刍议新形势下基层指战员思想现状与对策

邹峰

（重庆市消防救援总队水上支队，重庆 400000）

0 引言

伴随党中央《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》、消防救援衔条例、习近平总书记为消防救援队伍授旗并致训词的最高政治待遇及相关配套政策等政策逐步明朗落地，广大指战员思想日趋稳定，看好改革前途、憧憬改革前景成为主流。但改革绝非一蹴而就，需要“经过3 年的试行磨合，形成一套与有关法律法规相衔接、比较成熟定型的政策制度。”改革转隶期，队伍内部必将出现很多活思想，如果思想政治教育跟不上，势必会影响队伍稳定[1]。

1 认清消防改革转制期间思想政治教育的“紧”要性

（1）思想政治教育是实现党对消防救援队伍集中统一领导的有效途径。只有实现思想统一，才能确保改革快而有序推进，要牢牢把握政治工作是生命线这条准则，才能从思想上政治上牢牢掌控队伍。消防救援队伍自改革转隶以来，我们在“两严两准”的方针指导下，始终保持原消防部队的性质、宗旨和本色，用血汗乃至生命践行我们的使命，用实际行动证诠释“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的铮铮誓言，很重要的一点就是靠坚强有力的思想政治教育把先进思想和进步精神贯注于整个队伍。改革转隶后，必须始终加强党对队伍的思想政治领导，必须发挥思想政治教育的作用，习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大指战员头脑，用总书记训词精神统一思想和行动，坚定理想信念，激励广大指战员投身改革实践。

（2）思想政治教育是完成各项任务的有力保障。伟大的总设计师邓小平曾指出：“我们共产党人有一条，就是把工作做好，必须先从思想上解决问题。”自消防改革大幕拉开以来，消防救援队伍在思想教育上从未因改革不确定因素较多而放松思想政治教育，各级指战员紧紧围绕习总书记训词精神开展思想政治教育，充分调动广大指战员投身消防工作和队伍建设的积极性和创造性投身改革强消实践。改革能顺利进行就是充分抓住了思想政治教育这个中心环节，把一切工作的进步建立在思想进步之上，是消防工作和队伍建设的重要原则和经验。为加强队伍的全面建设、完成各项任务提供可靠的思想保证和强大精神动力。

（3）思想政治教育是改革转制凝心聚力、履行职责使命提升战斗力的有力抓手。“养‘兵’千日，用‘兵’千日”，消防员是工作任务最繁重、和平年代最危险的职业之一，消防救援队伍担负着维护人民群众生命财产安全的重要职责。改革转制之初，在框架尚未出台，各配套政策尚未公布之前，各种谣言影响消防救援队伍的稳定，基层干部面临着严峻的现实形势挑战。我们既要面对前所未有的外部思潮影响，也要警惕内部的消极因素；既要解决思想认识模糊不清的问题，更要纠治贯彻执行不力的问题。改革转制以来，队伍内部相继开展多个主题教育活动，今年是学习践行训词精神第二年，我们将“践行训词精神担当神圣使命坚持五个不动摇”主题教育及学习江西九江支队、陈陆同志先进事迹等实时教育贯穿始终，这些教育都不同程度解决了队伍在思想上的沉疾，有效增强了队伍凝聚力，提升队伍战斗力，极大激发广大指战员履行职责使命、勇于担当、积极投身改革大潮。

2 新形势下队伍思想政治教育存在的几个问题

（1）未能及时破解改革中的思想症结。①讲“两严两准”的标准没底气。改革转制后我们按照“军是军、警是警、民是民”的原则转身成为“民”，有的人对“两严两准”认识片面，感觉“不是部队了，要求应该放松”，拿自己和公务员、地方人员比，想着“去军事化”、地方化，降低纪律标准。这就导致“只想平移待遇、不想平移纪律”的论调此起彼伏，执行条令条例不坚决，一日生活制度标准有所下降，宽松软的情况时有出现。有的干部害怕“两严两准”讲的过多，队伍留不住人，所以对此讳莫如深；②讲改革越来越好的道理没自信。因改革政策落地有滞后，部分指战员对待改革徘徊犹豫，纷纷聚焦退出机制、福利待遇、执勤备战模式、落户政策等个人事项。从干部到普通消防员，不少指战员对执勤模式、福利待遇等认识不清，作为基层干部应当及时宣讲释惑，靠前做好思想工作。随着中央13 部委出台优抚优待政策之后，部分指战员对能否继续享受两地分居补贴、随军未就业补贴、优惠参观政府定价的游览场所等待遇的质疑不攻自破。事实上，政策落地虽有难度，但只是时间问题。现实中，有的指战员对此次改革期望过高，往往和发达国家比政策，比待遇，没有结合我国实际，深刻理解走中国特色消防救援队伍建设新路子不动摇的含义；③讲国家队和主力军的定位没自豪感。习近平总书记在训词中专门讲到，“改革转制后，你们作为应急救援的主力军和国家队，承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责，党和国家对你们寄予厚望。”然而很多人认为“国家综合性消防救援队伍”和之前消防队伍处理的救援是一个性质没有什么质的变化，然而身份却由军转为民，纠结于自己的身份妄自菲薄，自降身份。

（2）对思想政治教育认识存在误区。①对思想政治教育作用产生质疑。该强调的已经反复讲了，但队伍老生常谈的问题仍然难以杜绝。比如“人、车、酒、赌、密、舆”，人人都知道这些是高压线，一旦触碰必然被严肃处理，但仍旧有人以身试法，于是，就有人质疑政治教育的作用。有的认为拴心留人靠的不是教育，而是工资待遇；战斗力的提升也主要是靠训练、实战，而非教育。甚至有的认为解决思想问题不如解决实际问题，实际问题解决不了，再怎么教育也没用。战斗力的提升的确与训练、实战密切相关，但教育跟不上，指战员厌训厌战，又怎能长期保持战斗力；②把思想政治教育万能化。很多干部认为教育是“包治百病的良药”，队伍出问题，就必须问责教育，如管理不严导致的正规化水平不高，安全措施落实不到位导致的事故，制度不健全导致的违纪行为，这些问题暴露之后，都会扣上教育不到位的帽子。教育必须与管理、制度、机制等相结合，才能事半功倍；③对改制后思想政治教育理解有偏差。有的认为消防体制改革后，队伍主业是灭火救援，搞好日常训练，保持好队伍的战斗力就可以了；有的认为改革后工资有调整，用绩效考核来约束指战员行为，“简单粗暴，直接有效”，思想政治教育马马虎虎、可有可无，这种危险的想法对于“养兵千日，用兵千日”的消防救援队伍来说是完全不负责任的。

3 加强消防救援队伍思想政治教育的途径探析

（1）在改革转隶大潮中提升政工干部队伍的能力素质。政工干部是思想政治教育的具体组织者和实施者，政工干部整体素质直接关系思想政治教育的质量和效果。①把增强事业心责任感作为提高政治教员能力素质的首要任务。改革转隶后各级指战员留队时间更久，消防真正成为一项值得指战员长期奉献的事业，就基层政治干部而言，强烈的事业心责任感是做好一切工作的前提和基础，因此，各级党组织必须发挥组织优势，教育引导广大政工干部充分认识思想政治教育的地位作用，认清肩负的职责使命，自觉把新时代消防救援队伍的思想政治教育作为事业来追求；②把建立健全激励机制作为提高政工干部能力素质的重要手段。改革转隶以来，政工干部的主导地位明显弱化，各级组织要下功夫激发广大政工干部的自豪感，认清提高授课能力对队伍建设的重要性，认清自己的光荣使命，真正把提高授课能力作为锻炼自己，提高能力的有效途径和工作目的。大力弘扬爱岗敬业的先进典型，对政治教育能力突出、成绩优异的政工干部，要积极向上级推荐，取得成绩的要给予表彰奖励、大胆使用。

（2）在队伍建设实践中增强思想政治教育的思想性、理论性与亲和力。①继承和发扬优良传统，丰富政治教育的思想内涵。消防救援队伍在长期建设实践中，形成了一系列优良传统，这是消防救援队伍的重要政治优势，也是队伍建设的宝贵财富，必须得到很好的继承和发扬。同时，改革转隶后，消防救援队伍的建设要求思想政治教育必须在继承优良传统的基础上不断创新发展。只有着眼于改革转隶新的实践，坚持创新发展，总结新的经验，赋予优良传统以新的时代内涵，才能使消防救援队伍的思想政治教育走上新台阶；②坚持“以人为本”，提高思想政治教育的亲和力。改革转隶后，相关政策还还未完全落地，指战员思想仍起伏不定，各级干部要做改革转隶的排头兵，多和指战员“掏心窝子”、交朋友、拉家常，多听牢骚少发脾气，设身处地为指战员想，一心一意帮助指战员。善于从指战员的牢骚中听出教育责任、听出工作疏漏、听出期待诉求，让指战员从政治教育的过程中感受组织的关怀，使思想政治教育的亲和力得到最大程度的释放[2]。

（3）在应急事业开拓中增强思想政治教育的实效。①落实好思想调研分析。掌握思想情况是搞好教育、增强教育实效的前提。只有真正做好调研分析，把指战员的思想情况摸清楚，把存在的问题和原因分析透彻，思想政治教育才能发挥最大效能。要善于从指战员的日常行为表现中发现问题，从社会家庭影响、改革形势变化、政策制度调整等不同方面分析原因，做到实事求是分析问题，因地制宜解决问题。特别是当前还处于改革转隶的三年试行磨合期，必须花大力气对指战员的思想情况进行排摸，及时掌握队伍的思想情况，增强教育的主动针对性和实效性；②不断加大温暖红门的工作力度。落实思想政治教育的实效，还要依靠主动服务基层、暖心工程建设。

4 结束语

消防的改制政策涉及面广，需要做出全面、有效、科学的考虑，只有结合消防指战员的实际情况，做出有效且针对性的对应，才能落实好一系列政策的推行，从而让每一位消防指战员能享受到改革的红利。