浅谈低碳经济环境下的中国绿色金融发展

葛丽娜

【摘要】在新时代背景下，我国经济水平逐步提高，金融发展得到了人们普遍的关注。本篇文章主要描述了我国绿色金融发展存在的主要问题，并对于中国绿色金融发展的主要方法方面发表一些个人的观点和看法。

【关键词】低碳经济;绿色金融;可持续发展

从现阶段发展而言，我国经济正处在转型的状态，绿色金融一方面给低碳经济提供了诸多支持，同时也提升了经济水平。为此，研究工作便需要从低碳经济视角出发，把握其中的问题，进而推动绿色金融不断发展。

一、我国绿色金融发展存在的主要问题

（一）法律体系存在缺陷

1.立法层次过低

尽管我们国家当前已经建立了多方面法规，但几乎都是独立颁布，并未上升到立法层面。而且这些内容仅仅只有一定的政策性，缺少应有的权威性。不仅如此，全国人大自己则并没有实际参与到立法工作之中，使得立法机构的综合层次变得相对偏低，进而使得法规内容很难得到有效贯彻。

2.法律政策缺少针对性

针对当前低碳经济方面，法规内容基本上都以一些宏观基本政策为主，而一些细节层面的内容非常少。诸如，国家要求所有机构都要严格执行指导意见的基本内容，但却没有告知如果没有执行，背后需要承担的法律责任。而且追责方式不够完善，使得措施很难有效落实。针对这一情况，我国低碳经济的相关问题便很难得到处理，监督效果也无法得到体现。

3.法规内容不够全面

通过发展低碳经济，一方面能够做好环保工作，另一方面还能推动经济发展。然而，为了实现这一目标，资金保障便显得非常重要，从而为金融发展提供了诸多条件。但由于我国的起步时间偏晚，许多机构并没有树立正确的理念，而且法规内容也都以绿色信贷为主，造成法规变得不够全面，还需要进一步完善。

（二）并未建立风险管理体系

进入到二十一世纪之后，全世界都开始倡导低碳经济，我国亦是如此。金融投资虽然有着非常高的收益，但风险也存在其中，市场主体在追逐投资收益的时候，自然会遇到各方面风险。而对于我国来说，由于政策内容存在不确定性，从而造成风险产生的概率有所提高。不僅如此，低碳经济的贯彻需要花费大量的时间，从而使得这一问题的影响进一步扩大。另外，我国诸多机构也并未创设监督机制，对于风险问题认知也不够深刻。如此一来，这些风险都很难进行控制。

（三）产品和服务过于单一

低碳经济对于技术有着非常高的要求，因此对于绿色金融有着很高的依赖度。从西方国家的发展来看，绿色金融产品可以满足不同群体的需求，以此符合其自身的基本要求，并逐步将企业纳入到绿色信贷的范围之中。

然而我国当前的金融产品非常简单，自然很难获取多种不同类型的产品，而从服务的范围来说，信贷多以传统融资为主，新型融资模式仍然以初期为主，使得整体发展受到了限制。

（四）市场体系存在缺陷

当前我国基本上都以商业信贷为主，并未对社会资金进行合理利用，使得资源的配置不够合理，本身作用也无法发挥出来，造成资金利用率下降。此外，金融主体也过于集中，几乎都是绿色信贷业务，使得业务效果未能发挥出来。

二、中国绿色金融发展的主要方法

（一）优化金融法规体系

1.提升经济法规层级

为了推动我国绿色金融不断发展，法律的支持十分重要。主要是因为法律体系足够完善时，除了能够对人们的市场参与行为予以规范，而且还能确保整个市场变得更为透明，确保市场秩序得到维护。单从西方国家的情况来看，绿色金融一方面和企业的社会责任有所联系外，另一方面也需要相关法规的支持。针对这一情况，我们国家便可以对这些国家的发展模式予以见解，针对低碳领域，加快立法，并使其法律层级有所提升，从而可以更好地形成低碳经济法治，并对于体系的完善基于支持。以此为基础，政府相关部门还需要制定相关基础规则，确保企业的环保意识有所增强。

2.建立绿色金融标准

如果从世界范围来看，当前已经有大量金融机构都参与到了绿色标准的制定之中，诸如花旗银行以及汇丰银行等。在二零一八年之前，参与的金融机构已经超过了1000家。由此能够看出，全球所有机构都在积极贯彻这一理念，加快参与签订工作之中，从而使得绿色金融得到了有效发展。针对这一情况，我们国家理应对法律政策进行完善，确保其可操作性得到提高，尽快完成标准的制定，并能够更好地进行实施。不仅如此，针对金融标准，还需要在一些细则层面进行优化，确保其可操作性得到增强，以此可以更好地对当前操作流程展开规范，并逐步完成我国独有管理模式的建立。

（二）完善风险管理体系

在进入到二十一世纪之后，全球已经有大量金融机构发起了赤道原则。在实践的过程中，这一原则虽然并不具备法律效力，但却成为了行业内部的基本准则。在二零一八年之前，全球已经有上百家机构接受了这一原则，促使全球绿色金融的整体发展取得了巨大进步。由此能够看出，为了推动发展，自然需要创设风险管理体系，以此促使人与人以及人与自然之间变得更为和谐。

对于我们国家来说，之所以发展绿色金融，其目的便是尽快推动环保事业得到发展。而金融机构是其中的融资方，自然需要考虑到经济效益，理应针对向相关政策以及发展情况进行全面考虑，以此能够提供更具全面性的服务内容。然而从目前情况来看，我们国家仍没有建立风险管理体系，所以必须转变对于风险的认知态度，主动采取一些有效措施，对其进行处理。通过创设管理体系，合理识别风险的具体种类，并及时予以控制，确保其带来的负面影响可以降至最低。除此之外，银行在进行现代的时候，由于风险增加，因此理应进一步提升自身风险管控的能力，制定各种不同的方案，优化管理制度，进而使得风险等级不断下降，为后期绿色信贷的正常实施奠定良好的基础。

（三）创新金融产品和服务

1.信贷产品的创新

从当前情况来看，市场中的信贷产品有着诸多种类，自身结构也非常合理。所以，如果从低碳市场的角度来看，我们国家理应向西方国家学习，基于当前产品本身，加强市场调研，了解广大消费者的基本需求，以此完成产品创新。不仅如此，金融机构的支持项目多以环保项目为主，所以对于贷款的相关内容方面，必须予以创新。如此便能保证环保技术可以和生产企业之间完成有效衔接。

2.证券产品的创新

对于证券投资来说，很有可能造成投机行为出现，导致整个市场变得极为混乱。所以，如果从低碳市场的角度来看，我们国家理应在产品方面进行创新，以此对这一行为进行遏制。不仅如此，对于国外发行的绿色证券同样需要进行借鉴，从而吸引更多的投资者参与进来。因此，我们国家在完善市场环保门槛的基础上，理应鼓励企业发行相关债券，并积极展开探索。

3.保险产品的创新

对于低碳经济来说，绿色保险一直都是最为重要的支持工具，可以有效处理环境污染方面的问题。针对这一情况，我们国家便需要对其不断创新，基于当前领域，采取保费歧视的方式予以实现。诸如一些保险，可以适当进行降费。而对于个人和家庭，则可以在減排保险方面进行开发，因此可以起到鼓励的效果，进而推动我国低碳经济不断发展。

（四）健全金融市场主体

从目前的金融体系来说，我国商业银行、政策银行以及其他金融机构，自身职责有着诸多差异。所以，在近些年，我国政府便出台了相关指导意见，从而使得金融体系的覆盖范围有所扩大，将其本身的优势全部发挥出来，形成互补。然而从实践情况来看，整体形式仍然十分传统，使得绿色金融的参与度有所下降。针对这一情况，我们国家便需要建立完善的市场参与主体。其一，政府部门需要将政权公司全部都纳入到市场主体之中，以此起到领域拓展的效果。其二，我国还需要单独创设专业的金融机构，究其原因主要是我国绿色金融仍然以初级为主，通过创设机构，可以更好地进行政策落实。其三，我国还需要加强社会资本和政府资本的合作，从而可以更好地打造金融市场，对于现有的主体进行完善。其四则是对于第三方机构进行鼓励，以此创设全新的金融平台。

三、结束语

综上所述，绿色金融是未来发展的一大趋势，对于推动金融市场的发展有着非常重要的作用。因此，相关研究工作便显得非常重要，针对现有的问题，及时采取一些针对性措施，尽快予以处理，进而推动我国绿色金融不断发展。

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