现代职业教育应走“双院制”之路

崔发周

2020年7月30日，教育部办公厅、工业和信息化部办公厅联合发布的《现代产业学院建设指南（试行）》提出，将“在特色鲜明、与产业紧密联系的高校建设若干与地方政府、行业企业等多主体共建共管共享的现代产业学院”，培养大批产业需要的高素质应用型、复合型、创新型人才。事实上，正在实施的“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”中就已经提出了校企共建产业学院的任务。建设现代产业学院，不仅是工程类高校的创新举措，也是现代职业教育发展的必由之路。

我国职业教育改革40多年的一条基本经验就是坚定不移地走产教融合、校企合作之路。在职业教育改革与发展实践中，我国探索了顶岗实习、订单班、现代学徒制和企业新型学徒制等校企合作具体实现方式，在应用型人才培养质量的提高方面发挥了重要作用，为经济发展提供了优质的人才支撑。进入高质量发展的新时代，我国职业教育校企合作机制不够完善、合作效果不够理想、合作方式不够丰富的问题凸显，企业参与职业教育的渠道需要进一步拓宽。

“双元制”职业教育模式支撑了德国的工业化发展，我国的职业教育发展也受到了这种模式的深刻影响。但是，我国工业化发展的背景和道路与德国完全不同，无法直接照搬德国的职业教育模式;人工智能、大数据技术、工业互联网等新一代信息技术的发展正在改变传统的制造模式，作为一个新兴制造业大国也不可能照搬德国的职业教育模式。建设现代产业学院，是我国职业教育应对世界百年未有之大變局的重要举措，也是中国特色职业教育的重要特征之一。

职业教育的产业学院是校企合作办学的一种重要方式，是有效汇聚办学资源的新型平台，既可以依托应用型院校建立，也可以依托企业建立。这种新型办学模式至少可以解决三大难题：一是增强专业建设的针对性，实现专业设置对接产业结构、课程内容对接职业标准、教学过程对接生产过程，提高教育资源利用效率，有效解决人才供需矛盾与教育资源利用率不高的问题;二是增强企业的教育功能，实现企业人员、设备、管理制度的教育适应性改造，拓宽教育资源投入渠道，促进产教融合型企业建设，解决应用性教育实践教学资源短缺的问题;三是增强毕业生就业能力，将人才培养制度与人才聘用制度紧密结合，解决企业高技能人才短缺与大学生就业难并存的结构性矛盾。产业学院建设也为企业转型提供了新的动力，受到了许多先进企业的欢迎。

职业学院、工程学院等应用型院校要与现代产业学院紧密结合，前者主要承担理论教学任务，后者主要承担实践教学任务，双方共同按照专业教学标准实施人才培养，形成具有中国特色的“双院制”培养模式，这是应对新技术革命的创新之策。为了使这种模式在我国不断发展完善，政府应该完善产教融合型企业的扶持政策，对参与举办产业学院的企业减免教育费附加，并允许将教育费用计入企业管理成本;应用型院校应该转变教育观念，充分认识双主体办学的必要性，构建校企合作的制度体系和长效机制;企业应该树立“投资于人”的现代产业观念，将产业学院作为现代企业组织的重要组成部分。

“双院制”教育模式的推行是我国教育领域和产业领域的一项重大改革，跨度大、面积广、难度高。为此，需要相关部门和人员具备高度的担当精神、创新勇气和大局意识，以民族复兴为己任，制订出一份新时代职业教育人才培养的中国方案。