信息是真实可靠的。当前，事业单位在会计信息真实性上存在以下特点。

一、会计信息质量与财务会计工作人员的素质和能力密切相关

（一）财务会计工作人员在工作中能够遵纪守法，严格按照会计的各项准则法规记账，会计信息真实性就会提高，而会计人员随意记账，违规记账，会计信息真实性就会打折扣。

（二）财务会计工作人员熟悉各项会计政策法规，熟悉各种记账方法，财务会计工作人员就能更准确的揭露经济活动的本质，更真实的反映经济活动的情况，会计信息質量真实性就会提高。

二、会计信息质量与事业单位内部控制的建立、设计与运行密切相关

事业单位有严密的内部控制，如会计设置不相容职务，由不同会计人员担任不能由一人兼任的职务，会计人员之间构成监督，这样会减少会计人员弄虚作假的行为，从而减少虚假信息的产生。

三、领导重视单位的会计信息真实性，单位会计信息的真实性会加强

（一）领导安排职业素质高，业务素养强的会计人员从事会计工作，单位的会计信息真实性就会提高。

（二）单位制定明确具体的方针政策严格规范会计人员的会计行为，对会计人员的会计管理活动进行规范和监督也会相应提高会计信息的真实性。

（三）单位加强自我审计，对会计人员的会计信息定期进行审查，对虚假会计信息及时予以修正和遏制会提高单位会计信息的真实性。

四、会计信息质量的提高离不开各方面的监督

重视和强化监督，对会计信息进行定期审查可以提高会计信息的真实性，避免虚假信息的产生。目前，对会计信息进行监督的方式有政府审计部门审计，单位内部审计，大众监督等。

（一）单位重视会计信息真实性，将会计信息交给本单位内部审计部门和政府审计部门定期审计，及时发现在会计信息真实性方面存在的问题并给予改正，会提高会计信息真实性。

（二）单位定期将自己的财务报表向公众公开，让公众知道本单位的财务状况，可以很好地保证会计信息的真实性。

五、会计信息质量与会计准则，会计法律的规范和完善息息相关

会计准则和会计法律对会计事项处理规定得越具体详细，同时会计准则和会计法律能够及时对最新的财务会计事项做出调整和规定，负责财会人员对会计事项处理就越能够有章可循，有法可依，对会计对象的反映就越能够与会计对象的本质相符合，会计信息的真实性会提高。

六、会计准则中关于同一会计事项的具体处理方法有差异

不同会计人员对同一会计事项的主观处理同实际情况就会存在差异。例如，会计准则中关于固定资产的折旧方法有多种计提方法，对坏账准备金的估计有多种方法，对固定资产净残值的估计也有许多主观因素，这些因素导致了会计人员对会计事项的处理具有主观性，与客观真实有偏差。

这种现象是客观存在的，且很难采取行动对其影响会计信息真实性的情况进行改变。

目前，事业单位的会计信息还存在许多不真实的现象，总结一下，事业单位的会计信息在真实性方面归结起来存在以下问题：

一、事业单位领导在管理本单位账目方面存在违规违纪现象。比如，有的事业单位内部存在私设“小金库”现象，为粉饰这一现象，事业单位领导及财务会计工作人员故意伪造会计信息，造成会计信息失实。有的事业单位为增加上级政府预算资金拨付，伪造账目，骗取国家资金支持。有的单位领导设假账掩饰自己私自违规报销现象，造成账目不真实。有的单位领导在没有上级批复的情况下，违规挪用资金，再造假账掩盖。有的单位伪造账目达到转移单位资金的目的。这些都会导致会计信息不真实。

二、单位未按国家统一会计制度的规定进行会计核算、对财政资金的管理和使用不规范、违规扩大开支范围等方面。具体表现在：超标准发放津贴补贴，滥用“三公经费”，隐瞒和少计收入，未缴少缴应缴所得税，虚增虚减支出，购买物资不通过政府采购，未及时足额上缴非税收入，挤占、挪用专项资金，擅自提高开支标准、扩大开支范围，固定资产账实不符以及年终决算失真，部门预算编制不完整、不细化，项目资金沉淀，预算执行率低等问题。

三、单位会计人员素质能力不高，规范的会计信息系统没有建立起来。

（一）有些会计人员能力素质不高，在记账时随意处置，不按照会计准则记账。在会计凭证、会计账簿、会计报表方面存在不规范行为。

（二）有的单位没有建立会计信息系统，记录会计信息全凭会计人员手工做账，这样给会计人员虚假做账提供了便利。

四、会计准则，会计法律更新不及时。在事业单位会计出现新问题新情况时，没有相应的会计准则，法律条文予以参照，会计准则、会计法律还遵循着旧的制度，对会计新问题新情况的处理不准确，不规范。

五、相关的监督不规范，不正式。许多单位内部的监督和审计部门监督流于形式，没有实质性的监督，起不到监督的效果，达不到监督的目的。对财务报表不公开，没有接受大众监督。

为解决上述事业单位会计失真的问题，还事业单位会计信息一片洁净的土壤，让会计信息真实可靠，更有利用价值，有必要采取如下措施加以改进。

一、提高单位领导对信息真实性的重视和敬畏意识。事业单位领导的素质在事业单位会计信息真实性方面起着根本性、决定性的作用。这就要求事业单位领导重视本单位的会计信息真实性，廉洁奉公，不谋私利，在管理本单位会计账目时实事求是，不弄虚作假，不为自己的私利破坏会计信息的真实性，建立规范的会计管理系统，切实保证会计信息的真实性。

二、提高事业单位会计的素质和能力。

（一）加強事业单位会计的业务培训，让本单位的财务会计人员不断学习最新会计法规和政策，不断提高事业单位会计的业务处理能力。

（二）加强教育，让事业单位财务会计人员在思想上树立起对会计信息真实性的重视，从而提高会计管理的规范化和专业化，从源头上加强事业单位会计信息真实性。

三、加快会计准则、会计法律的改革进程，会计形势不断发展变化，会计新情况、新问题、新形势不断出现，随着形势的变化如果能够不断变革会计准则，会计法律，不断制定出更能反映会计事项本质的会计条例，保证会计人员的会计处理有法可依，有章可循，就能规范会计信息的处理。

四、单位内部监督部门应加强监督，定期经常对单位会计做出严格的检查。有关部门应加强监督，在检查单位会计工作时本着严格确保单位会计合法规范运行的原则检查会计工作，对检查出来的单位违规违纪行为予以整改，将单位的财务会计表定期予以公开，接受公众的监督，这样才能充分保证会计信息的真实性。

五、单位应重视会计信息真实性，建立规范的会计管理系统，对三公经费的报销合乎规范，公开曝光，接受公众的监督，对所得税的上报真实不隐瞒，不偷税漏税，不挤占、挪用专项资金，将专项资金做到专款专用，用正规的会计信息处理系统做账，提高单位会计信息化管理水平，不做任何违法违规的事项，不给任何虚假会计信息可乘之机。

会计信息真实性的提高是一项艰巨的工程和任务，需要事业单位全体从业人员切实提高自身重视性和自觉性，需要全体事业单位从业人员提高认识，切实加强自我要求，保证自己的工作有章必依，实事求是。会计信息真实性需要全体国民素质的提高，需要营造一种诚信的文化氛围，是一项艰巨的工程。只有事业单位所有人员加强认识，切实履行好自己的职责，做好自己的本职工作，会计信息真实性必有大的提高。

参考文献：

[1]吴亚娟，卢辉，迟颖.会计信息真实性判断的依据[J].经营与管理，2010 （9）：15.

[2]孟海峰.对事业单位会计信息失真的思考[J].财务会计，2013（5）：21.