现代林业规划管理面临的挑战及应对策略

李 毅

（广东森霖造绿有限公司，广东广州 510520）

现代林业规划管理是一项需要长期管理和综合治理的工作，当前我国现代林业规划管理中仍存在很多问题，难以保证林业的可持续发展。由于林业的发展直接关系着我国社会经济的发展，因此必须做好现代林业规划管理工作。

1 现代林业规划管理面临的挑战

1.1 过度砍伐，培育数量不足 首先，现代林业在我国生态环境建设过程中具有非常高的资源价值，树木能够为人们的生活提供建造的原材料，具有较高的社会价值和经济价值[1-3]。其次，当今社会经济飞速发展，各行各业对基础物料的需求不断增加，导致木材的价格也相应出现了波动，而林业大部分分布在遥远的西北地区和西南地区，当地人由于受到了物质利益的吸引，导致林木出现了过度砍伐的状况，而在短时间内不可能生长出同样的林木，因此我国林业树木资源急剧下降，同时又因当地人对林业没有开展正常的规划管理，出现了各种难以挽回的局面。

1.2 资金支撑不够，基础性设施不够完善 随着人们对林业保护的意识不断加强，政府加大了对林业发展的管理力度，为林业发展提供了一系列的资金支撑，保证了林业发展的物质资源，但是我国林业规模大，需要管理的方面复杂，所提供的资金并不能够满足当前的需要。大量的基础设施建设并没有真正完工，资金只能用于养护树木，导致林业各方面的管理效率以及管理工作受到影响，不能够保证林业的长远发展。

1.3 林业未形成严格规划，发展方向模糊 林业的发展以及规划必须重视经济价值，但也不能够忘记生态价值。如果只是一味地追求经济价值，那么不能够实现林业的长远发展。从当前的实际状况来看，在林业规划管理工作中，很多林业部门并没有安排专业的管理人员，无法保证林业获得良好的发展环境。不同的地区有不同的规划，要按照当地的地理条件和经济状况安排合适的种苗，否则将会导致树苗成活率不高，同时造成资源浪费[4]。发展方向也是非常重要的，林业规划就是要朝着一个明确的方向进行发展，有了明确的目标才能够更好地前进。

1.4 生态补偿机制作用力不足 生态补偿机制通常可以理解为在一部分自然资源被应用过后，所采取的自然生态补偿手段。而森林资源又属于大自然中的一部分，相对来说，森林的生长周期可以理解为对自身的一种恢复与保养，但是如果操作过度，将会产生补偿无力的现象，无法真正实现对森林资源的有效整合。尤其是相关林业部门在生态补偿机制方面不太成熟，对于相关机制以及资金的利用不充分，政府重视程度不够，从而导致很多地区的森林资源在破坏后无法得到有效的补偿与恢复，其原本的生长周期就极为缓慢，所以更是无法得到快速恢复，其所呈现出来的资源形式也就比较单一和落后。

2 做好林业规划管理工作的对策

2.1 完善林业监督管理制度 完善的林业监督管理制度，是做好林业规划管理工作的前提。林业管理部门应不断完善林业规划管理制度，结合当前的实际情况和当地的特色，确保各组织机构的合理性，建立一套科学有效的监督管理机制，保证管理工作能够有效运行。当地的林业管理部门不仅要加大相关政策的宣传力度，还要定期对林业管理人员进行培训，通过政策引领合理地进行林业管理。

2.2 转变林业经营方式 政府在林业经营过程中起着十分关键的引导作用，应确保其能够充分发挥相关作用，加大资金投入力度，从而有效解决当前林业管理基础资金保障短缺的问题，确保林业管理工作能够顺利开展。同时，相关林业管理部门还应不断优化各项管理体系与制度，坚决杜绝各种乱砍乱伐现象。此外，加大资质审查力度，要求相关工作人员必须拥有采伐许可证书，实现整个林业经营过程的动态化管理与监督，进而从多个角度出发共同开展工作，以此来保证林业经营工作的科学性与合理性，加大对于林业经营的有效管理。

2.3 运用科技手段发展林业 要想实现可持续发展，必须要学会运用科技手段促进经济发展，保证资源和环境的再生能力，改变以往以牺牲环境和自然资源为主的经济发展方法，加强各种先进科学技术手段的应用，从而不断提高林业的发展水平。

首先，需要建立完善的林业科技创新体系，同时将市场、科技以及林业进行有机整合，实现一体化协同发展，确保相关林业工作能够做到有据可依，切实提高林业规划管理水平，以更加科学严谨的技术手段来开展林业管理工作，进而推动林业的发展与创新。其次，还要对林业科技体系进行创新和改革，在具体的实践工作中不断积累经验，认真学习先进的管理理念以及科学管理技术，注重引进各领域的人才，使其能够满足林业科技发展的需求，实现各种科技成果的有效转化。最后，还要加强对于林业的研究与科技应用，通过生态平衡化发展来改善当前的生态环境，从而为社会发展带来更多的经济效益与社会效益。

2.4 调整林业产业结构，保证林业可持续发展 林业经济的可持续发展离不开科学合理的林业产业结构形式，所以说必须加强对经济结构形势的完善和优化。首先，要结合市场的发展导向来确立第一产业，有效缩短林业原料的生产周期，同时还可以不断打造具有特色化的林业经济园区。其次，加大对于第二产业的创新与优化，实现对于各种废料的二次循环使用，有效保护当前的自然生态系统平衡。最后，有计划进行战略调整，优化生产力布局，改变以网络为主的产业链，加大发展新兴产业，通过调整林业产业结构确保企业的可持续发展。

2.5 开展分类经营模式 近年来，随着经济的快速发展，林业也逐渐开展分类经营，其目的是根据不同树苗的具体用途进行分类管理，进而使得整个林业苗木的管理更加科学严谨，在保证可持续发展的前提下提高经济效益，比如目前比较常见的公益林和商品林结构形式。公益林不能用于商业用途，不能充当商品，应该采用科学的方法保证植被不被破坏，同时促进树木的增长，体现生态的调节功能，保证追求最大化的生态效益。而商品林则只是体现经济价值，利用科学技术手段实现树种集体栽培、快速生长和集体处理。对于商品林可以采用先进的技术，使树木的长势处于优等状态，从而满足市场对于木材的需求。分类经营模式的有效开展能够在保证生态平衡的前提下实现经济效益最大化，因此值得在林业市场进行推广。

3 结语

林业承担着建设森林生态系统、保护湿地生态系统、改善荒漠生态系统和维护生物多样性的重要职责，是促进人与自然和谐发展的关键，将可持续性发展的理念植入到林业管理中，已是当前迫切需要做的任务。为了推进林业的可持续稳定发展，必然及时解决采伐过度、培育不足和资金不足等诸多问题，通过科学合理的制度规范，积极引导市场资金投入，要调整林业产业结构，实现分类经营，才能够有效确保林业经济的可持续稳定发展。