宁海：农村物流“生态联盟”赋能乡村振兴

宁海县委改革办

为破解因农村物流发展基础设施不足、运力覆盖不够、服务质量不高而制约农村经济社会发展的难题，宁海县积极打造“多主体互补共抓、多服务互融共生、多业态互促共进”的农村物流“生态联盟”，有力盘活整合农村人力、物力、运力资源，推动农村经济转型和民生社会事业发展。目前，宁海县已建成涵盖1个县级中心、320个村级物流服务站点的城乡物流体系，年均实现农村物流运输8.16万批次、24.5万吨，运营产值3.2亿元，近三年物流增长率分别达到14%、10%、11%，农村物流“生态联盟”获评2020年交通运输部首批全国农村物流服务品牌。

多元主体集约建管打造农村直达式便捷物流

集合政府、企业、院校三方资源优势，协同打造与群众“面对面、零距离”的农村快捷物流。

政府主导统筹建管，力求物流网络覆盖最广。整合交通、农业、商务、供销、邮政、镇乡（街道）等10余个单位资源力量，组建农村物流“生态联盟”推进专班，在县物流园区建立县物流集散中心，并根据全县不同片区人口密度、交通区位、物流业务量间隔设置320个村级服务站点，实现农村物流“县—村”垂直运营，提高管理效率。

企业主体高效建管，力求物流配送时间最短。引进县域快递第三方旗舰平台——宁海冠合供应链有限公司，投资1亿元建成投用县域快递末端共配处理中心，变原先各快递公司各自分拨为集中自动化智能分拨，提升快递分拣效率6倍以上，节省单件快递配送时间近2个小时。参照基层网格化治理模式，建立城乡物流网格化配送体系，结合村级服务站布点、不同快递公司运力、累计配送路程等因素，把全县划分为340个快递物流网格，实现网格内部任意点位第一时间出发、最快时间送达。全国率先应用电动三轮车规范化管理，推动快递下乡，破解快递车辆“无牌照、无管理、難上路”障碍，打通快递配送“最后一百米”。

院校参与科学建管，力求物流运转效率最高。联动交通部科学研究院、浙江理工大学、宁波现代物流规划研究院，成立全省首个农村物流发展研究室，研究制定县农村物流“生态联盟”整体目标、发展框架、运营标准，确保“一切工作有规范、一切规范有标准、一切标准有品质”。建立健全行业反馈应对机制，及时研究处理农村物流发展遇到的困难问题，提出意见建议。目前，已制定农村物流“生态联盟”发展标准12条，提出优化提升建议35条。

多样服务叠加运营打造农村一站式惠民物流

在320个村级物流服务站点中选择交通节点村庄建设“集士驿站”（下称“驿站”），以此吸纳乡村能人、归集各类资源来服务群众，打造覆盖各自片区的客货集散中转站和群众便民服务点。

做专物流配送服务。引进菜鸟驿站，对每处驿站进行信息化、智能化、标准化物流模式改造，使群众无须跑镇乡，在片区驿站就能实现就近寄递，物流从县共配中心送达村户时间平均缩短1.5天、效率提升1倍以上。为农村老、弱、病等特殊群体提供电话上门寄递件，确保群众在享受优质物流服务上“一个都不少”。

做大客货联运服务。建立城乡公交客货联运服务平台，全省首创规范化、智能化公交车带货机制，依托宁海城区物流网络和城乡客运体系，利用政府部门开放的公交站点和运行线路数据，以及车辆调度与GPS位置数据，让数据赋能乡村振兴，实现快递进村、土特产进城，促进农村电商发展。目前，全县已实现客货联运物流配送能力76.6万件/年，预计明年能达到130万件，降低农村物流整体成本20%以上。

做优便民生活服务。致力于将驿站打造为农村的邻里生活中心，在站内整合叠加村邮站、移动通信、金融保险、网上代购点、美团配送等10类业务功能，为群众提供物流寄递、代销代购、便民缴费、助农取款、特产供销、农财险办理等多元服务，让城市优质民生资源触角延伸至农村，使其成为村里人气最旺、功能最全的便民生活场所。以南庄村集士驿站为例，其自今年5月运营便民生活服务以来，头3个月累计开展各类服务近1.2万件（其中物流寄递近7000件，便民缴费近1000件，代销代购800余件，其他3200件），实现综合服务收入5万余元。

多业共兴联动发展打造农村造血式致富物流

通过构建衔接城乡、运转高效、系统完善的农村物流体系，加快补齐农村基础设施运行短板，全面打通农产品、工业品的城乡双向流通渠道，促进农村一二三产融合发展，全力推动“农村美、农业强、农民富”。

农村富美，以物流发展交通事业。把高质量建设“四好农村路”作为做强交通物流事业、推动乡村经济发展的关键一招，三年来累计投资6.7亿元，全面消除等外公路，打通县域断头路33公里，完成高品质“四好农村路”提升改造195公里，建成美丽经济交通走廊329公里，全域串联起6条美丽精品线、10个景区镇、180个A级景区村，带动更多客流、物流、商流来到乡村、繁荣乡村。近三年全县游客人次、旅游经济收入年均分别增长20%、16%，去年获评首批国家全域旅游示范区，有力推动“修一条路、美一片景、富一方民”。

农业富强，以物流融合配套产业。加速推广“规模种养+精深加工+商超流通”“农业企业+电商企业+物流企业”发展模式，将原先零碎分散的特色农产品生产、销售、物流整合纳入“宁海珍鲜”区域公用品牌，促进县域农业上、中、下游产业链深度融合，全力以最严的品牌管理、最优的产品质量、最快的送达服务，赢得市场的最大认可。目前，全县已实现农超对接面积1.1万亩，订单农业面积1.2万亩，农业电商销售额近5亿元/年，近三年年均增长分别为15%、18%、19%，累计对农业产业增长贡献率超20%。

农民富裕，以物流新增服务就业。全力壮大农村物流相关生产性服务行业，支持农民在农产品直播带货、冷链运输、保鲜仓储、清洗包装等方面开展就近就业，积极推动农村创新创业带头人、毕业大学生、农业产业领军人才参与农村物流、农业产业联动发展。目前，全县农村物流业及相关生产性服务业从业人员为1.2万人，整体业务收入连续三年增速超过20%，成功培育“蟹大人”小海鲜、“绿色城堡”蔬菜等一批本土农业创业创新品牌。

责任编辑：刘怡然