发挥基层党组织、党员作用进一步克服党建与业务工作“两张皮”

[摘要]新时期高校基层党建工作应以党的十九大精神，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想及全国高校思想政治工作会议精神为指导，重在以加强信仰教育、立德树人教育为根本，创新工作方法，加强组织建设，发挥党员先锋模范作用，使基层党建工作与业务工作高度有机融合，实现基层党组织在教学科研中的中心地位，努力实现以党建引领学科建设、专业建设、人才队伍建设等

[关键词]基层党组织建设;业务工作;创新融合

[作者简介]熊德华（1970-），男，汉族，湖南常德人，海南大学材料与化工学院委员会党委委员、综合办主任，本科，法律专业。

[中图分类号] D267.6[文献标识码] A[文章编号] 1006-8031（2020）01-0045-02

基层党组织的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用在高校一线教学科研岗位一直存在着不明显、不突出的问题。所属党员大部分为业务骨干，存在着重业务、轻党务的现象。部分基层党组织对党建工作也重视不够，组织工作不到位，立足新形势下加强党员队伍建设的方法少;部分基层党组织党建工作出现了脱离业务工作“照本宣科”、“照抄照搬”的现象，党组织在基层开展活动形式单一，不会因地制宜、因势利导，缺乏生机与活力，党的工作出现业余化倾向，部分基层党组织的政治核心地位和保证监督作用缺乏机制保障，发挥作用的渠道不够畅通，有的基层组织对党员教育管理不力，战斗力弱化。

“上面千条线，下面一根针”、“上面千把锤，下面一根钉”，同其他基层党组织一样，高校的各级基层组织担负着直接联系、宣传和团结全体师生，全面贯彻落实党的基本路线和教育方针的重要责任。

总的来说，当前高校基层业务工作存在着教学任务重、科研压力大，教师关心个人职称晋升多的现象，党建工作做不到点上，党组织作用发挥不精准不到位就难以产生效果，甚至部分教师党员感觉参加党组织活动学习还影响牵扯了业务精力;非党员教师也不愿向党组织靠拢。长此以往，党建工作与业务工作就存在着“两张皮”的现象。

十九大对新形势下党的建设提出新的要求，尤其是十九大报告中提出要把教育放在优先位置的要求，对高校如何办好人民满意的教育，做一名优秀的人民教师更是鞭策和激励。社会在不断变革，生活方式也在不断发生更新，基层党支部过去那种陈旧的工作方式显然已不适应新生活、新理念、新知识、新业务。在新形势下，加强和改进基层党组织建设，全面提高党在高校尤其是在基层的创造力、凝聚力和战斗力，是高校党建工作面临的一项重要而紧迫的任务。同时，加强党的领导，加强基层党建工作，加强党员在一线的先锋模范作用是新形势下党要管党，严明治党的必然要求，对于充分发挥党组织的先进性，引领教学科研工作的提升有着重要的意义。

一、加强基层党组织“领头雁”的选拔使用

基层党组织带头人，是党在基层开展工作的“领头雁”，是班长也是排头兵，在高校基层党建工作中发挥着核心作用。要充分发挥基层党组织的作用，基层党组织带头人的选拔与培养是关键。新形势下，要创新基层党组织书记的选拔使用，坚持公平公开公正，切实把政治素质好、党性观念强、热爱基层组织工作，为广大党员所信任的党员骨干选拔到党支部书记或组织负责人岗位上来。要特别注重落实好“双带头人”制度，选拔优秀的科研骨干、甚至是高层次人才担任基层党组织书记或组织带头人，努力使他们的个人影响力与党组织作用的发挥有机的融为一体。学院党委要帮助基层党支部抓好组织建設，在基层党支部的骨干配备上，党员队伍的发展上充分考虑到系、室的组织结构，要善于把政治思想过硬、业务精的骨干配备到基层的关键岗位上去，发挥主导作用，努力使系室的基层党组织包括教学团队、科研团队都成为以党员骨干为中坚发挥核心作用的战斗队，让一支作风过硬、业务精良、素质优秀的党员队伍影响辐射全体教师。

同时，要加强党支部书记的培养。基层党委党总支要经常性的下基层进行指导帮扶，定期组织支部书记开展培训交流，将支部书记的工作业绩考核纳入到基层党建工作之中，实行奖优罚劣，切实打造出优秀的基层党支部书记队伍。

二、加强党员的培育与发展

要努力克服与破解当前基层单位培育发展党员难的困境，不断提高党员在教师队伍中的比例，尤其是要提高党员在教学团队、科研团队、实验室等的比例。对于政治素质好、业务能力强的非党员教师，党组织要主动靠前，积极做好培育发展工作。对于新引进的非党员高层次人才，符合发展条件的，更要及时跟进，解决其引进后各项后顾之忧，充分体现出党组织的作用和温暖，并有党员专人与其结对进行培育发展。基层党委组织可以采取“三联系”制：1、即每位党委委员联系一个基层支部，并作为普通党员参加其党组织活动、学习，适时进行指导帮扶;2、每位党委委员定期联系一名非党员教师，党委或党总支书记、院长联系新引进高层次人才进行培育与发展;3、基层党支部书记及支部委员定期联系一名本单位非党员教师进行培育发展。同时，基层党委、党组织也要不断的多途径、多视角的宣传党的优秀性与先进性，充分发挥党员的先锋模范作用，吸引更多的群众积极向党组织靠扰。如此，不断的提高党员在教师队伍中的人员比例，让党员广泛的渗透到各个岗位，让党组织在各个岗位都发挥着主力军的作用。

三、加强基层党支部的组织建设

“打铁还需自身硬”，基层党组织作用发挥得好不好，战斗堡垒作用强不强，关键在于基层党组织的自身建设过不过硬。一个软弱涣散的基层党组织是不可能产生凝聚力和战斗力的，也不可能成为教学科研的核心力量。习近平在党的十九大报告中强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这里强调了组织建设的重要性。高校基层党组织要充分发挥自身优势，在组织体系建设、作风建设、长效机制建设、落实保障措施等方面加强完善，严格落实“三会一课”、组织生活会等基本制度，使基层党组织切实做到“七个有力”，即：教育党员有力、管理党员有力、监督党员有力、组织师生有力、宣传师生有力、凝聚师生有力、服务师生有力。切实把规范化建设转化为基层党组织建设的战斗力，使党组织的作用更加强有力的融入到业务工作之中。

当今社会，信息技术已融入到社会的各行各业，生活的方方面面，信息化已经成为推动社会生产力发展和人类文明进步的强大动力。新形势下，要提升党组织的组织力，就要充分利用信息媒体平台功能丰富创新基层党组织的建设。平时，大部分教师党员忙于教学、科研，不愿过多的参加集中学习、组织生活，交流沟通也少。基层党组织要充分运用微信、QQ等媒体，尝试使基层党建工作从现实生活向虚拟网络空间扩展，实现党建工作动态、党建理论、党的知识信息等资源共享，用更多的文字、图片、微视频等生动展示党性教育、党建成果，使党员随时随地都能接收党组织的信息、教育，可以随时开展学习与交流，不断增加党建工作的新鲜感，提高党建工作的时效性和可操作性。

四、加强对业务工作特点的研究

基层党建工作要紧紧围绕2018年12月习近平在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神来开展。党建工作的本质是“政治思想工作”。做好政治思想工作，就是要突出“以人为本”。要始终把关心人、帮助人放在首位，充分发挥思想政治工作凝聚人心、鼓舞斗志、促进发展的作用。要把“坚持立德树人，培养优秀人才”和“加强学生的信仰教育”作为基层党组织开展工作的出发点和落脚点。基层党建工作与业务工作各有各的特点，但在工作方法上也存在着许多相通的地方，基层党建工作要紧密结合基层一线教学科研实际，认真研究其规律。首先要明确立足点，基层党建工作不能脱离业务工作，抓党建工作的立足点应放在促进教学科研的提升，更好的立德树人，培养优秀人才上。要把基层党建工作的目标与业务工作的目标有机的统一起来，共同努力，共同发展。其次是寻找与业务工作的切入点。党建工作如何精准的在业务工作中发挥作用，二者的有机结合是关键，要防止党建工作浮于业务工作之上。要把基层党建工作和业务工作的任务、目标统一起来，把教学科研业绩作为衡量基层党建工作开展得好与否的重要指标，把基层教职员工是否敬岗爱业、立德树人作为基层党建工作开展得是否扎实的重要体现。

同时，开展“创先争优”“对标争先”及“主题党日活动”等都是党建切入业务工作，发挥积极作用的有效载体。要积极发挥党员的先锋模范作用，在教学科研岗位中创先争优，敢于展示党员身份、展示党员形象、展示党员成果，影响和感染广大教职工，树立积极向上的良好氛围。要把教学科研工作中的难点作为基层党组织工作的难点，善于發挥人才特长，组织以党员为骨干的教学科研团队，攻坚克难。注重选树培养一批教学科研岗位上的优秀党员，以先进事迹和优异成果提升基层党组织的凝聚力，逐步使基层党支部成为教学科研的中坚力量和坚强后盾，最终实现基层党组织在教学科研中的中心地位，努力实现以党建引领学科建设、专业建设、人才队伍建设等，进而推动教学科研水平的提高，促进学校“双一流”的建设。

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