森林资源管理的现状及改进措施

司宏煜

（河北省塞罕坝机械林场总场第三乡林场，河北围场 068453）

森林从人类文明起源开始就发挥着重要的作用，至今森林资源依旧在人类的生活发展过程中起着重要作用。在古代，受文明发展水平的影响，对森林资源的利用局限性较大，而在现代社会森林资源的利用空间变得更加广阔。目前，森林砍伐的速度已经远远超过其生长速度，即使种植了许多人工林，但人工林在种类多样性以及自然资源的丰富程度与天然林仍存在很大的差距。森林资源在人类生活发展中占有重要的地位，但我国的森林资源管理现状却不尽人意，森林资源管理问题突出，严重影响我国森林资源的长效可持续利用，因此必须做好森林资源管理工作[1]。

1 森林资源管理的现状

1.1 管理方法落后，管理过程缺乏创新性我国拥有丰富的森林资源，因而在我国传统的森林资源管理中，森林资源是可以无偿使用的。而这种传统的观念已经不能适应我国当下的森林资源管理现状，并且使我国相关的森林资源的保护与利用缺乏有效统一的管理约束。而林业部门由于自身疏漏导致的森林资源遭到破坏，没有明确的责任制度，无法把具体责任落实到个人。这种落后的管理方法和管理理念不利于森林资源的优化配置，不仅浪费了森林资源，还会造成森林资源大量流失。

1.2 相关森林资源管理方面的法规不健全我国森林资源管理起步相对较晚，在管理方法上缺乏经验，导致我国森林资源管理的相关法规制度也不够完善，而在管理制度方面的漏洞给了一些不法分子可乘之机，使其借助制度法规的漏洞盗取森林资源。要想从根本上加强森林资源的管理利用，我国需要完善的法律法规做支撑[2]。

1.3 持续利用森林资源的意识不强森林资源管理利用的宣传尚不到位，尤其在森林资源丰富的偏远山区，当地群众对于森林是“资源”的意识十分薄弱，经常发生未经审批私自伐林、过度毁林开荒的现象。即使部分保护森林意识较强的群众当遇到破坏森林资源的情况，也通常采用“事不关己高高挂起”的态度进行处理。一些地区自动将森林资源归纳为较大面积的林地，而忽略小面积的林地资源，且很多林地管理人员也缺乏工作热情。

1.4 森林资源管理技术落后，管理方法不科学森林资源是一个庞大复杂的体系，相应的森林资源管理工作也是繁杂、综合性强、条理性强的工作。森林资源管理工作包括资源情况及分布调查、森林资源质量检测等方面。这就要求森林资源管理部门要具备完整的管理体系，就目前情况来看，有关部门工作人员的素质有高有低，再加上资金投入不足，我国的森林资源管理体系缺乏一套科学合理的管理体系，管理技术落后，欠缺创新有效的管理系统，导致森林资源处于自生自救的状态。

2 加强森林资源管理的措施

2.1 规范林权发证，对森林资源进行“资产化”目前，我国正处于经济高速增长向高质量转变的关键时刻，不再以牺牲大量的自然资源来促进经济发展，在各个领域改革的背景下，林业体制改革也应当提上日程。林业体制改革的一个重要方面就是规范林权发证工作，进行森林资源的资产化，是林业制度改革的基本保障，也是长久持续利用森林资源的重要举措。我国在森林资源管理利用方面虽然起步较晚，但是经过十多年的经验积累，已经初步探索出适合我国森林资源管理现状的道路方法，为进一步开展森林资源资产化工作奠定了基础。在进行森林资源资产化工作时，可以借鉴国外的优秀经验，将森林资源归为一种较为特殊的资产，要求相关部门工作人员在管理过程中对森林资源进行资产价值核算。与其他资产相同，使用森林资源也应该是有偿的，“森林资源是无价”的观念应当被摒弃。这就需要把好产权关，做好林权发证工作和林地产权档案登记管理工作，保证每处森林资源都被登记在案，资料齐全，以便森林资源进入市场流通变现。

2.2 健全林业管理制度要想长期有效地管理森林资源，首先需要建立完善的林业管理制度。仅仅增强公众保护森林、植树造林的意识，而缺乏相应的政策法规，同样无法有效加强对森林资源的管理利用。这就要求国家相关部门出台保护森林资源的法律法规，防止不法分子钻制度的空子，对森林资源任意开采。此外，要严格控制木材加工类工厂的数量和质量，并将法律法规作为基准，不断完善现有的管理制度，要求管理人员严格落实政策管理的精神，对任何违反有关制度规章的个人、企业都予以制裁。长久有效地保护森林资源就必须依赖健全的林业管理制度。

2.3 打造生态产业链在森林资源管理工作中，最重要的是维护森林系统的生态平衡，这是森林资源开发利用的基础。要想获得长久的森林资源收益，就需要以生态系统平衡为基础，以可持续利用资源为标准，打造完整绿色的可持续发展生态产业链。

2.4 应用技术进行森林资源管理现代科技的发展日新月异，森林资源管理也应当运用先进的手段和技术进行高效管理。一方面，需要运用现代先进的农业技术知识做好科学引种工作，根据不同地区的地质条件优化树种结构；另一方面，在森林资源的管理利用方面要确定科学适度的采伐量和轮伐期，留给林地充足的修生养息、自我恢复的时间。这样才能让有限的森林资源发挥出最大的资源使用效益。

3 结语

森林以及森林资源从古至今对人类的生存发展都具有重要的意义[3]。保护森林资源，促进森林资源的长久有效利用，是可持续发展不可或缺的一个命题，突出了森林资源管理工作的重要性，应对此高度重视。