●曹春虎
富川瑶族自治县位于广西东北部,集“老、少、边、山、穷”于一体的典型贫困民族地区,亦是典型的传统农业县,经济基础薄弱,2012 年4 月被列为国家扶贫开发工作重点县,2017年列入粤桂扶贫协作县,全县“十三五”共58 个贫困村,贫困发生率24.6%。
脱贫攻坚决不能让任何一个少数民族、一个地区掉队。在脱贫攻坚的时代大潮下,华润集团发挥红色央企使命担当,在地处偏远且物流成本高昂的富川建设了广西首家百万机组——华润贺州电厂,以助力地方打赢脱贫攻坚战。
广西壮族自治区党委书记鹿心社调研“贺电送粤”能源精准扶贫项目 覃福林/摄
一直以来,华润贺州电厂坚持以促进地方经济社会发展为中心开展工作,创新实现循环利用碳酸钙产业工业固废大理石废浆,推动示范区升级社会大循环,打破贺州市经济发展环保“瓶颈”,让两个千亿元产业园300 余家企业得以健康可持续发展。获批并运营国家首批增量配电网试点,构建起综合能源服务,助力地方招商引资井喷式发展,北新建材(世界500 强)、正辉机械等29 家企业入驻示范区。现已投产10 家企业,每年可增加工业产值1.5 亿元,创税1000 万元,并帮助富川156 个村(含58 个贫困村)集体经济增收624 万元,有效补齐富川贫困村集体经济薄弱短板。在全国首创“风光火水多能互补+智能配网+社会大循环”的商业模式,累计创造产值约235 亿元、税收11 亿元,约占富川县的50%,已然成为央企进驻广西扶持深度贫困地区的标志性名片。
随着电力体制改革逐步深化,广西率先取消火电计划电,电力市场竞争加剧,且整体供过于求,火电平均发电小时数远低于全国平均值。在高煤价、低发电小时和低电价的三重压力下,火电企业经营十分困难。而华润贺州电厂作为央企入桂的重点扶贫企业,系广西煤炭运距最长的火电厂,在市场竞争中处于极为不利境地,电量锐减严重,甚至陷入了连年亏损的困境。
“我们的富余产能,特别是夏季丰水期的产能没法释放,而广东地区夏季正是用电高峰,电力紧缺。为何不将国家贫困县的富余产能输送到广东地区,解决供需平衡,实现消费扶贫?”经过多日探讨研究,华润贺州电厂总经理左俊杰决定以此为突破口。
华润教育扶贫捐赠协议签约仪式 覃福林/摄
2017 年初,左俊杰借广西人代会平台首提“贺电送粤”扶贫项目。然而事情远没有想象中的简单,跨省区送电牵涉面广、协调部门多、难度大,很多人认为这件事没先例、不现实,甚至不赞成。
该项目是富川全面打赢脱贫攻坚战、实现全面小康任务的最大希望。华润贺州电厂联合地方政府多次拜访两省(区)发改委、扶贫办,统一共识,成功将“贺电送粤”列入2018 年度粤桂扶贫协作三大事项之一,并由时任广西壮族自治区主席陈武在粤桂扶贫协作高层会上向广东省委书记李希提出,得到了广东党委、政府和南方电网公司主要领导的支持。历经27 个月的不懈努力,全国首例大型能源精准扶贫项目“贺电送粤”终于成功落地,在2019—2020 年期间,由华润贺州电厂每年向广东送电30 亿千瓦时。
“贺电送粤”不仅送出了全国首例,更为富川的脱贫攻坚带来实实在在的成效。目前,该项目已完成两年期全额送电任务,增加了地方产值19.8 亿元、税收9000 万元,使地方得以筹集更多资金用于扶贫和民生事业,并新增吸纳就业500 余人,实现“一人就业,全家脱贫”。2019年4 月24 日,富川县成功退出了国家贫困县序列。
同时,通过外送电量盘活了电厂资产,改善了经营状况,带动了示范区可持续发展,协同上下游企业解决就业近3000 人,其中建档立卡贫困户600 余人,直接带动脱贫2000 余人,推动富川脱贫攻坚步入“快车道”。为阻断贫困代际传递,华润贺州电厂向富川捐赠1000 万元教育扶贫资金,在贫困乡镇援建一所小学,解决山区适龄学子入学难、享受优质教育资源难的问题,助力富川“拔穷根”。
此外,华润贺州电厂投入资金200 余万元成立爱心公益账户,定期开展“捐资助学”“关爱老人”等活动,帮助周边村庄60 余名贫困学子圆了大学梦;帮助周边地区修建养老院、公路等基础设施,推动了脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。