浅谈燃气公司提质增效管理

代旭

【摘要】近年来随着城镇建设的不断发展和能源结构改革的逐步深入，燃气行业一派生机。但燃气公司作为一个企业，生存与发展是不懈的追求，面对当前严峻的监管形式，我们要转变思维，放下价格指挥棒，拿起提质增效绣花针，精心细密地缝出利润增长点，以体质增效管理办法推动燃气公司的长足发展。

【关键词】燃气公司;提质;增效;管理

由于燃气发展关系民生，国家监管日趋严格，监管政策频频出台，2016年国家工商总局出台了《关于公用企业限制竞争和垄断行为突出问题的公告》，2017年国家发改委出台了《关于加强配气价格监管的指导意见》，2018年居民与非居天然气门站价格并轨，这一系列的改革措施释放出了一个信号：打破燃气企业自然垄断的优越性，保障国计民生。本文即针对燃气公司提质增效管理途径展开探讨。

一、抓住气源入口，做好输差管理

在天然气供不应求和过度依赖进口的情形下，气源单位一般对燃气公司上年合同用量气与当年增量气实行不同的销售价格政策，前者一般执行基准门站价格或低比例上浮，后者是在基准门站价格基础上分期或分档上浮等，这在年初合同上有明确约定，既然是合同就有搏弈，有搏弈就有操作空间，这是每位市场开发者深谙的道理。

其次要管好输差。一是要加强计量环节的管理，首先要减少贸易交接计量误差;其次做好计量仪表的设计、选型，一般根据用户提供的实际用气负荷、所需压力、高峰低谷用气量等参数，经过现场查勘，设计与之匹配的计量器具，避免出现大秤称小物或小秤称大物现象;尽量选用带有温度、压力补偿功能的计量仪表，且具有数据回传功能，燃气公司能够通过比对不同时点的回传数据，监测其使用状况;要定期对计量器具进行检验，可以依托每年一次的入户安检对计量器具的安全性和精准度进行检查，达到报废年限的要及时更换。二是要加强输配环节的管理，首先要加强场站检修、碰口等作业的施工管理，尽量减少放散气量损失;做好管道阴极保护，定期评价管道腐蚀情况，发现问题及时修复，防泄漏损耗;定期检查设施设备连接部位，发现泄漏及时整改;加强日常巡线与普查巡线管理，及时发放并制止危及管线的违章施工，减少第三方损害;加快城区老旧管网改造;加强巡线人员检测技能培训，用好用活检漏检测仪等;三是要加强管理环节管控，要做好宣传，提高广大用户的诚信用气与安全用气意识，设立举报电话，建立健全举报奖励制度;加强重点用气对象的监控，建立气量变化研判制度;加强与城监公安等部门的联动，加大偷盗气处置力度;四是加强对燃气工作人员的管理，建立事故及时汇报制度，提高事故现场处理能力。

二、优化工作流程，实现简洁高效

流程控制既是一项操作指引，也是一项管理手段。无论是流程的整体优化，还是部分改造，都是以符合内控，减少风险，提高工作质量和效率，降低成本与劳动强度为目标的。梳理现有流程，对于一些不必要的程序和不必要的工作内容要摒弃;一些可以合并的业务，要合并处理;一些可以智能化处理的事项，要运用高科技手段。

三、正确进行决策，避免无效投资

在企业运转过程中，经营、投资、融资等方面都需要领导者做出战略决策。

合理确定经营战略。在经营过程中，是实施成本领先战略，还是差异化战略、集中化战略，需要领导者们慎重决策。对于成本领先战略，既能体现燃气企业的经营优势，又深受不同用户群体的欢迎，且符合政府的监管要求。燃气产品关系广大人民的生活息息相关，又具有地域自然垄断性，天然气销售价格并非完全市场化，还离不开政府的监管。一般由发改部门核定配气价格，加上上游的门站价格，运用联动机制，就是燃气企业的销售价格。发改部门在核定配气价格时要结合企业实际情况，比较周边燃气销售价格，召开听证会，政府常委会最终确定销售价格，成本领先战略无疑在每个环节都是受所有群体欢迎的。

推动投资优化，提高投资回报率。首先要合理确定投资规模，严格审批投资项目。投资规模要与企业经营状况相匹配，成本费用过高或资产负债率高的企业要严格控制投资规模。要優选投资项目，无法融资或融资成本高的投资项目不得审批，研究不充分、预期收益不能覆盖财务成本的项目，不得投资。其次要优化投资结构，合理配置短期项目和中长期项目、固定资产投资和股权投资，严格限制非主业投资，严禁无战略规划、利润贡献率低的项目。然后加强项目督查和后评价，重点检查项目决策、执行、效益等情况，发现问题及时整改。天然气作为一种清洁能源，深受老百姓的喜爱，许多地方乡镇气化率被纳入政府发展规划中。由于部分乡镇地处偏远，常住人口少，建设管线长，投资成本高，用气量小，无疑给燃气公司增加了巨大的压力，燃气公司可以通过与政府合作方式或争取财政补助资金、与民营企业合作等方式，合理控制投资规模与成本，提高投资效益。

加强融资决策，强化风险管控。融资是企业驱动投资增长的保障机制，但融资规模、资本结构安排必须充分考虑公司运营的安全性和价值增值的可持续性，努力降低融资成本，提升项目的投资价值。

四、加强日常管理，做好成本费用控制

（一）加强审批管理，注重合理开支。

所有成本费用开支都要严格执行事前审批。要审查申请项目与生产经营活动的关联度，要让成本费用开支有利于提高公司效益和健康发展。

（二）严格执行预算，加大考核力度。

一是预算内项目有标准的严格按标准执行，如招待费、差旅费等，没有标准的要尽量精简，注重效果，减少形式，如培训费、会议费、宣传费等;二是超预算或预算外项目要分析是否能给公司效益带来增量收入，要按程序调增后才能开展。三是加大预算执行率考核力度，要与年度个人绩效挂钩。

（三）加强日常管理，多举降低成本费用。

1.合理降低生产成本

燃气公司一般都有天然气直接采购成本、制造费用、安装成本、增值业务成本等，一是我们要规范采购方式，加强采购管理，原材料、燃器具商品、工程物资等尽量采用批量采购，规范招标、竞争性谈判、比选、询价等方式，降低单位采购成本。二是利用现代科技，配气站实行无人值守，降低运维费和人工费;三是加强管线、站场建设成本管理，建设项目费用尽量资本化，实行全过程造价控制和风险管理，降低建设成本，减少折旧与摊销。

2.严格控制期间费用

要倡导无纸化办公，对于通知、文件流转等借助网络传递，减少纸质材料数量;会议、培训实行工作餐;出差要控制事项和人员，能够电话或网络、邮寄办理的事项，原则上不派员前往现场，减少出差费用;业务招待严格按制度执行，控制标准、陪客人数，避免浪费;聘请中介机构要通过充分竞争，在确保咨询质量的情况下尽量降低咨询成本;要充分运用经营活动产生的资金，合理安排融资时点、规模、方式，多方沟通，降低财务费用。

3.提高资产运行效率

要做好资产清理，对于低能高耗资产要及时清除。如报废老化、安全性能差的车辆，减少车辆运行和维护费用;积极处置无效或低效资产等。

4.进行恰當会计核算

要提高会计人员职业判断能力，恰当进行会计核算。达到资本化要求的基本建设项目费用要尽量资本化处理;受益期限较长的费用项目要采用待摊形式，分期记入成本;收入和成本要进行合理配比等，利用职业判断能力，恰当进行会计核算。

（四）合理降低人工成本

燃气公司也是一个服务性实体，尤其是用户人口分散，居民用量占比高的公司，站场值守、管线巡查、入户安检、气表抄量、管道安装、维修维护、销售服务等环节还主要依赖手工完成，越是经济落后的地方，人工成本投入产出率就越低，就更有必要建立合理的分配机制，激发员工的热情，提高工作效率，完善工资与效益联动机制。

五、强化安全意识，注重合规经营

这里的安全包含生产安全、资金安全、经营安全等方要，燃气企业要建立自身的安全文化，加强安全管理措施，既要保障单位、职工的安全，也要保障用户、群众的安全，避免事故发生;牢牢树立合规经营意识，只有企业经营合规，运行安全，我们才有基础去实现提质增效。

六、结语

燃气公司要实现提质增效的管理目标，首先要深抓气源人口，做好输差管理的工作;其次则要对管理的流程进行优化，高效管理日常工作，控制成本;另外要增进安全意识，合规经营，在多方信息支持下做出正确战略决策，使得提质增效管理工作得到正确、稳定的保障。

参考文献：

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