雨污分流改造工程设计实例分析与建议——以上海市分流制地区为例

吴刚

（上海韵水工程设计有限公司 上海市 201707）

0 引言

居住小区雨污分流改造旨在提高项目所在地居民小区基础设施的水平，杜绝雨污合流排至周边河道，确保周边河道水质达标，提高小区居民生活环境质量，同时实现对周边河流生态系统保护、水域污染控制。

1 概况

上海市某区东部建制镇，应时代发展要求，镇政府委托第三方机构对居住小区实施调查，经调查该建制镇现存131个小区，其中近一半的居住小区存在雨污合流、雨污混接、雨水排放口有旱流污水等情况。

2 原雨污分流改造设计介绍

设计单位根据居住小区原排水管道情况分别作不同设计方案，主要设计原则如下：①对于已经完成截留的农村小区，本次工程新建污水管道，原有截留管道作为雨水管道使用；②对于雨污水合流的农村小区，本次工程新建污水管道，保留原有合流管作为雨水管使用；③对于建设年代较早，雨污水合流或混接严重的居民小区，本次工程翻排雨污水管道。④对混接的建筑立管进行改造，从源头解决污染源。

3 主要存在问题及分析

3.1 主要存在问题

墙面立管改造不彻底：大量的居民楼存在墙面立管混接的情况，但是普遍存在改造不彻底改造不完善的情况。

出户管改造不彻底，原有合流管道作为雨水管道使用，但是现实仍然存在大量的旱流污水，主要原因就是原有的污水出户管未能改造彻底，仍有埋藏的污水出户管接入原有合流即现雨水管道。

老旧的居民小区的阳台立管基本上都是接入小区的雨水管道，但是阳台的实际使用功能基本上都是用来放置洗衣机、换洗水池，造成了阳台立管的实际排水均为生活污水，但是在改造过程中存在居民不配合、改造难度大等问题。

居民生活习惯泼洒污水：居住小区里面普遍存在居民将部分生活污水倾倒至就近的雨水收集口，且这部分污水大多为餐具洗涤水、拖地用水、洗车用水等含有大量污染物质的脏水。

3.2 成因分析

工程实施过程中出现的诸多问题，导致未能彻底实施混接改造，主要表现在以下几个方面：①建筑立管混接改造难以达到100%，由于部分居民小区存在违章建筑或私接院墙，建筑立管改造存在困难，最终这部分混接未实施改造；②新增混接立管出现，工程改造居住小区居民对雨污水管道认知、理解不到位，认为排水管道与自身关联性不大，仍然存在私拉乱接的现象。③改造有利用原管道的方案，部分小区地下管道拥挤复杂，利用原管道往往存在不明来源的排水，实际上难以达到理论效果。

4 经验及教训

4.1 主要成功经验

在政府部门的有力推进下，在人民群众的大力支持下，镇区排水管网建设从未停止过，一直致力于改善居民生活环境，保障居民排水安全。

对于存在的排水问题及时投入了大量人力物力予以支持。政府部门高度重视排水问题，舍得花大力气、大量资源实施工程计划进行雨污分流改造，这是排水工程治理和水环境综合治理的必经之路。

河道治理按照水岸一体化的原则进行实施，有利于水环境的综合治理。

在排水工程条线上，黑臭河道治理、中小河道整治、农村生活污水治理、雨污水管网检测及修复、居住小区及市政道路雨污分流改造等项目工程一批批实施，极大地完善了镇区排水管网的布局，治理了大量入河污染源，抓住了河道治理的根源与核心。

4.2 主要反思与教训

4.2.1 建设工程任务论证不够充分

当前改造过程中存在部分雨污分流改造小区由于时间紧、任务重、经费紧张等各方面原因，仅仅新建部分排水管道，现状利用了原有管道，在工程推进过程中难免出现各种各样的问题，导致改造不彻底、效果不理想的局面。在以后的项目建设期间要充分考虑到设计管位是否合理、当地居民是否配合、施工条件是否成熟、开挖期间管线保护是否到位、项目经费是否充足和经济合理等等一系列因素，确保不做“夹生饭”工程。

4.2.2 管网养护执行不到位

目前排水管网市政部分已经有专门的养护单位实施养护，但普遍存在养护人员不专业，养护效果敷衍了事的情况；政府部门对居住小区及其他建成区域内的排水设施养护情况未能完全掌握，长期不做养护、或者养护周期过长的情况普遍存在。

5 截污建议

5.1 充分考虑项目推进过程中存在困难及不可控因素

在工程设计及实施中要充分认识到现状管网的复杂性、脆弱性及施工空间狭小等基本特征；充分意识到社区人口密度高人口构成复杂及商住混合等基本情况，充分考虑到建筑的结构强度及基础情况，施工中可能存在的不规范施工情况。

5.2 因地制宜的制定改造方案

①总体方案要有区别。小区内部是否新建整套雨污水管道系统，是否利用原有管道系统应根据管道现状、对环境影响程度、居民改造意愿、项目资金安排等各种因素综合决定。②局部区域近期可考虑采用截流式合流制排水系统。在分流制改造实施过程中，一些小区或农村地区内建筑密集，各种地下管线拥挤，要改造为分流制，新增一套管网系统，难度很大，费用很高。对于这种区域近期可考虑采用截流式合流制排水系统，远期实施全面分流改造，即当前在此合流制区域外围对合流管进行截流。此类合流区域的面积不宜过大，后期随着城市更新的进行对这种分流制中残存的合流区逐步实施分流改造。③有条件的逐步实施初期雨水处置措施。在现阶段城市化过程中面源污染已很严重。对初期雨水的截流和处理是治理污染的重要环节，在工程设计之初就应充分考虑到前期雨水的处理方式。在分流制改造过程中结合实际情况在有条件的情况实施初雨水处置设施是必要的。实施时要有针对性的因地制宜，结合城市规划用地的可能条件利用绿化用地、空地、非建设用地设置初期雨水调蓄和处理设施。

5.3 对入河排水（污）口不能简单封堵

对于存在旱流污水的排放口一定要从源头治理，不能简单封堵排放口就结束，找到旱流出水源头，究其原因进行系统分析，制定科学合理的改造方案及改造措施。

5.4 坚决治理违法违规排污问题

对于企业存在的不合理的雨污混接的问题，查明之后下发整改通知单，要求其在限定时间内完成整改，对于拒不整改的企业可采取水务、环保、公安执法等严厉措施强迫其进行整改或者关停该企业。

5.5 定期对排水管道进行检测

对已建排水管道进行周期性的检测是十分必要的，也是确保上海城市排水管理系统高效运行的必然要求。对于检测报告指出的管道问题要及时采取养护疏通、翻排、开挖修复与非开挖修复等相应工程措施进行跟进与改造。

5.6 规范工程后期管理

在工程建设完成后规范和加强日常管理维护工作，尤其不允许新的错接乱排现象发生。由于改造区居民、商户、工厂等现阶段环保意识参差不齐，其排水需求重在排出，对雨、污水管道的正确衔接认识不足。

6 结论

（1）对于确实存在问题的区域仍然需要加大政府投资，对其进行有针对性的雨污分流改造，通过工程性的措施与手段逐步达到彻底分流的目的。

（2）对于城镇及农村居民存在的不良排水习惯现象，建议政府部门加大宣传力度，将居民存在的不良排水习惯纳入城市网格化治理的日常工作中来，及时发现及时纠正，河道治理不仅是政府部门的公事，更是千千万万城镇居民关乎日常生活的的私事，只有政府和居民共同发力，统一决心，才能把环境治理落到实处。