浅谈建设工程结算纠纷的原因及法律措施

魏本进

（江苏创文思智能科技有限公司 江苏南京 210000）

0 引言

国内建设工程项目具有施工周期长、施工工艺复杂、参与企业众多的体征，因此结算纠纷是目前行业内经常出现的情况，甚至还会起诉到法庭，通过法律手段解决纠纷。这也给企业造成了一定的损失，因此对结算纠纷产生的原因进行分析，并制订出解决措施，已成为现阶段建筑企业重点关注问题。

1 建筑工程结算简述

当建筑工程项目彻底竣工之后，建设企业应该开展结算工作。因为国内建筑项目从开工到竣工的时间跨度较长，因而会使用到大量的资金，完善的结算工作是优化工程造价的重要手段，同时其还对于提升企业的经济收益有着关键作用，是实行企业管理工作中重要的一环。因此，工程结算对于企业而言，是一项重点工作，控制工程结算纠纷出现的概率，能够推动企业更良好的进步。

2 工程结算纠纷出现原因分析

2.1 无效合同导致结算纠纷

现阶段，在国内出现的工程结算纠纷问题中，很大一部分都是由于无效合同而出现的。目前无效合同主要有五大类：①建筑企业的资质不齐全，使得合同作废。②施工作业过程中，施工企业没有合法资质，这种违法施工行为也会致使合同无效。③合同未按照相关部门的标准进行签订，同时没有仔细研究合同术语，使得合同不具备法律效用。④建筑工程项目属于未批先建，出现违规行为。⑤分包过程中未按照国家相关部门要求进行，合同无效。

2.2 因品质问题出现的结算纠纷

在建设工程项目施工过程中，建设企业与施工企业都应该严格按照合同要求来开展自身工作。比如，施工企业需要对施工品质做出保证，另外还应该严格按工期竣工，一旦施工作业结束后出现品质问题，需要立即向上级单位反映。这时施工企业为了保证利益，会做出辩护行为，如此便使得工程结算纠纷出现。

2.3 由于违约出现的结算纠纷

国内建筑项目中，比较容易出现的一种工程结算纠纷为违约纠纷。如在项目作业过程中，倘若发生工程到期无法交付、施工效果没有达到相关标准等，都会引起工程结算纠纷。如施工企业由于私自对设计规划进行更改，致使建筑项目成果不理想，而此时施工企业希望能够结算部分工程款，但是建设企业并不同意，这样就产生了工程结算纠纷。

2.4 送审价为准出现结算纠纷

有关部门规定，如果施工企业以及建设企业都同意，在结算审核结束后，可以适当对付款时间延期。在实际工作中，这种行为称之“送审价为准”，建设企业应该遵循下面四点：①建设企业与施工企业务必达成协定，其中应该对各阶段时间进行明确。②施工企业应该给予建设企业准确、全面的结算单据。③施工企业应该出具相应的竣工文件。④建设企业应按照送审价进行结算工作。由此可以发现，以送审价为准会受到各种规定的限制，从而出现工程结算纠纷。

3 妥善处理建设工程结算纠纷的法律办法

3.1 创建合理的工程保证金机制

在对建设项目实行规划审核时，为了确认其固定资本，相关部门会设置出工程保证金的数额，有建设企业缴纳，对于工程保证金不会规定具体的方式，建设企业可以直接上缴现金，也可采取银行保函的方式。当建筑工程项目全部结束后，相关部门会将保证金返还。尽管目前国内已经拥有针对建筑行业的工程保证金制度，然而并没有合理的机制能够让其使用在工程结算纠纷之中。因此，这也应该是相关部门重点思考的问题，创建起合理的工程保证金机制能够高效的处理工程结算纠纷。

3.2 创建信用体系，并科学进行公示

现如今，国内的建设工程项目中，出现工程结算纠纷的原因大多数是由于建设方诚信度不高致使的。目前出现这种问题已经成为了建筑行业的常态，这也体现了相关部门管理力度不够的问题，在效用法律体系下，即使建设企业最终败诉，相关部门能够运用的强制性措施只是命令其赔付工程资金，而赔付完毕之后，还需要向银行缴纳大量的违约金。因此，大部分的建设企业都会选择拒不执行。想要有效解决这一问题，就需要相关部门创建出信用体系，并进行公示，其主要体现在以下两方面：第一，相关部门应该定期的都对国内的建设企业信用情况实行公示，如此便能够对其起到震慑作用，为了维护企业形象，便会完全服从判决，以防止企业的信用等级下降。第二，施工企业在投标过程中，也可以通过查阅建设企业的信用状况，来确定是否参与竞标，如此便能够在根源上节制工程结算纠纷的出现。

3.3 规避风险的法律措施

随着工程结算纠纷的愈来愈多，这也让大部分企业明白了处理纠纷的重要性，就是从根基上对其进行控制。详细而言可以分为六点：①施工单位应该提升责任意识，确保施工效果，以提升工程项目的品质，以规避工程结算纠纷的出现。②建设企业与施工企业都应该按照合同开展工作，并履行自身以外。另外，在各项合同签订之前，需要对双方资质实行审核，以确保合同的合法性。③各个企业的管理人员应该提升自身法律观念，积极参加行业内的一些法律讲座，企业也可以邀请社会中的法律工作者来对内部员工实行培训，这对于预防工程结算风险有着重要作用。同时，管理人员还应该革新固有的管理理念，紧跟时代步伐，更好的预防工程结算纠纷的发生。④当工程结算纠纷出现后，双方应该及时收集证据，采取法律手段保卫自身利益。⑤建设企业以及施工企业都应该严格遵守合同条款，无论哪一方出现违约行为，都应该立即缴纳处罚金。⑥工程项目双方应该重视对施工项目变更的管理工作。如施工项目需要变更，施工企业需要书面申请，再由建设单位签字确认，合同才可以正式生效。通过这种方式，可以有效预防工程量变更，或者是由于一些隐蔽项目无法确认而引起的工程结算纠纷。

4 结束语

总而言之，一旦建设项目工程中出现结算纠纷，就业严重制约施工经济管理是公路运输管理系统的重要组成部分，是提高公路运输管理的重要方式和手段。然而，当前部分公路运输经济管理中也暴露出了一些问题和不足。主要包括资金管理、工作人员、技术管理手段等方面。要切实提高公路运输能力，增强公路运输对经济发展的促进作用，必须深刻认识到公路运输经济管理的重要性。公路运输管理部门要针对资金管理、工作人员、技术管理手段等方面的问题采取措施，合理规划公路运输经济管理行为。对公路运输经济管理进行科学有效的规划与管理，一方面能够提高公路运输的利用效率，统筹做好公路运输的管理工作。另一方面，有利于丰富公路运输管理理论。为解决公路运输经济管理遇到的问题提供指导和帮助，不断提高公路运输管理质量。