浅析表土剥离相关问题与对策分析

李庆新

摘要：土壤的形成过程极其缓慢，表层腐殖层土壤是大自然赐予人类的宝贵财富。表层腐殖层土壤具有较高的经济效益，属于难以再生资源，是生态建设与环境保护的基础。随着城市发展迅速，建設用地不断扩张，导致城镇周边的优质土层被建设用地占用，加剧了土壤资源的破坏，表土剥离可以在一定程度上保护表层土壤，但在表土剥离项目实施过程中仍存在一些问题值得深入探讨。

关键字：表土剥离;生态保护;土地复垦

随着经济快速发展，城镇化速率提升，我国土地资源严重匮乏，后备资源不足成为制约我国经济社会发展的首要问题[1，2]。因此，保护优质耕作土壤资源刻不容缓，更是缓解经济发展、生态环境保护与人口增加对耕地需求矛盾的必然选择，确保粮食安全、生态经济安全保证社会稳速发展的重要途径[3]。表土剥离工作是剥离建设占用的耕地中适合耕种的表层难以再生的土壤资源，并将其应用于土地复垦与土壤改良等用途，对表层土壤进行剥离存放搬运与检测等工作相关的总称[4，5]。本文就表土剥离过程中存在的问题进行分析，并提出相应的表土剥离措施。

1.表土剥离的意义

表层腐殖层土壤属于难以再生资源，自然界形成 1cm 的土壤，需要300-400年，经济快速发展、城市化进程加速不可避免的会对农地、林地、草地等土壤产生一定程度的破坏，最终会影响到生态安全，进而对社会的可持续发展造成影响。对于生产建设用地占用的耕地进行表土剥离具有显著的意义，它是生态保护恢复治理成败的关键，也是提高土地利用效率的重要手段，更是耕地占补平衡的必要措施，同时也是生态环境保护的主要方法。

2.表土剥离问题分析

2.1表土剥离重视程度不足

表层土壤保护与国家粮食安全、生态安全具有同等意义，表土剥离工作需要受到足够的重视，但是目前的表土剥离工作正处于起步阶段，更多的用于生产项目的恢复治理，其中表土利用效率较低，导致土地资源浪费明显，影响生产建设恢复治理的进程。

2.2表土剥离技术亟待提高

目前的关于表土剥离技术研究取得了部分进展，但是在技术的适用范围以及工艺层面仍需要加大研究力度，同时对表土剥离项目的存放、利用以及表土剥离防护等还缺乏一致的认识，对于验收标准也需要进一步明确。

2.3表土剥离再利用方向不明确

表土剥离后的利用体现表土剥离工作的价值，将剥离的表土应用到土地整治或者改良土壤中，进而实现优质土壤的再利用是表土剥离的价值体现。目前表土剥离的利用可以根据去向分为高标准农田建设、土壤治理、矿区复垦、增减挂钩等方面。利用方式主要受利用方向的限制，对于土地治理用途的表土，主要是应用于荒山或者荒坡，更多的是在山地与丘陵地区，高标准农田建设项目主要也用于高标准农田建设项目区。目前，表土剥离的利用方向更多的是土地整治项目，其他的利用方向不够明确，进而导致了大量的表土资源浪费。

2.4表土剥离利用方式局限

目前表土剥离的利用方式分为整体利用与分类利用。整体利用是对剥离的表土不进行细分，而是将其作为一个整体进行再利用。这种方式的利用受到的局限较大，要求土壤理化性质稳定，多用于矿区居民点复垦，一般不会立即应用到粮食作物生产。分类利用可以按照土壤质地、剥离前利用方式等进行区分，进而分类利用，更多的用于高标准农田建设，覆土时尽量保证前后作物类型一致，从而保证覆土后不会对原土产生较大影响。

3.表土剥离工作措施

3.1加强对表土剥离的认识

表土剥离工作关系生态安全、经济发展，表层土壤质量破坏造成的影响不会立竿见影，但是影响的时间却较为久远。需要认识到土地复垦能力下降造成的长期危害，并且做好推广，拉动整个社会的认识，加强对表土剥离工作的认知，调动各方面的积极性，使表土剥离工作成为生产建设单位自觉性、规范性的行为。

3.2建立健全表土剥离利用机制

目前表土剥离工作处于起步阶段，尚未形成成熟的管理机制，更没有完备的法律约束，影响了表土剥离工作的可持续性与科学性。 坚持“保护中开发、开发中保护”的原则，对建设用地表土剥离工作实现“刚性”要求。对符合条件的生产建设项目，实现必要性审批，没有表土剥离利用内容的方案，自然资源主管部门不予批准。对未进行表土剥离的单位加以处罚，强化主体工程验收标准，严格要求，对不满足的项目不得进行投产使用。

3.3科学开展表土剥离工作

结合现实情况，为表土剥离的利用找到合适的去向，可以将表土剥离利用与增减挂钩相结合，实现土地质量的改善，也可以将表土剥离工作与土地复垦相结合，增加耕地面积的同时减少居民点复垦造成的原有耕地的破坏。坚持科学的表土剥离工作原则，先剥离永久占地区域，后剥离临时占地区域，先剥离厚土层区，后剥离薄土层区域，将按需剥离的政策调整为按供给剥离的方式。

结语

新时代中国特色社会主义思想背景下“五位一体”与“四个全面”的战略布局下，耕地表层土壤保护与表土剥离工作及利用潜力评价研究可以为土地利用提供科学依据，缓解经济发展与生态环境建设之间的矛盾问题，确保生态安全粮食安全与经济安全，保证社会稳速发展，为区域耕地表土剥离与再利用提供思路与借鉴。

参考文献

[1]朱先云. 国外表土剥离实践及其特征[J]. 中国国土资源经济， 2009（9）.

[2]颜世芳， 王涛， 窦森. 高速公路取土场表土剥离工程技术要点[J]. 吉林农业：学术版， 2010.

[3]李建华， 赵艳玲， 付馨， et al. 丘陵区水田整治中的表土剥离技术研究[J]. 湖北农业科学， 2013（05）：56-60.

[4]潘含岳， 周文春， 赵烨，等. 建设占用耕地表土剥离与再利用的实践[J]. 西部大开发（土地开发工程研究）， 2018， 234（06）：54-59.

[5]胡琴， 陈为峰， 王文中，等. 建设占用耕地表土剥离适宜性定量评价研究[J]. 土壤通报， 2018， 49（004）：794-800.

[6]苗春玲， 陈子平. 水土保持方案编制中表土剥离有关问题的探讨[J]. 亚热带水土保持， 2018（2）.