城市老旧街区火灾隐患及防治策略研究

田志民，辛 晨，郝慧娟，梁品超

（河北水利电力学院，河北沧州 061001）

1 老旧街区消防安全现状

我国大部分城市中普遍存在着老旧小区，甚至有些城市存在一定范围的棚户区，这些区域大多遗留着老城区的雏形，保留着大量的民俗文化。这类房屋建筑大多以组群布置，院落彼此相邻，防火间距不满足规范要求，而在这些区域居住的大部分为老年人和儿童，因此在发生火灾之后难以控制而且损失较大。尤其是在干旱的冬季，稍有火源，火势就会迅速蔓延，全面查找影响老旧街区消防安全的影响因素，并采取相应的防控措施，对降低老旧街区火灾发生率具有非常重要的意义。

2 城市老旧街区火灾隐患增多的因素

2.1 老旧城区建筑结构复杂，消防通道狭小

通常情况下，老旧城区处的位置都比较拥挤。老城区中这些建筑毗邻相接，致使建筑物之间的通道很窄，甚至有的只能容下一个人通过，还有一些私搭乱建的建筑物，阻碍了消防车可以通过的生命之路，这些区域一旦发生大型火灾，消防车无法靠近灭火，会造成大量的财产损失和居民伤亡。随着人口的增长，一些人的房子就地重建，横向延伸，堵塞通道。当火灾在老旧街区发生时，消防车很靠近火点进行扑救，这样就造成了消防人员灭火困难。

2.2 水资源短缺导致消防水源不足

城市老旧街区在其形成前的时间较早，大部分街区没有设置消防栓。一般城市的给水管道大多在20 世纪70 年代初中期左右开始铺设。由于当时对城区发展扩建预期不足，长期存在供水管径小、管壁容易老化等一系列缺水问题，随着城区人口和生活用水的不断增加，水压逐渐降低。消防专用管道更因为前期没有铺设，没法安装消防栓，随着新型城市改建的不断推移，一些城市老城区的自然河流、池塘等众多自然界的水源被逐渐改造，很多地方没办法就近取水灭火，而“江河转路”的致使缺水现象更严重了。

2.3 建筑物内部线路老化

老旧街区内的建筑，在早期装修时没有考虑大功率的电器，而这些老旧的小城区的部分居民需要使用更多的家用电器，一些重点城市旧有的电线线路老化严重，而且使用时间长，受潮严重，而居民基本不具备检修、更换电线能力，特别是在家电日益使用增多的今天，电器产品过载容易过载，导致各类电气线路火灾时有发生，再加上老旧装修通常采用的胶合板做装饰，而这些材料含水量极低，通常含水量在15%左右，属于全干材料，并且表面和材料内部含有油漆、涂料以及复合胶。耐火等级低。遇到明火后极易被点燃。同时，经过几十年的改造，建筑物内各户的用电线路错综复杂，一家起火很容易起连锁反应，导致多家起火，危害巨大。

2.4 居民的防火意识较为薄弱

从某地旧城地区居民人口结构类型来看，主要集中有三类居民。①老年人主要是一种长期居住人口，他们几乎占了该地老城区常住居民的大多数。他们往往是这些老旧房屋的房屋所有人，而这些人都不愿离开长期居住的地方，更不愿离开长期生活在一起的“老伙伴”，他们的这种怀旧性格让他们不太愿意选择离开自己已经住了几十年的老房子；②长期居住人口是家庭条件较差的多人口家庭，通常这种家庭中会有多个孩子，因为他们往往没有能力购买相同卧室数量的新房；③跟着老人一起生活的适龄儿童，因为父母上班的缘故，很多孩子都由老人帮忙接送上学。这三类人通常消防安全意识淡薄，消防安全意识重视不够，导致各类火灾事故频发。

另外，在老旧街区附近充斥着各种各样的小个体商户，这些小商户把利益看得比较重，忽视消防安全的重要性。小饭店、小旅馆、小卖部以及小网吧等小的娱乐场所充斥在老旧街区的小巷子里。据不完全统计，老旧街区70%的火灾都是因为小的经营场所不规范，安全意识薄弱导致的。

3 防治城市老旧街区火灾隐患的方法

3.1 打造安全便捷的消防通道

打造一条进出老旧繁华街区的快速道路和交通桥梁。由上级政府部门主导组织进行，城市规划建设部门负责组织指导实施，公安消防管理部门负责监督对老旧小区进行消防安全改造，对老旧小区中消防设备、车辆进场道路、桥梁狭窄、堵塞的特殊地方，应尽最大可能清除道路障碍物，加宽加固，为老旧片区划分消防主次干道，使主次干道覆盖所有的老旧建筑物，消防车辆以及消防人员可以以最快速度到达灭火现场。通过小区改造，拆除整个街区内的企业工厂，特别对易燃易爆企业单位，扩大街区道路和周边绿化带的面积，适当增加停车位，增加非机动车停车区，使老旧街区内的车辆停放有序，这样消防通道就会更通畅。

3.2 加强对老旧城区的供水以及消防设备管理

统计老旧街区消防设备数量，调查老旧街区附近水源供应情况，采取就近取水原则改造利用城市内部老旧住宅区域的供水运输管道，安装必要的城市消防设施。近年来，为有效解决老城区居民生活供水难的现实问题，供水主管部门已经对老城供水线网管道设施进行多次改造翻新，扩大老城管网供水管径，增加供水量。旧城小区供水管道消防系统应用可采取“四个同步”，即施工同步完成规划设计、同步计划投入设备资金、同步开工建设、同步运行管理。同时，要不断提高对老旧街区现有消防保障措施，提升灭火设备管理技术，配备一台可直接进入老旧街区的便携式泵式灭火消防车或微型泵式消防车，并与进入老旧街区主要及次要街巷的市政街道消防栓等消防系统设施相结合，及时有效地发挥消防灭火保障作用。考虑到一般家庭中很少配备便携式消防设备的情况，在每一个单元楼或一定区域内摆放便携式消防设备，比如灭火器、消防斧等设备，让所有用户发生火情时能第一时间拿到灭火器灭火，控制火情。

3.3 专家入户，提供家装改良建议

针对老旧街区内的建筑物的老旧装修耐火性差，线路老化、线路负载能力不足、易发热起火的情况，可以选派消防专家入户检测，并提供相应的整改建议，增加整体房屋的耐火性，消除电路上存在的隐患。

3.4 培养居民的防火意识，加强防火技能的教育

由于老旧街区内的常住居民通常以老人和适龄儿童为主，同样也是发生火灾后最容易受到伤害的群体，也是消防意识最薄弱的群体。因此，从留守老人群体考虑，街道办事处或者居委会，应当加大火灾危害宣传力度，定期检查留守老人居所的安全隐患，增强老人的消防意识，杜绝隐患。从适龄儿童考虑，相关行政地区各级教育部门普遍认为学校应该采取继续实施大力加强对所辖区域内居民的学生消防安全逃生意识、消防安全逃生意识和消防应急现场逃生人员自救知识技能。消防管理部门人员可以通过组织宣传、教育、动员等多种方式积极组织群众开展各项消防工作，使消防管理部门充分了解各种消防不良习惯产生造成的消防火灾逃生危害和爆炸危害，养成自觉加强防火的良好习惯，掌握消防火灾事故发生初期的正确防火方法和消防逃生自救技巧反抗战斗力强，认真组织做好“走进老城”的消防知识宣传教育工作。

相关消防部门要研究旧城火灾案例，定期开展火灾发展、被困人员等演练，重点研究如何救人、灭火、隔离人员，时刻做好“打大仗、打硬仗”的准备，防范于未然。在火灾来临时做到有备无患，从而减少火灾的危害。

3.5 对老旧街区进行规范化的管理

由有关消防部门检查和登记辖区内建筑，其注册内容主要是：地址、面积、结构、耐火等级；是否违反规定存放易燃危险品；分区管理，车道建筑施工，防火等级或多层楼房有界，指定地区，方便管理。

4 结束语

在当今高密度人口聚集的时代背景，城市老旧街区的火灾隐患问题层出不穷，不仅仅是建筑物的老旧，也有人们的火灾隐患意识薄弱等方面问题导致火灾的发生。防治老旧街区的火灾隐患不能局限于空谈，应该从当下便开始实施一系列措施应对火灾隐患。本文主要从老旧街区火灾增多的因素、防治老旧街区火灾隐患的措施以及减少老旧街区火灾危害的策略三个方面，提出应对火灾隐患的策略。