市政道路施工质量管理问题及应对策略

万俊科

（山西五建集团有限公司，山西太原 030013）

市政道路是城市的基础建设，维系着城市的交通，对城市的工业运输、城市居民日常出行具有重要的作用。近些年来我国市政道路施工的整体规模不断扩大，工程数量不断增长，市政道路施工的整体质量也在不断的提高。市政道路作为城市的基础性建设工程，在施工过程中会受到诸多因素的影响，这些影响有些来自外部环境，有些来自施工人员的疏忽，但无论哪一种因素导致的质量问题，都会造成巨大的安全隐患，甚至可能使城市的交通瘫痪，对城市的发展会造成诸多的不利影响。

1 当前我国市政道路施工质量管理中存在的主要问题

施工质量是市政道路的基础性保障，是影响市政道路工程施工能否顺利开展的主要因素，因此施工企业要从多个角度、多个层面对市政道路施工质量进行监管。从我国多个地区的市政道路质量管控情况来看，对于施工质量的管控依然存在一定的不足和空缺，市政道路的质量无法得到保证。

1.1 质量管理意识不足

市政道路是城市交通的命脉，而施工质量则是市政道路能否发挥出其实际作用的关键，这就要求施工企业需要较高的施工质量管理意识。然而当前部分施工企业的管理者对于市政道路施工质量的管理意识不足，为了提高经济效益，最大限度降低施工成本，存在着严重的偷工减料情况或对事故隐患视而不见，在思想上对施工质量的认识程度不足，导致施工人员对质量问题也不够重视，没有专门的质量检测人员，为市政道路后续的投入使用埋下许多的安全隐患[1]。

1.2 质量管理制度不够完善

管理制度无论在哪个行业都具有重要的作用，然而部分的施工企业并没有形成完善的施工质量管理制度，施工人员的管理过于松散，对于施工人员的违规操作没有明确的处罚，即使一些施工企业具有质量管理制度，但执行力度不够，在施工过程中没有得到实际的应用，施工人员的行为没有制度进行约束，许多质量管理制度都流于形式，单纯地应付上级检查，质量管理制度很难发挥出其实际作用。

1.3 施工组织设计不够严谨

我国许多市政道路工程单位没有认识到施工组织设计对施工的指导作用，简单地将其作为一种形式化的文本材料，把质量管理工作全部交由施工现场的施工人员和管理人员完成，缺少严谨的质量管理施工组织设计，不能根据施工内容进行调整，所有的工程都沿用单一的施工组织设计模式，从而对市政道路的施工质量造成诸多的不利影响。

1.4 外部监督存在空缺

市政道路的施工质量需要内部、外部联合监督，才能使施工质量得到最大化的保证，所以还需要政府对其进行监督和管理。但是目前我国各地的外部监管还存在很大的空缺，政府所负责的施工质量管理仅仅发生于市政道路施工验收阶段，严重缺少对施工过程的严格监管，没有形成完善的管理体系。此外，政府对于施工质量不合格或违法施工行为的处罚力度也存在很大的不足，施工企业的违法成本很低，政府在市政道路施工的监督和管理方面的工作还需要进一步加强，否则无法保障国家利益和市民的安全[2]。

2 加强市政道路施工质量管理的有效措施

针对上述问题，施工企业需要不断增强质量管理意识，加强质量管控制度建设，提高管理人员和施工人员的技术和方法，再结合外部政府的监督，使市政道路整体的施工质量能够得到明显的提高，为城市化发展打下坚实的基础。

2.1 增强质量管理意识

增强市政道路施工质量管理意识，需要从以下几个方面进行：①施工企业的管理层面。施工企业的管理人员作为把握市政道路施工大体方向的人员，一定要具有较高的质量管理意识，才能带动市政道路施工整体的质量管理水平。管理人员在日常的工作中，要有意为施工人员灌输质量管理的意识，使施工人员在施工过程中能够注意质量的问题，从而提高市政道路工程的质量；②质量监管人员。质量监管人员作为施工质量的主要管理人员，在施工现场进行工作时，要对施工的每一个细节进行全面的监管，比如施工材料、施工方法、设备使用等，对施工环节中可能影响施工质量的因素进行有效的管理，如果其中出现了部分不合格的情况，要及时指出并给出改善意见，发挥出质量管理人员的实际作用；③施工人员。施工人员是能够直接影响到施工质量的，所以要对施工人员的质量管控意识进行提升。因此，施工人员在施工过程中，要保持高度的职业精神，对待工作要一丝不苟，严格按照施工质量标准进行施工，严格规范自身的施工行为，通过高水平的施工技术，不断提高市政道路的质量。通过提高以上三个主体的质量管理意识，可以使质量管理理念深入落实到市政道路施工的每个环节之中，从而全面提高市政道路的质量，为城市建设作出坚实的保障[3]。

2.2 健全施工质量管理制度

负责市政道路施工的施工单位要做到从实际出发，结合施工当地的地理环境、气候因素、社会因素等，制定具体、可行且系统的施工质量管理制度，并督促施工质量管理制度能够落实推进，用制度来约束各施工主体的质量管理行为。首先，施工管理制度要完善责任机制，市政道路施工中的每个施工部分都要做到明确问责，当发生质量问题时，可以直接找到相应的负责人，由负责人承担责任并制定改善的方案，还能提高施工效率；其次，通过奖惩制度也能够提高整体施工质量，对于施工质量出现问题的施工人员要给予严厉的处罚，对于施工质量较为优秀的员工要给予一定的奖励，用奖惩机制来提高施工人员质量管理的积极性；最后，要健全质量监督管理机制，开设专门负责质量检查、监督和管理的部门，以定期和随机的方式，深入施工现场，对市政道路实施动态监管的模式，并将施工质量问题及时上报，以便于施工企业的管理人员能够及时做出调整，促进施工企业的经济发展[4]。

2.3 加大对施工材料的管控力度

施工材料的质量能够影响到市政道路施工的质量，市政道路所需要的施工材料较多，比如混凝土、钢筋、沥青、砂石等，其中任何一种施工材料的质量都会对整体质量造成一定的影响，因此要加大对施工材料质量的管控力度。首先是在材料选购阶段，采购部门要配有专业的施工材料质量检测技术人员，保证所采购的材料质量没有问题，还要加强对采购流程的监督和管理，防止采购人员吃回扣、贪污受贿等现象，为了自身的经济利益采购质量不合格的施工材料，会对市政道路施工质量造成很大的影响；在施工材料的使用过程中，要有专门的施工材料统计和检查人员，避免出现破损材料或质量不达标的材料仍然投入施工建设之中，确保每个环节的施工原材料都能够达到国家质量标准和施工的具体要求，才能从根本上提高市政道路的整体施工质量，为城市居民出行、工业运输等提供物质保障。

2.4 采用科学合理的施工方案

其质量会受到多方面的影响，虽然部分施工的现场检测质量没有问题，但是在经过长时间的使用，也会出现一定的质量问题，这是以后因为施工方案不够合理而导致的。在施工企业确定施工方案时，要对施工现场进行全面的调查和分析，综合地理环境因素、气候天气因素，以及当地的车流量、车辆主要类型，从而对施工质量标准进行调整，保证市政道路在使用寿命之内不会出现质量问题，才能达到市政道路质量管理的最终目的[5]。

2.5 加强政府的监督和指导

政府要发挥出自身的监督和指导作用，深入到市政道路施工现场进行监督，采用随机抽样检测的方法对市政道路施工质量进行检测，确保市政道路施工质量能够达到使用标准。通过外部的监督和指导，能够使市政道路的质量得到质的提升。同时，政府要积极为施工企业提供技术指导，对于施工企业出现的质量难题，政府可以利用自身的资源，加强相关的技术指导，督促施工方尽早解决，防止出现更大的安全隐患。

3 工程案例分析——以H 市2019 年某市政道路工程为例

在2019 年，H 市某区内开展了一项市政道路工程，该市政道路建设总长度36.8km，是连接H 市内两个区域之间的重要通道，来往车辆主要以大型车辆为主，工程采用公开招标的方式，经过资质审查，最终确定为A 施工企业负责该市政道路工程。A 施工单位在进行施工之前，对该工程施工场地进行综合分析，因H 市冬季气温较低，所以在施工时做了保温处理，有效防止冬季该市政道路开裂的现象，且经过相关的调查，该地主要通过大型货物车辆，因此A 施工企业提高了施工中混凝土的抗压等级，保证市政道路整体的承重能力能够满足实际的使用需求。该市政道路工程受到了H 市政府的一致好评，且A 建筑企业的施工能力得到了业界的一致认可，为A 施工企业未来的发展创造有利条件。

4 结束语

综上所述，质量管理是市政道路施工中重要的工作内容，需要通过施工人员、施工企业与政府的多方努力，共同提高市政道路的施工质量，为我国的城市化发展建设提供强大的推动力。