浅谈工程监理和项目管理接轨

刘银

（北京铁城监理有限责任公司，北京 100855）

0 前言

随着城市化进程的不断加快，国内的工程建筑发展规模不扩大数量开始增多，工程监理标准逐步规范化，但由于其起步较晚，与发达国家相比依旧存在较大的差距，对此，国内相关管理部门需要着重重视该方面的工作，明确二者之间的区别与一致性，减少相关环节的重复施工，提升监理工作与项目管理工作的有机结合，使工作开展具备较强的实效性。

1 工程监理和项目管理联系

1.1 相似点

工程监理与工程项目管理之间存在较多的相似点，且联系十分紧密，属于不能分裂的关系。二者在进行施工管控中，为了进一步的节省成本，提高工程施工质量，以最小的成本支出获取最大化的经济效益，都会坚守自己的施工原则，遵循公平、公正的施工方式，确保工程施工质量体系。工程监理与项目管理都是属于项目管控的主要环节，在某些方面甚至施工环节都存在相似点。

1.2 区别

工程监理与项目管理也有区别，主要表现在概念、法律地位、主体、服务对象等方面存在的差异。工程监理属于工程建设中的最主要环节，是基本制度的外在表现形式，而项目管理仅仅是一种额外的管控方法。前者的应用主体需要具备监理资质，而项目管理并没有该项实际需求。前者的服务对象只能是施工建设方，而后者的服务对象较为广泛，没有明文规定和其他要求。工程监理和工程项目管理都属于工程施工的过程环节，前者主要集中在实施阶段，后者则贯穿于施工的起始范围。若是长期来讲，其存在较强且难以辨别的差异。

2 工程监理和项目管理必要性

2.1 提高项目决策的精准化

在项目工程监理与项目管理过程中，建筑工程的建设周期较长，在建设期间会投入大量的人力、物力以及财力，通过工程监理项目管理工作的融合提升，可加强项目工程的质量管控，保证施工工程可在约定的期间内按时完成，且具备较高的工程质量，收获较大的社会经济效益。在工程项目管控时，需要配备专业的监理工作人员，确保监理工作单位管控的实效性，帮助工程监理单位开展实质性的管理工作，从专业化角度提出对应的效率提升建议，使工程监理人员在参与工程建设过程中站在监理的角度上提升项目决策的精准化，明确自己的定位。在工作开展过程中，若是管理人员存在自身偷工减料以及贪污受贿等情况需要不断从多个角度进行质量完善以及数据管控，使得工作开展具备实效性，且增强管理人员对工作的认可度，减少一些由于人为决策误差所导致的安全事故。

2.2 明确项目规范性行为

在项目工程监理与项目管理过程中，实行工程监理项目管理之间的接轨工作，可进一步明确项目管控的规范性行为。工程项目在建设过程中，所涉及的施工工种较多，现场存在较多的无序性和非控制性，要想将整个现场的情况实时掌握，存在较大的难度。对此，需要将工程监理项目工作管理有机融合，使施工中的不同环节变得井然有序，降低事故的发生概率。工程监理施工单位还可发挥自身的事故管控优势，加强对工程施工环节的不同节点的评估和监管，规范工程管理基本行为，尽可能避免安全事故的发生，提高工程施工建设水平。部分监理单位可将工程施工中的安全条例进行小册子印制，在施工或是休息期间，将小册子发送至每一个工作人员手中，增强施工工作的合规性与合理性，完善工作的效率，增强不同工种之间的配合度。在施工开展之前，还需要将工作的基本内容进行全面告知给员工，增强员工工作的自愿性与自足性，使工作开展具备较强的实效性，提高二者之间的融合效率。

3 工程监理和项目管理接轨举措

3.1 健全法律管控制度

在项目工程监理与项目管理过程中，需要根据项目建设的实际情况助推二者之间的紧密融合，加快不同体系制度的推广速度。在此期间，可积极呼吁政府以及相关法律部门完善对应的法律管控制度，为工程行业中的项目管理与项目工程监理融合提供制度保障。由于市场不断变化，政府部门在进行体系制度整理时，还需要贴合市场行情，对制度进行补充调整，从工程管理、进度管理、成本管理等作为切入点，发挥质量管控的价值作用。若是二者之间缺乏对应的法律依据，容易导致项目管理与工程监理之间存在矛盾，法律体管控制度存在明显性差异，不利于工程施工的进度提升以及周期管控。

3.2 投资控制方面

工程监理中最重要的一项就是对于投资的控制，它可以对工程建设里的每一个环节有着直接的影响。在平常的施工阶段，我们可以根据施工合同上的不同去变更方案，还可以根据合同收集相关的造价资料和核对监理资料，合法、有效地控制建筑工程的投资。

3.3 工程施工监理人员培养

由于在施工现场的监理工作比较复杂，不仅要应对复杂多变的建筑工程施工过程，还需要适应建筑工地上的环境，可以说监理工作具有非常强的实践性，这就对监理人员提出更高的要求。在选择监理团队时，需要对该团队的监理资格、监理经验和往期监理效果等多项指标进行统一评价，确保该团队能够胜任本工程。作为监理人员，必须要具备理论和实践两方面的能力。在理论上，必须要能够掌握控制标准和控制措施，具备实际的控制能力，也就是说最好能够具备一定的监理经验，对房屋建筑工程的现场监理管理与控制工作有较深的理解。监理团队应该要对团队成员进行定期考核，完善评价制度，促进团队的精品化、高质量化，要保证每一位成员都能够胜任其岗位，达到更好的监理效果。

3.4 现场控制工作的实施

因为监理工作关乎着整个房建工程的施工质量，所以监理人员必须要亲自去现场进行监理的管理与控制工作。而在现场的巡视必须要系统且全面，要保证监理人员能够了解施工过程每个细节，确保在监理范围内，监理人员能够跟踪全部的施工过程。为了做到这一点，首先需要保证各监理人员之间的内部沟通，要加强信息化平台的建设，了解监理工作的进程和实时情况。其次就是要加强监理工作的计划制定过程，要设立一定的巡查频率，确保监理人员能够及时了解现场的基本情况，及时处理发现的问题。在计划的制定中，现场巡视工作要有层次、有衔接，要确保能够及时、全面、系统地对现场的施工情况进行监理。而在计划实施的过程中，需要根据具体的施工情况来进行适当的调整，比如说在一些施工速度较快、重要性较大的施工中需要适当的加大巡检的力度，而在一些施工速度较慢、重要性较低的施工中适当地减小巡检力度。

3.5 保障施工质量

监理工作具备的职责是对项目的整体质量实施比较全面的监理，并对其实施比较科学以及合理的评估，进而完成施工进度的具体调整。记载监理的过程中，主要包含：严格审查项目的具体建设计划，保障各种合作关系得到进一步的协调，对全局实施严格的控制，在完工阶段对项目质量实施再次的监理等。在建设项目中实施监理工作具备非常强的执行效果，并且制定的监理计划非常的完善化。监理部门在实施审查计划的过程中，一定要严格遵守国家的具体规定，并保障工程设计计划的合理性以及科学性。比如，需要对承包商的资格实施综合性的审查，在对其质量进行验收的过程中，项目负责人将在国家具体规定以及施工合同的基础上，对项目当中的具体节点进行严格的监理。只有多方联合进行管控，才可以使项目的具体质量得到保障，才可以最大限度降低事故的发生率。

3.6 施工进度控制

在工程建设的过程中，项目主管需要对整个的建设过程实时管理以及跟踪，并按照企业内部的具体需求及具体因素等完成建设进度的相关控制。控制的内容主要是建材市场价格的波动以及业主的具体投资等。监理单位将在这些影响因素研究的基础上制定比较有效的调整方案，这样才可以保障工程项目在建设的过程中达到均衡，为项目的顺利完成奠定比较坚实的基础。

4 结束语

综上所述，现阶段国家越来越重视工程监理和项目管理的接轨工作。为了进一步提高接轨质量，需要根据实际情况提升工程管理水平，尽可能获取高经济收益，制定多样化的应急管控措施，注重工程监理与项目管控之间的作用以及价值，健全国内的多种管理体制，从多个角度对工程实行管控，在长期的处理下进行标准完善，助推工作的持续性开展。