(贵州民族大学人文科技学院,贵阳 550025)
加入世界贸易组织以来,中国已成为世界上农业开放度最高的国家之一。农产品贸易快速发展,国际国内两个市场相互作用不断增强[1]。农业是我国的重中之重,农业产业的安全问题尤为重要。针对农业安全,大批学者展开了研究,朱丽萌(2007)就本世纪初中国农业产业安全度的情况进行了估算[2]。目前大量的研究集中在粮食安全方面[3~9]。净进口依存度能够准确反映自给能力的大小[10],因而在农业安全研究中得到了广泛使用。一般认为依存度越大,对外贸易的依赖性越强。本文运用中国2007~2017年FAO编码的农作物产量数据以及对应HS编码的农作物贸易数据,基于净进口依存度分析了谷类、豆类、薯类、纤维、油料、果类、蔬菜、其他等8类农作物的生产、贸易状况以及进出口安全状态,从而为我国从宏观上把握农作物的进出口及其生产安全提供参考。
首先,参考中国作物种质信息网,将农作物分为谷类、豆类、薯类、纤维、油料、蔬菜、果类、其他等8类作物,128种产品。并且,基于分类的产品在粮农组织数据库中获取对应的产量数据,具体见表1。同时,在WITS数据中获取对应的HS编码的贸易数据[11]。其次,计算各种农作物的净进口依存度Dht,结合农作物产量和进口量、出口量,分析各类农作物的现状、安全状况和趋势。
净进口依存度计算:Dht=IMht/(IMht+Pht)
式中:IMht——t年农作物h的净进口量;Pht——t年农作物h的国内产量。
根据卜伟等的结论[3],进口依存度5%以下是安全状态,5%~13%是基本安全状态,13%~18%是不安全状态,18%以上为危机状态。
表1 农作物范围的界定
经计算,粮食类产量平均每年占农作物产量的44.47%,各种粮食作物的产量占比排序为:谷类>薯类>豆类,其中谷类平均每年占32.60%。谷类和豆类占比逐年上升,而薯类占比逐年下降。
谷类包括稻谷、玉米、小麦、高粱等12种农作物。在表2中,谷类产量从2007年的457.86×106t上升到2017年的619.98×106t,年平均增长率为2.8%;其进口量从2007年的1.05×106t上升到2017年的21.46×106t,增长率为42.17%;其出口呈下降趋势,除了2007年,其他年份平均出口量为0.7×106t;其净进口依存度逐年增大,2017年最高为3.24%,表明谷类处于安全状态。
表2 2007~2017年中国谷类产量及其贸易量的变化
续表2
豆类包括绿豆、蚕豆、豌豆等9种农作物。在表3中,豆类的产量从2007年的26.76×106t上升到2017年的36.76×106t,平均年增长率为3.6%;其进口量从2007年的2.87×105t上升到2017年的1.34×106t,平均年增长率为18%;其出口呈下降趋势,平均每年的出口量为8.3×105t;2012年之前,其进口小于出口,2012年之后则相反。其净进口依存度最高为2.32%,表明豆类处于安全状态。
表3 2007~2017年豆类产量及其贸易量的变化
薯类包括马铃薯、甘薯、木薯3种农作物。在表4中,薯类产量从2007年的150×106t上升到2017年的176.1×106t,平均年增长率为1.8%;其进口量从2007年的4.62×106t上升到2017年的8.13×106t,平均年增长率为17.4%;其出口波动较大,平均每年的出口量为4.1×105t;其净进口依存度在2015年上升到了5%,之后有所下降,表明薯类处于安全状态。
表4 2007~2017年薯类产量及其贸易量的变化
果蔬类产量平均每年占中国农作物产量的42.7%。而其中蔬菜的产量占比为28.62%,大于果类的产量占比,但是,蔬菜的占比逐年下降,而水果的占比则逐年上升。
蔬菜包括萝卜、甘蓝、瓜类等27种农作物。在表5中,蔬菜国内产量从2007年的399.5×106t上升到2017年的537.14×106t,年平均增长率为2.7%;其平均进口量为6.0×104t,变化平稳;其出口量从2007年的4.1×106t,上升至2017年的6.3×106t,平均增长率为4.2%;其出口均大于进口,净进口依存度为负,表明蔬菜处于安全状态。
表5 2007~2017年中国蔬菜产量及其贸易量的变化
果类包括苹果、梨、桃子、香蕉等38种农作物。在表6中,果类国内产量从2007年的185.3×106t上升到2017年的269.02×106t,平均增长率为3.5%;其进口量从2007年的1.14×106t上升到2017年的4×106t,平均增长率为13%;其出口量从2007年的2.7×106t,上升至2017年的3.9×106t,增长率为3.8%;除了2014、2015、2017年,其他年份其出口大于进口。此外,其净进口依存度最大值为0.23%,表明果类处于安全状态。
表6 2007~2017年中国果类产量及其贸易量的变化
纤维类包括棉花、亚麻、苎麻、大麻、黄麻等8种农作物。在表7中,纤维类作物的产量从2007年的8.37×106t下降到2017年的1.9×105t;其进口量从2007年的2.95×106t上升到2012年的5.85×106t,之后大幅下降直到2017年的8.5×105t;其出口较少,在2013年之前,其国内产量大于进口量,之后则相反,而且都大幅减小;其净进口依存度逐年上升,且均大于18%,最高达到81.66%,表明纤维类处于危机状态。
表7 2007~2017年纤维类作物产量及其贸易量的变化
油料类包括大豆、油籽、花生、苏子等18种农作物。在表8中,油料类国内产量从2007年的79.98×106t下降到2017年的68.7×106t;其进口量从2007年的39.48×106t上升到2017年的102.77×106t,平均增长率为9.37%;其平均出口量为6.16×105t。而且在2013年之前,其国内产量大于进口量,之后则相反;其净进口依存度逐年上升,且均大于18%,最高达到59.78%。这说明我油料类作物已严重依赖于进口,该结果与张兵等(2008)的结论一致[12],并且净进口依存度表明我国油料类作物已经处于危机状态。
表8 2007~2017年油料类作物产量及其贸易量的变化
其他类作物包括烟草、茶、甘蔗、橡胶等13种农作物。在表9中,其他类国内平均产量变化较为平稳,平均产量为122.13×106t,其进口略大于出口,净进口依存度时最大为1.09%,表明其他类作物处于安全状态。
表9 2007~2017年中国其他类作物产量及其贸易量的变化
通过分析,可得到如下主要结论:首先,除了纤维、油料类,其余农作物的产量均保持增长趋势。其中粮食和果蔬的产量平均占到了整个农作物产量的87.47%。其次,大多年份,蔬菜和水果的农作物的进口量小于出口量。其余农作物的进口量均大于出口量。再次,纤维、油料类农作物的净进口依存度较大,处于危机状态。其余的农作物的进口依存度较小,处于安全状态。
我国在保持粮食类、果蔬类等大多数农作物产量增长的同时,需要关注油料类和纤维类作物的生产,至少应该保证一定的国内产量,在一定程度上避免过高的进口依赖;对此,一方面须保证纤维和油料类作物的生产面积,有关部门可以加大油料类作物种植的政策扶持力度,从而增加油料类作物的供给进而在一定程度上缓解国内市场对油料类作物的需求。同时,根据纤维类作物的地域生长优势,在全国范围内划定一定的纤维类作物的种植区域。另一方面,通过引入或者改良作物品种,利用先进的现代化种植技术以提高纤维和油料作物的单产水平。