现代项目管理理论在地铁合同管理中的应用

牛晓桓 郭双阳

摘  要：現代项目管理方式是一种比较科学的管理方式，应用在地铁活动管理当中，可以降低合同的风险，提高地铁车辆运行管理的精准程度。基于此，文章主要分析现在项目管理的要点与核心，并探讨地铁合同管理当中存在哪些问题，针对现代项目管理理论的核心和要点，分析提高地铁合同管理效果的对策。

关键词：项目管理理论;地铁合同管理;车辆管理

中图分类号：U231 文献标志码：A         文章编号：2095-2945（2020）02-0189-02

Abstract： Modern project management is a relatively scientific management method， which can reduce the risk of contract and improve the accuracy of subway vehicle operation management when applied in subway activity management. Based on this， this paper mainly analyzes the main points and core of the current project management， and discusses the problems existing in the subway contract management. Aiming at the core and key points of the Modern Project Management Theory， this paper analyzes the countermeasures to improve the effect of subway contract management.

Keywords： project management theory; subway contract management; vehicle management

引言

地铁工程合同管理过程当中涉及到车辆管理问题、施工管理过程问题、人员管理问题、风险管理问题等等。然而在很多地铁合同管理过程当中，由于风险控制不到位、施工流程控制不当等等，导致合同签订的细节不够完善，应用现代项目管理方法可以显著提高地铁合同管理的精准程度。

1 地铁合同管理过程中需要注意的问题

在现代地铁工程建设的过程当中，签好合同是管好工程项目的前提。管理人员要根据合同当中的工程进度、质量、投资，来进行相关的管理与控制，尽可能的利用有限的资源，来提高工程的实际质量，但是由于地铁施工建设自身的复杂性，因而在施工管理的过程当中需要注意以下细节：

1.1 招标文件的分析与研究

在招标文件分析过程当中，要根据招标标段的划分、工程量清单的编制以及具体的合同条款，来对相关的细节进行敲定，对于标段的划分要根据可行性、必要性以及工程施工的利弊，来进行全面的分析，尤其是对于整个施工过程当中的土建问题、装修问题、机电、车辆、道路、绿化等多个问题进行综合的分析与管理，做好与其他工程施工的衔接过程，对预留工程进行集中的分析，必须满足单体建筑的独立性，以及整个建筑的综合性，在现有的法律法规政策以及施工工期投资规模的基础之上，来对承包商的竞争因素等等进行全面的探讨，从而合理的划分施工工段。

1.2 工程量清单编制

在清单编制的过程当中，要从博弈角度对于承包商的综合资质进行充分的分析，权衡好报价的各种偏差，以及实施过程当中可能出现的各种工程偏差，对于项目的设计进行科学的把控，做到整个工程编段的报价合理可操控性强。从目前的研究结果分析可以看出，如果工程清单编制不合理，则有可能造成各投标人投标报价所考虑的工作内容、工程数量与实际的工程内容存在比较大的偏差，使得整个综合单价失去可比性，影响工程企业的实际竞标能力，甚至使得招标失去公平竞争的基础和前提，这也为一些不法人员在投标当中取得不法收益，造成了一定的空隙。

在合同条约的制定过程当中，要遵循合理公平公正的原则，对于设计条款变更项目、支付结算条款、变更项目、违约索赔条款等等，进行全面的分析与管理。在一些地铁工程项目比较复杂，涉及到各方因素比较多的项目当中，要根据项目管理的原则，对于车站的钢筋费用、钢材的上涨区间、车站的成本增加区间等等，进行全面的分析，尤其是对于车站平均增加费用进行足够的预留。避免由于合同条款制定过程当中，对于增加部分设置风险不足，超过承包商的承担能力，使得整个项目付诸流水。

1.3 业主的合同管理水平

在一些地铁实际施工管理项目当中，很多业主的实际合同管理水平仍然有待提高，尤其是在合同台账、合同执行方面，要不断细化和完善，对于各个合同金额支付情况等等，进行不断的细化，提高业主的合同管理水平，对于各类决策以及双方的争议焦点等等进行细化，及时的梳理汇总。在执行合同的过程当中，要本着严肃性原则、制约性原则以及监督性原则，对于施工承包过程当中的相关人员进行全面的分析与把控，维护合同的严肃性[2]。

2 应用现代项目管理理论提高地铁合同管理效果的对策

合同是具有法律效率的法律文件，对于整个地铁施工管理过程当中的业主、承包商供应商具有同等的法律权利，因而在进行地铁工程管理的过程当中，要根据合同对于双方的一切经济活动和争议进行全面地判断，要想提高地铁合同管理效果，就需要应用现代项目管理理论进行综合分析：

2.1 保障合同的法律效力，签好合同

首先，工程方和业主方要根据工程项目的功能、质量标准、规范、接口、工期等相关要求，进行合同的细节规定，对于所有的工程用语以及合同的管理语言，要非常明确，没有歧义，双方要在平等协商的基础之上，对于合同的细节进行相关的分析，保障不存在争议点。其次，对于达不到以上要求的行为，要对其进行明显的违约处罚;索赔办法要标注在合同当中，尤其是对于一些工程变更情况、项目完工后的结算程序等等，进行明确标注，避免存在钱款方面的争议，导致合同管理的效果下降。最后，合同当中要对双方的责任、义务、权利、风险等等进行明确的划分，尤其是对于所有的细节要进行清晰的标注，避免在合同执行的过程当中存在争议点，导致合同的管理效率下降。

2.2 做好招标准备

从以上环节可以看出，地铁活动管理要对工程设备、服务等多种形式进行全面的分析，尤其是对于采购形式进行科学的划定：（1）对于招标询价、比选、磋商、竞买、订单的各项采购程序，进行全面的流程判断，根据国家的相关法律规定和具体的要求，合理的制定采购的计划。要用合同管理当中的相关细节，对于市场竞争的交易方式、主体的选择方式、交易的法律程序等等，进行严格的约束与限制。（2）根据《招投标法》第43条当中的相关规定，对于中标人、中标价格、投标方案等等，进行实际的评判，尤其是对于合同管理过程当中的书面订立、合同细节进行实质性探讨。（3）进入到招标法律环境之后，要对评标后谈判的内容、签订的时间、进行严格的划分，尤其是保障业主的核心利益，尽可能提高工程的质量，在验收的过程当中，对于投资风险进行严格的控制，在招投标阶段对于所有的标的物、功能范圍、标准接口、工期、报价等等进行划定。（4）应用数据化管理办法，对于整个地铁招标过程当中标的物的推进质量、验收、投资风险进行严格的分析，划定好管理范围，制定科学的管理标准，对于不同的接口进行严格的限制，对于施工的变更情况进行合理的预订，应用合适的法律，解决合同当中存在的争议情况。（5）在合同签订之后，就要用好合同、管好合同，并且按照合同办事，根据合同当中的相关细节进行进度质量投资的相关控制，并且执行合同当中的进度管理细则，提高质量保障投资规模。

2.3 提高业主的合同管理水平

2.3.1 进度管理

为了提高业主合同管理的实际水平，业主必须要按照合同当中的细节，实施进度管理：首先，按照合同规定的施工单位进行现场的条件保障，为施工单位提供更多的必要资源。其次，在进行进度管理的过程当中，要按照验工计价，支付承包商供应商的工程款，并且按照合同管理当中的相关细节，对于整个网络进行提前的规划，保障施工单位和承包企业，可以按照工程线路当中的各个关键节点，进行工程信息的获取，并且在必要的情况下，尤其是工程企业和设计单位出现矛盾的情况下，发挥好协调功能与组织功能。最后，在进行竣工验收阶段以及施工困难阶段，可以组织劳动竞赛等相关关系，调动承包商的工作积极性，充分发挥供应商的热情，并且保障供应商以更加饱满的工作使命感投入到施工的过程当中。

2.3.2 施工项目管理

在地铁施工的过程当中，要对车辆以及整个施工的设计进行全面的确认，尤其是把握投产的数据规模，对于施工过程当中的中期部分，进行相关的检查与验收，发现问题要及时进行管理。对于供应商提供的货品进行检验、到货移交、安装调试、验收等等，并且通过接口管理，进行相关的技术分析，对于接口有差别的部分、进行物理接口控制以及技术接口控制，对于不同车辆设备的单机与系统整合进行全面的分析，如果在合同签订的过程当中存在一些联络点的问题，就要对不同车辆设计性能进行预判与查找，按照合同当中的相关管理对质量进行分析。

2.3.3 施工责任管理

地铁施工规模较大，涉及到的人员众多，在进行质量管理的过程当中，也要将安全管理隐患排查放在首位，只有做到责任明确，才能够消除隐患。

第一，贯彻安全管理条例，施工单位要对施工过程当中的义务进行严格的分析，落实各个项目的直接负责人，做到“四控、两管、一协调”。也就是说，要找寻到产品质量的直接负责人、第二责任人。所有的施工人员要对产品、设计、工程各自负责，才能够在出现事故的第一时间找到责任人。第二，在项目管理的过程当中，要严把质量关，尤其是根据安全管理的相关条例，对于存在隐害的质量问题，进行相关的预判，对于裂缝、沉降、渗漏、侵蚀、伪劣产品、桩基托换等项目，进行难点排查以及重点问题分析，虽然这些问题执行起来有一定的难度，但仍然要按照合同的管理细节严格的执行，这就需要业主协调好各部分的关系，努力公关，群策群力，加大对于违法施工行为的处罚力度，展开质量评比以及项目细节管理等等，按照合同管理的相关目标进行经验与教训的分析，从而建立起有效的项目管理机制，实现承包商与业主方面的利益共享。

2.3.4 细化合同台账

应用合同进行地铁施工项目管理，还要对于合同台账的相关细节，尤其是签订的时间、签订的金额、支付的情况进行相关的探讨，避免在支付的过程当中存在决策上面的争议，对于双方争议的焦点进行多轮磋商，方便对于其中的问题进行梳理，为后续的工程投标展开提供合理的建议。这也是现代项目管理的核心工作之一，业主方只有在设计阶段就应用该种管理思路，才能全面提升管理效果[3]。

3 结束语

综上所述，项目管理是一种比较科学的管理方式，应用在地铁合同管理的过程当中，可以显著提高管理的有效性。从本文的分析可知，研究地铁工程合同管理有利于我们从发展的角度，看待目前地铁合同过程当中存在的不足，因而我们要加强细节研究，确保资源调度有效、工程质量有保障，全面提高地铁合同管理的实际效果。

参考文献：

[1]罗益波.现代项目管理理论在地铁合同管理中的应用[J].城市建筑，2019，16（17）：187-188.

[2]张秀梅.加强合同和变更管理对控制地铁工程造价的重要性分析[J].建筑技术开发，2019，46（02）：106-107.

[3]徐加飞.现代项目管理理论在地铁合同管理中的应用[J].工程技术研究，2018（13）：131-132.