培养选拔年轻干部应重视识别、监督、关爱问题

张国忠

习近平总书记强调，培养选拔优秀年轻干部是一件大事，关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉，是百年大计。落实总书记重要指示精神，实施好这个百年大计，应着重解决好识别、监督、关爱三大问题。

注重精准有效识别年轻干部，为党和国家事业发展储备青年才俊

培养选拔优秀年轻干部，发现是前提，识别是关键。发现和识别“好苗子”，重点要甄别“三种人”：老实人、老好人、“两面人”，形成不让老实人吃亏、不让老好人当道、不让“两面人”得利的鲜明导向。精准有效识别年轻干部，可以通过政治生活、民意情况、干部考察和大数据识别等主要途径实现。

党内政治生活是识别人、锻炼人的好制度，规范、严肃的党内政治生活是政治识别的重要途径。纪检监察机关、组织部门应当把列席领导班子民主生活会作为全面识别特别是政治识别干部的重要途径，全程参与，全面覆盖，严格把关，从严督导。应建立专门档案，并把历年民主生活会的情况结合起来进行认真分析研判。

民主测评和民意调查，是判断领导班子和领导干部的一个重要途径。要坚持和完善“一报告两评议”和第三方民意调查制度，科学运用评议和调查结果，不以“全票”论英雄。在测评和调查结果上划出一个“容差区间”，让干事的人不怕得罪少数人。要结合基层党建中“政治功能”和“组织力”的评价，在所在支部和分管支部范围内进行“政治能力”测评。

通过干部考察识别，一要看工作量是否饱和，工作中是否任劳任怨，是否推诿扯皮，是否争功诿过，是否力尽所能;二要看关键时刻是否站得出来、冲得上去、扛得起来，是否有担当;三要看在荣誉和利益面前是否斤斤计较、讨价还价;四要看作风是否踏实，是否夸夸其谈、言过其实，是否有形式主义和官僚主义的问题。判断这几个方面的情况，主要依靠谈心谈话和考察来进行。要建立重点对象平时表现档案，主要记录上级分管领导的评价、单位主要负责人的评价。要改进谈心谈话和考察方法，在平时，应当加强常态化、分散式、谈心式、一对一的谈话了解。要建立“急难险重”任务清单，对干部在关键时刻的表现进行记实。

大数据识别，是信息化条件下的一个重要手段。一要进行数据集成，解决“有没有”的问题。加大顶层设计力度，建立安全的数据交换平台，打通部门之间的数据，实行有条件的数据交换与共享，建立起包括体制内部门数据、体制外机构数据在内的数据库。二要进行数据挖掘，解决“如何用”的问题。重点针对“朋友圈”“社交圈”进行个人特征分析，聚焦“关键词”“关键事”进行风险点分析等。三要严格数据管控，解决“用得好”的问题。在严格遵守国家法律法规、保护个人隐私的前提下，通过严格的人防、物防、技防，解决好数据安全问题;通过严格的授权审批问责，解决好合法合规的问题。

注重从严从紧监督年轻干部，让年轻干部在“阳光”下成长

总结干部成长中容易出问题的规律，加强干部监督应突出重点人群和重点时段。重点人群，主要有以下四种：

一是搞非组织活动的干部。这类干部往往相信通过“活动活动”能够解决“问题”，违背组织原则搞非组织活动，拉“小圈子”、搞“小团体”，甚至成为“两面人”。

二是兼任下属实体单位“一把手”的干部。主要指党政领导班子成员兼任辖区内工业园区、开发区等实体单位党委书记、行政“一把手”的干部。由于直接兼任下属单位“一把手”，容易形成缺乏监督的权力真空，滋生腐败行为。

三是长期“蹲”、位置“重”的干部。主要指长期作为后备干部培养而且处于关键岗位，尤其是长期不交流的干部。这类干部在作为后备干部培养前期是干净干事的，时间一长，有的就会逐渐感觉前景渺茫，于是心生怨气，“不升官就发财”的心态出现，开始滥用手中的权力谋取私利，走向堕落。

四是长期“轻”、突然“重”的干部。主要指长期在不管人、财、物的岗位工作，容易出现心理失衡;而一旦到了管人、管钱、管项目、管审批的岗位以后，容易出现“动作变形”，产生“找回来”、“弥补一下”的冲动，以至违法违紀。

重点时段，主要是年轻干部成长的“早”期。年轻干部工作经验不足、鉴别力不强，有的底线意识不强，防范意识较弱，需要防患于未然，早期就开始加强教育管理和监督，多用“四种形态”中的前两种形态，而不能放任自流、秋后算账。领导和组织部门、纪检监察部门要多谈心，有事说事，无事提醒，“木鱼天天敲”，响鼓也实锤;经常开展警示教育，以身边事教育身边人，做到警钟长鸣;完善干部廉政风险点研判制度，定期分析提醒。

注重真心真情关爱年轻干部，激发干事创业强大活力

关心干部的全面发展，是干部工作的基本要求。关爱年轻干部的健康成长，必须遵循干部成长规律，重点从以下几个方面着手。

一是舍得给年轻干部学习时间。一些干部学非所用，需要在岗位上重新学习，应当鼓励干部参加在职学习、专题培训;一些年轻干部缺乏处理疑难问题的能力和经验，需要有针对性地开展专题培训。在信息时代，新知识新技术不断出现，更需要安排出时间，让干部沉心静气学习充电。在实践中，年轻干部往往是单位的工作骨干，工作任务重，不少领导同志以“工作忙、离不开，需要实践锻炼”为由，长期不安排年轻干部学习，这需要引起重视。

二是要舍得“压担子”，让年轻干部像“热锅上的蚂蚁”一样在“急难险重”岗位上健康成长。年轻干部普遍有强烈的进取心，个人进步愿望强烈，有“担担子”的期待和思想准备。但担子不能一“压”了之，需要跟踪观察，并安排工作经验丰富的老同志给予必要的协助和提醒，在“热锅”中练就沉着冷静的本领。

三是引导年轻干部既要保持工作激情，又要理性对待各种情感关系。干事创业需要激情，人际交往需要理性。年轻干部有天然的工作激情，需要鼓励和保护。在人际交往上，要积极引导年轻干部平和理性，正确处理好亲情、友情、同志情，做一个坦坦荡荡、光明磊落、亲和平实的人。处理好亲情与工作的关系，既要重视家庭和亲情，又要建设良好的家庭家风家教，防止碍于亲情而丧失原则、为了亲情而突破底线。处理好友情与工作的关系，尤其是要建立好“亲”“清”政商关系，要把企业家当亲人来对待，但不能有亲人一样的利益关系。私人朋友相处，要注意防止江湖义气、团团伙伙的问题。处理好同志情与工作的关系，尤其是年轻干部之间的关系，防止“同行相轻”“同道相忌”“同龄相争”的问题。亲情、友情、工作情的关系处理，是一个长期养成的过程，需要组织不断教育、提醒。

四是爱护年轻干部的政治生命，既不能“光环定终身”，也不能“一错定终身”。年轻干部有激情无经验，犯小错在所难免，应当有容错的制度。对那些有激情有担当的年轻干部，不能因为曾经违反规章制度而一棍子打死，要给他们纠错的机会。对那些曾经有突出贡献、有耀眼“光环”的年轻干部，应当客观看待他们的错误，不能一出错就全盘否定，甚至溯及既往，但要教育年轻干部珍惜自己的政治生命，不能因为组织上可以容错纠错而心存侥幸，以身试错甚至以身试法，越走越远。

五是加强谈心谈话，使年轻干部的思想和情感始终“在线”。年轻干部思想和情感的可塑性比较强，只有常态化与组织保持“在线”状态，才不至于偏离方向。应当建立常态化谈心谈话机制，听干部说话、让干部把话说完，倾听干部意见，掌握思想动态，理顺干部情绪。建立完善“谈心预约”制度，保证有需求的干部一年至少有一次向干部管理部门或主要领导汇报思想的机会，畅通干部与组织之间的沟通渠道，让谈心谈话制度不至于成为摆设。

（作者系中共重庆市委直属机关工委常务副书记）