黄明在应急管理部党委会上强调全面加强党对应急管理工作的集中统一领导扎实做好防范化解重大安全风险各项工作

综合新闻

10月23日，应急管理部党委书记黄明主持召开部党委会议，传达学习贯彻《中国共产党中央委员会工作条例》，听取近期全国安全生产形势的汇报，研究部署当前重点工作。黄明强调，要强化贯彻落实条例的政治自觉，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面加强党对应急管理工作的集中统一领导，扎实做好防范化解重大安全风险各项工作，为实现全面建成小康社会奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

会议指出，党中央制定出台《中国共产党中央委员会工作条例》，是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的必然要求，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，对全面加强党的领导和党的建设，坚定不移把中华民族伟大复兴事业推向前进、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利具有重大而深远的意义。要切实增强贯彻落实条例的政治自觉，自觉将“两个维护”作为根本政治要求，全面对标对表，提高政治站位，以坚决贯彻条例的实际行动做到“两个维护”，确保党中央政令畅通、令行禁止，确保党中央决策部署落地见效。要自觉把条例精神和要求落实到应急管理工作全过程各方面，全面加强党对应急管理工作的集中统一领导，在党和国家事业发展的全局中谋划和推动应急管理工作，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的政治优势、组织优势和社会主义集中力量办大事的体制优势转化为应急管理事业发展的强大动力和坚强保障。

会议强调，四季度历来是事故多发期，今年是个特殊年份，各地区生产经营活动恢复加快，为抢回疫情造成的损失，极易出现赶工期、抢进度和突击生产、超负荷运转等问题，加之受煤炭价格持续上涨等因素影响，安全风险更加突出。必须始终把人民生命安全放在第一位，增强忧患意识，紧紧扭住遏制重特大事故这个“牛鼻子”，坚决守住安全底线，为党的十九届五中全会胜利召开营造安全稳定环境。要紧盯抓好重点行业领域风险防控工作。对煤矿企业要组织力量驻矿分片包干排查治理隐患，高风险煤矿要派专人盯守。对危化品行业领域要深入开展硝酸铵等危化品安全风险隐患第三轮专项排查治理，加强对烟花爆竹生产企业安全的重点督导。督促有关部门强化水上交通、建筑施工等安全监管。组织开展特大城市风险防控专题研究，扎实做好消防安全等工作。要以更加严实的作风抓好督查督导。推动深入开展“四不两直”明查暗访，集中力量加强重点问题督导，完善“吹哨人”内部举报奖励等机制，鼓励企业自报风险隐患，积极探索交叉检查、专家组参与检查等方式方法，提高安全监管执法质量。要全力做好防灾减灾救灾工作。继续抓好森林草原防灭火工作不放松。只争朝夕、争分夺秒强化防震救灾准备，加强对地震易发区预案、力量等应急准备工作的具体细化和检查指导，加快推进地震监测预警系统建设，深入群众专题研究防震避险创新措施，保障人民群众生命安全。深入重点灾区调研了解实际需求，及时下拨中央救灾资金和物资，确保受灾群众安全温暖过冬。

应急管理部党委委员出席会议，中国地震局、国家煤监局，部消防救援局、森林消防局，机关各司局、驻部纪检监察组，在京部属事业单位负责人等以视频连线方式列席会议。

应急管理部副部长孙华山来长沙调研：发挥各方优势 服务应急事业

11月3日至4日，应急管理部副部长孙华山来长沙调研。副省长陈飞，省应急管理厅党组书记周赛保、厅长李大剑，市领导黎春秋、邱继兴、彭楠陪同调研或参加相关活动。

在湖南中洲烟花集团明光烟花制造公司，孙华山一行考察组合烟花自动化生产线。该生产线为企业自主研发，基本实现了高危工序的机械化和自动化，减少涉药工序人员90%以上，全面提高了风险控制能力，技术水平位居全国首位。

中联重科生产的应急救援装备广泛运用于各类灾害救援工作。孙华山详细询问25米应急架桥车、应急消杀车等新研发生产的应急救援装备性能，并参观工程机械馆，了解企业智能制造方面取得的成果。调研中，孙华山指出，解决应急救援中存在的实际困难应成为应急救援装备生产企业的研发方向，要从中找到市场和机遇，把好的产品用好。

10月，长沙市应急管理局联合湖南湘江新区发展集团有限公司共同打造的长沙市航空应急救援基地正式起航。该基地用于承接长沙市政务及应急救援等通用航空业务，保障未来全市应急、医疗、警务等通用航空需求。孙华山现场观看演练，并询问相关情况。他指出，要利用好社会力量，规范管理，发挥各方优势，服务应急事业。

中国化学品安全协会西南培训基地落户泸州

10月26日，中国化学品安全协会与四川化工职业技术学院战略合作签约仪式在泸州举行，“中国化学品安全协会教育培训西南基地”揭牌。

中国化学品安全协会与四川化工职业技术学院将以建立“国内领先、省内一流”危险化学品安全技能专业人才培养新高地为目标，依托中国化学品安全协会教育培训西南基地，联合开展化工技能人才培养，开发化工领域从业人员职业技能培训、化工安全专业培训课程体系和评价认证标准，定期组织开展化工人才技能提升培训、职业技能等级评价认证，为企业输送合格的化工技能型专业人才、培养化工企业安全技术和管理队伍。联合进行项目研发，共同建设“CCSA化工（危险化学品）安全教育培训在线”平台，开发化工领域在线技能培训流媒体课程。人员互兼互聘，中国化学品安全协会还将派遣管理和工程技术专家为学院订制化工专业人才培养方案，参与课程建设、教材编写等工作。共建教育培训西南基地，既是双方贯彻落实中办、国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》的具体举措，也是深化拓展合作范围，共享共用资源信息的新探索。

泸州是全国16个精细化工基地之一，危化品生产、储存、运输使用企业多，为加强防范遏制危化行业生产安全事故，泸州市建立起常态化“专家治危”机制，2013年至今，已累计邀请中国化学品安全协会该协会专家225人次为企业排险除患。

上海市健康安全环境研究会“应急准备与救援分会”成立

10月16日，上海市健康安全环境研究会“应急准备与救援分会”成立大会暨第一次会员大会在松江区召开。

“应急准备与救援分会”是由上海市松江区安全生产协会发起成立的。成立后的分会将紧扣应急管理内涵，建立第一时间应急响应机制，以事故（灾难）发生之前准备和事故（灾难）发生之后的救援为工作内容，帮助企业做到两个提升：一、提升初期事件处置行为。在事件发生的一瞬间，就能迅速判断事件性质，在第一时间做出正确而果断的处置，把事故（灾难）消灭在萌芽状态；二、提升员工自救互救能力。事故（灾难）发生后，在医疗救护人员尚未赶到之际，能够对伤员进行先期救治，减少人员的伤亡，从而降低事故（灾难）的等级，减少事故（灾难）的损失。成立应急准备与救援分会是上海松江区安全生产协会“打造安全生产多层次平台，向专业化水平发展”的一项重要举措，应急准备与救援分会将努力为政府当好参谋，为企业会员把好脉搏，推动应急准备与救援的可持续发展，为“长三角松江G60科创走廊”实施国家战略保驾护航。

辽宁：涉重大危险源危化企业全部实现在线监测预警

截至10月底，辽宁省已完成275家危化品企业共计989个三、四级危化品储存单元重大危险源的监测数据、监控视频接入风险监测预警系统工作。至此，辽宁省对涉及重大危险源的353家危化品企业全部实现了在线监测预警。

今年5月，辽宁省印发危险化学品安全生产风险监测预警系统运行管理办法，明确了各级应急管理部门和企业的责任与权限，规范了预警信息分级推送与处置流程，并建立工作机制，提出具体要求，确保全省危化品安全生产风险监测预警系统有效运行。

辽宁省应急厅表示，辽宁省危化品安全生产风险监测预警系统设置了风险预警、安全承诺、在线巡查、综合分析等功能模块，通过接入企业实时监测数据和视频监控数据，实现了危化品安全监管的信息化、网络化、智能化，从而助力提升危化品安全监管水平，有效防范化解重大安全风险。

数字

1433万处

11月5日国新办召开的新闻发布会上，应急管理部党委委员、消防救援局局长琼色介绍了国家综合性消防救援队伍改革发展情况。他指出，两年多来，国家综合性消防救援队伍忠实践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”四句话方针，改革建设发展迈出了坚实步伐、取得了可喜成效。国家综合消防救援队伍不断深化消防执法改革，逐级压实消防安全责任，精准治理突出风险隐患，持续强化消防宣传教育，两年来共排查各类单位场所1032万家，消除各类隐患1433万处，督改重大隐患1.1万处，全国火灾形势保持了总体平稳。

45 分钟以上

为进一步提升江苏气象防灾减灾能力和水平，日前，江苏省政府出台《关于推进气象事业高质量发展的意见》，提出到2025年，江苏将建成系统完备、开放融合、协同创新、业态新型、高质普惠的气象现代化体系。灾害性天气监测率达到95%以上，重点区域预报空间分辨率达到百米级、时间分辨率达到分钟级、灾害性天气预警准确率比“十三五”平均水平提升5%。灾害性天气预警时间提前45分钟以上，预报业务整体实力居国内领先水平。

2.2 万吨

广州海关牢固树立安全意识，切实加强对进出口危险品的检验监管，筑牢口岸质量安全防线，切实保障口岸安全。据统计，今年1-9月，该关共检验监管进出口危险化学品及其包装13247批、重约672.1万吨，货值42.7亿美元；检出不合格进出口危险化学品及其包装448批、重约2.2万吨，货值1046.5万美元。

声音

要善始善终做好假期返程高峰的安全保障，毫不松懈抓好下一阶段交通运输、旅游、消防、生产等重点领域安全工作，坚决杜绝重特大事故，坚决遏制较大事故，坚决减少一般事故，为高质量发展创造安全稳定的环境。

——10月8日上午，湖南省委副书记、省长许达哲来到省政府总值班室，与省直部门和市州以及相关企业进行视频连线，向节假日坚守岗位的带班值班同志致以慰问，检查值班值守、安全生产等工作。他强调，要深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，切实抓好安全生产、粮食生产收储、禁捕退捕等工作，推动文旅产业恢复发展，促进居民消费，奋战四季度，实现“十三五”规划圆满收官。

全省各级各相关部门要坚持问题导向，既要对标对表全国自然灾害综合风险普查标准，又要结合湖南实际，扎实严谨开展外业调查，明确技术路线，做好成果数据化；要进一步完善我省自然灾害综合风险普查机制，制定根据情况变化及时更新调整风险的机制，抓好试点和培训；要充分整合各系统现有力量，成立普查工作专家组，全面掌握风险普查工作的特点和要求，合力攻坚克难，确保完成普查工作任务；要做好自然灾害综合风险普查成果应用，找准灾害防治薄弱环节和关键领域，指导规划灾害防治重点工程建设，全面提升我省抵御自然灾害综合防范能力。

——11月10日，湖南省人民政府副省长陈飞主持召开湖南省第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组第一次全体会议，研究部署湖南省第一次全国自然灾害综合风险普查相关工作。陈飞强调，要全面做好自然灾害综合风险普查，摸清全省灾害风险隐患底数，补短板、强弱项，大力提升我省抵御自然灾害综合防范能力，为保护人民群众生命财产安全提供有力保障。