新时期塞罕坝营林生产管理的措施

史文兵

（河北省塞罕坝机械林场，河北承德 068450）

塞罕坝地区属于河北省，是内蒙古高原和河北省北部山地交界处。这一地区森林资源丰富，水草旺盛，曾是古代皇家狩猎的场所。塞罕坝地区由于地势特征特殊，再加上气候因素，森林草原生态系统自身恢复能力有限，因此，在新的历史发展阶段必须高度关注塞罕坝营林生产管理工作，强化绿化以及森林经营工作，加深我国国土绿化程度，进一步巩固塞罕坝林业建设成果，促进社会主义市场经济可持续健康发展。

1 新时期做好营林生产管理工作的必要性

随着社会的发展，我国工业发展以及城市化进程加快，给环境带来了不同程度的破坏。为保护生态环境，应强化造林营林工作，降低空气污染，减少水土流失。此外，做好造林营林工作，我国整体绿化水平也将会随着树木数量以及质量的双重提升越来越高，进而对生态环境起到很好的保护作用。营林工作还能够有效规避泥石流等地质灾害，保障人的生命财产安全。营林生产管理工作与人类自身的生产发展需要是相匹配的，人类的生存离不开森林资源的支持[1]。但是近年来，森林资源大规模减少，生态系统破坏严重。因此，新时期做好塞罕坝营林生产管理工作有着重要的现实意义。

2 新时期塞罕坝林业生产工作的基本任务

塞罕坝营林生产管理的基本目的是保护自然环境，促进生态和谐稳定。林业生产工作主要是通过开展造林、培育、管理、养护等措施，实现自然森林资源的有效利用，保障植树造林工作顺利开展，进一步扩大林区森林规模。其中，林木加工生产也是林业生产的基本任务。林业生产环节也同时涵盖林木的人性化管理，强调改善整个营林区的空气质量、环境质量以及水源质量，有效保障林业生产活动、牧业生产活动、农业生产活动等的高效顺利开展。

3 新时期塞罕坝营林生产管理存在的问题

随着改革开放进程的深入，塞罕坝地区营林生产管理工作不断优化，但是在发展过程中仍然存在很多不足，例如管理系统方面的问题、产业结构方面的问题，管理技术方面的问题等等，具体从以下3方面探讨。

3.1 营林生产管理系统不完善选择正确的营林模式是保障林业资源健康发展的前提。营林生产管理环节要坚持系统性原则以及集约性原则，强化宣传工作、规划工作、综合考核工作，保障多样化的管理方式并举，真正提升林业生产管理水平，保障林业生产质量。塞罕坝林业生产管理系统性不强，与之相对应的宣传工作也不到位，很多群众根本意识不到绿化造林工作的价值，而且系统性的绩效考核工作不到位、奖励和惩罚不分明，工作人员的工作积极性不足[2]。

3.2 产业结构有待优化塞罕坝林业发展有待于进一步深层次开发，项目选择方面存在较大的随意性和盲目性，具体的规划生产环节与外部联系不到位，出现明显的产销脱节情况，生产工作实现规模化以及区域化存在难度。

3.3 对于林业技术创新不够重视提升营林生产管理水平，必须强化林业技术创新。但是塞罕坝营林生产管理过程对于技术创新的重视程度不足，一味沿用传统方法，管理水平始终提不上去。

4 新时期提升塞罕坝营林生产管理质量的对策

4.1 进一步优化和调整营林模式新时期，塞罕坝营林生产管理工作存在明显不足，当务之急是明确具体的不足之处，对症下药。应从优化和调整营林模式入手，进一步调整营林方式。相关部门和塞罕坝营林企业应相互配合、相互协作，增加投资量，配备专业化的设备，选派优秀人才，保障管理质量。同时，还要适当提升营林从业人员的工资水准，吸引更多优秀人才参与到营林工作中。

4.2 高度关注宣传工作要想提升塞罕坝营林生产管理质量，应在现有基础上进一步强化宣传工作，可采用广告宣传、宣讲会、专家讲座论坛等模式宣传营林生产管理的重要性，提高广大人民群众的植树造林意识，积极主动配合营林生产管理工作，保障生产管理水平。

4.3 科学制订管理规划结合塞罕坝地区实际，分析人员技术特征，制定切实可行的林业发展计划，保障林业生产工作开展起来更加科学，更加高效，有效实现林业产业结构优化。

4.4 强化管理和指导结合塞罕坝地区实际成立专门的管理组织，保障管理工作以及具体的指导工作有效开展。要进一步明确相关管理组织的成员以及具体责任人，结合实际情况对其实施奖罚，对于贡献较大的人员给予表扬，以调动工作人员的工作积极性，增强责任意识。

4.5 创新营林技术应进一步创新林业生产技术，建立合作共赢的管理模式，将更多良性技术创新机制应用到其中，强调转变传统落后的管理模式，采用新型林业高新技术产品，建立创新化的技术体系。

4.6 有效开展造林管理工作造林管理工作不是一朝一夕能够完成的，是贯穿整个林业生产过程的重点工作，从种子播种环节一直到采收阶段都应该高效开展管理，尤其要注重苗木生长发育阶段的管理，同时要在冬季做好防冻措施，减少苗木冻害发生[3]。

4.7 关注人才培养工作提升营林生产管理水平离不开高素质人才的支持和配合。当前，塞罕坝地区应该强化林业生产队伍建设，提升林业生产管理水平。应定期对林业管理人员进行培训，同时挖掘优秀人才展开重点培训。

5 结语

新时期塞罕坝营林生产管理工作有着重要的现实意义，但是当前的管理情况并不乐观，存在诸多问题。相关部门一定要结合区域实际，制定出符合塞罕坝林业生产需求的举措，妥善解决林业管理存在的问题，切实提升管理水平。