病死畜禽无害化处理与养殖业保险联动管理机制

王乐乐

（正定县动物卫生监督所 050800）

为了积极推进病死畜禽无害化处理与畜禽保险业发展，正定县县政府成立由主管县长为组长，县农业农村、财政、保险公司等部门为成员的农业保险领导小组。

1 畜禽投保

各乡镇应把畜禽养殖保险列入议事议程， 成立相应机构，制定工作目标，实行乡干部包村，村干部包场（户），积极发动辖区内养殖场（户）参加畜禽保险，把养殖风险降到最低。 为实现全县畜禽保险全覆盖，将畜禽保险由规模场扩展到散养户，采取以乡镇为一个投保单位的办法，在一个时间段内，统一登记，集中投保。 为进一步促进养殖保险工作的开展，减轻动物疫病对养殖业造成的损失，促进农民增收致富，县政府将按照各乡镇畜禽养殖量的多少下达任务目标，各乡镇政府要认真做好保险公司、养殖户之间的协调工作，及时解决工作中存在的问题，确保承保、理赔工作流程畅通、有序开展。

2 无害化处理与保险联动

2.1 养殖场的职责

养殖场（户）向动物卫生监督所各片负责人进行无害化处理申报，说明暂存情况及冰柜解冻情况，各片负责人把信息发送至县动物卫生监督所无害化处理专用群。

2.2 保险公司的职责

保险公司把需要进行保险勘察的养殖场（户）信息发送至无害化处理专用群。

2.3 动物卫生监督部门职责

县动物卫生监督所无害化处理小组汇总各方信息后根据实际情况安排路线进行无害化收集。

3 病死畜禽收集

由县动物卫生监督所至少2 名官方兽医连同保险公司人员（有投保的养殖场）、无害化处理中心工作人员一同到达养殖场（户），途中通知养殖场（户）把需要处理的动物摆放整齐，不能挤压，直观上要能查清楚数量。 官方兽医到达现场后对病死动物进行拍照核对数量，照片至少拍摄2 张，照片要清晰，能查清楚病死动物的数量，照片中要同时体现出养殖场（户）负责人以及至少1 名官方兽医，规模场查验养殖档案，核对养殖档案填写的死淘数量与实际处理数量是否相符，并监督负责人或养殖场档案员立即将无害化处理数量填写到档案上。 然后进行病死动物的装车，装车时要注意疫病的防护，尽量减少人员直接接触病死动物，注重防护与消毒措施的落实，防止人畜共患病的发生。 官方兽医填写《无害化处理集中收集登记表》、《无害化处理集中收集点移交单》，填写完整后由官方兽医、保险公司、养殖场（户）、无害化处理中心工作人员分别签字。 登记单、移交单按要求当场交给给养殖场（户）、收集点、无害化处理场和保险公司。 整个处理过程都要在无害化处理车辆的监控范围内进行。

畜牧部门在做好疫病诊治和动物疫病防控工作的同时，积极为病死畜禽无害化处理与养殖业保险联动机制提供技术服务和有关数据支持。 基层兽医院要发挥自身优势，主动参与养殖业投保，协助乡镇政府做好养殖保险工作，其工作经费按照完成任务的多少，有保险公司拨付至各兽医院对公账户，用于动物防疫和养殖保险工作的误工补贴。 要充分发挥村级防疫员的作用，将畜禽养殖场（户）产生的病死畜禽接报、监管及病死畜禽现场确认工作纳入村级防疫员工作职责。 协助保险公司做好查勘理赔工作。

保险公司要严格按照《农业保险条例》等法律法规的规定，制定完善保险理赔实施细则，做好农业保险的组织、宣传、发动工作。 一是指导投保农户填写投保单、签章，做好农户基本信息的收集、造册以及入保情况的公示和发放保险凭证工作；二是及时对辖区内保险标的定期检查， 协助当地政府指导农户做好防灾防损工作；三是及时接收投保人或农户的报案，对损失进行全面核查，并做好受灾情况统计上报工作，保证在十个工作日内将赔款支付到养殖户指定账户； 四是在做好政策性农业保险各项工作的同时， 积极推动病死畜禽无害化处理与养殖业保险联动管理机制建设发展。