5G数字经济与信丰脐橙产业融合实现精准扶贫的调研思考

钟群英 夏雨欣

[提 要]通过阐述信丰县将5G数字经济与脐橙扶贫相结合，精准释放产业扶贫潜力的实现机制与路径。调研发现，贫困地区抓住5G发展机遇，创新5G“智慧农业”应用场景，实现产业扶贫减贫带动效用。实现机制上，数字经济赋能传统产业提升扶贫效益，产业融合为贫困户开辟增收新渠道，发展电商延伸特色产业集群等;实践模式上，通过“龙头企业+示范园+农户”“合作社+基地+农户”，构建多元利益联结机制，有效激发贫困户脱贫减贫内生动力，从而对我国贫困地区后扶贫时代脱贫减贫具有重要的政策启示。

[关键词]5G数字经济;精准扶贫;脐橙全产业开发

[作者简介]钟群英（1963—），女，江西省社科院产业经济研究所研究员，研究方向为农村发展与产业扶贫;（江西南昌 330077）夏雨欣（1998—），女，广东安证计算机司法鉴定所研究助理，研究方向为经济管理。（广东深圳 518000）

[基金项目]国家社会科学基金项目“基于农民获得感的连片特困区精准扶贫绩效评价及脱贫巩固路径研究”（19BJL038）;2018年江西省社会科学院重点课题“精准扶贫农民获得感评价研究——以原中央苏区县为例”（18ZD02）

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》全文发布，提出发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合。赣南革命老区信丰县，充分利用处于赣粤电子信息产业带的区位优势，大力推动5G网络及应用开发，率先在数字政务、超高清视频、智慧农业等领域进行5G数字经济试点示范应用，尤其是县城5G科技馆搭建的农业大数据平台，可以远程实时监测脐橙等农产品的生产、管理、研发、销售，有力推动5G数字经济产业精准扶贫。由此，较好展示了信丰“品质脐橙”与5G数字经济融合，为赣南优势产业精准扶贫与包容性增长作出有益探索。

一、5G数字经济+脐橙产业扶贫的内在机理

随着全球新一轮科技革命和产业革命的深入推进，第五代移动通信（5G）已经成为数字经济战略实施的先导领域，成为国家和地区之间争夺的新制高点、开展竞争的新赛道。习近平总书记在十九大报告指出，“发展5G技术是强国建设的基础”;国务院关于《完善消费体制机制实施方案（2018-2020）》要求“加快推进第五代移动通信技术商用”;2019年3月，《江西省5G发展规划（2019-2023）》提出“依托江西省物联网产业基础，抢抓5G产业格局重构和市场迭代的发展机遇”，把握应用和产业发展窗口机遇。在此背景下，江西信丰县主动抢抓5G商用契机，推进脐橙全产业链深度开发，助推数字经济精准扶贫。

（一）集聚5G制造企业奠定5G数字经济应用基础

信丰抢抓数字经济发展机遇，在江西省率先出台县级5G产业发展规划，计划未来5年在互联网5G相关的产业链条中，聚焦5G产业的基础材料、配套器件、关联芯片、终端设备、应用平台等细分领域，实现5G产业年产值500亿元的产业发展目标。2019年6月我国发放5G商用牌照以来，信丰引进一批与5G关联的龙头企业，具备5G应用示范工业制造基础。据统计，2019年信丰高新技术产业园集聚了高新技术企业69家，建成40万平米5G产业园，园内集中了5G研发中心、5G核心部件制造中心、5G检测中心、5G科技馆等生产、研发、测试、科普运用、5G展示等各环节的核心企业，带领着电子信息元器件企业向5G领域发展，奠定5G产业发展基础。高耸的5G大楼，作为信丰数字产业发展名片，展现数字经济在革命老区县蓬勃发展的雄姿和现代化气息。

（二）5G数字经济+智慧农业助推脐橙产业精准扶贫

信丰主动抢抓5G商用契机，大力发展互联网5G+智慧农业，推进脐橙全产业链深度开发，助推产业精准扶贫。5G科技馆内“赣南脐橙产业果园农业大数据平台”和“信丰县政务服务中心大数据可视化分析”系统，能够与山区果园场景数据进行实时传输，实时监测果树水肥温度湿度和病虫害防治情况。在脐橙果园等重点场景覆盖部署5G无线网络，加速5G应用与农业生产、经营、管理、服务各环节融合;以果园病虫害防治、土壤成分检测、温湿度监测等应用为抓手，开发集水肥、气候、果树生产监控全过程的智慧脐橙果园服务系统，精准服务脐橙产业，推动脐橙标准化、规模化生产和扶贫减贫带动作用。仅5G脐橙智慧果园体系建设，对智慧果业成套技术设备的采购应用，直接促进5G产业链的延伸与5G应用场景的本地化、产品化。

二、5G數字经济与脐橙优势产业扶贫的实践与成效

（一）脐橙全产业链开发的探索历程

信丰，地处江西南部，毗邻广东。全县国土面积2878平方公里，辖16个乡镇、1个省级高新技术产业园区、304个村（居）委会，总人口80万。尤其是脐橙生产，被誉为“守信之地世界橙乡”“中国脐橙之乡”“赣南脐橙发源地”，是中国唯一的脐橙标准化示范区。

1.信丰脐橙生产优势得天独厚。从山形地形地势看，信丰境内地势由南向北倾斜，四周高而中间低，呈盆地形。从气候条件看，信丰地处东亚季风区，气候温和、光照充足、热量丰富、雨量充沛，具有四季变化分明、春秋短夏冬长、无霜期长、夏少酷暑冬少严寒等特点。加上四周群山环绕的盆状地形，形成独特的春早、夏长、秋短、冬暖的盆地气候，具备脐橙生产所需要的土壤、气候、日照、积温等条件。年平均气温19.5℃，处在脐橙适宜的年平均气温17.5℃～21.5℃之间。果树生长的3-8月间，气温高而雨量充沛，有利于橙果迅速生长，结出饱满香甜的脐橙果实;9-11月秋季，气候干燥，昼夜温差大（相差10℃），有利于果实糖分积累。

2.信丰水土奠定了脐橙高品质物质基础。境内山地土壤以红黄壤和紫色土为主，富含脐橙生长发育和橙果品质改善所必须的稀有微量元素，雨热同季的气候和稀有微量元素使得脐橙口味更加香甜，脐橙价格一般要比赣南其他县市要高出0.5元左右;信丰位于黄金产橙带北纬30°附近，平均日照长达1600小时以上，全年积温6000℃以上。得天独厚的地理纬度所带来的自然环境，信丰成为中国乃至于世界闻名的脐橙优势产业带。从脐橙发展历史看，信丰脐橙种植历史早，种植规模大，果品产量高品质优，安西镇是赣州脐橙发祥地。自1970年从湖南邵阳引种脐橙开始，距今50个年头，经过多年的培育、推广和发展，赣南成为“世界橙乡”。

（二）信丰脐橙产业集聚发展扶贫效益分析

目前，信丰已建成以105国道和京九沿线为轴心的百里脐橙带，形成了安西、大阿、西牛、同益、大塘埠等五大万亩果业基地。全县脐橙面积高峰期达28万亩，产量22万吨。脐橙通过分级打腊、保鲜及深加工等扩大产业链规模，直接带动果品加工、旅游餐饮、交通运输、物流快递等产业的快速发展，解决4万余农村劳动力就业，总产值超20亿元。产品远销港澳台、东南亚、俄罗斯等地，信丰脐橙在香港市场性价比远远超过美国脐橙，价廉物美深受香港人欢迎。

1.开发建设信丰国家现代农业产业园。信丰国家现代农业（脐橙）产业园，总面积606平方公里，覆盖全县6个乡镇，年产值为47亿元，空间布局呈现“一心两带三区五园”特点。“一心”是指中国赣南脐橙产业园。“两带”为沿105国道的脐橙产业示范带和沿317省道脐橙产业示范带。“三区”是指大塘埠长岗万亩脐橙技术集成与农业科技应用先行示范区、赣南（信丰）脐橙产业基地三产融合发展示范区、龙舌-古陂片5万亩脐橙产业绿色安全示范区。“五园”为现代脐橙产业融合示范园、前山—老屋场和红金橙合作社标准示范园山地脐橙特色“农旅”结合示范园、农友合作社和丰盛农场的标准化脐橙生态示范园、绿萌公司标准化脐橙生态示范园、谷山脐橙合作社精品生态示范园。

2.引进龙头企业促进三次产业融合发展。目前，信丰县脐橙产业引进农夫山泉、绿萌科技等12家脐橙营销、深加工企业。仅2016年农夫山泉公司建设的全亚洲最大的农业加工厂，每年的加工量可以消化整个赣南五分之一的脐橙产量，对信丰脐橙市场起到托底作用，可以避免果贱伤农问题;加上政府扶持的“互联网+”脐橙销售，对稳定脐橙收购价格，解决果农卖果难发挥了重要作用;脐橙已从原来的单纯种植业转变成集种植生产、仓储物流、精深加工、旅游休闲于一体的农业产业集群。

据2020年1月赴赣南多县区实地调研可知，2019年，信丰全县脐橙种植面积21.87万亩，带动4万多农民增收致富;有精准扶贫建档立卡贫困户327户参与脐橙产业发展，其中，205户贫困户自主开发果园868.2亩，加工企业（合作社）、种果大户、定点苗圃等经营主体带动贫困户111户。脐橙已经成为信丰最有特色、最具潜力、最具竞争力的优势农业主导产业，也是脱贫攻坚和乡村振兴的支柱产业，被誉为信丰农业“当家树”农村“致富树”农民“摇钱树”。

3.政府积极扶植脐橙产业，通过政府、企业、合作社、农户共同参与，通过“走出去请进来”方式，有效克服黄龙病的危害，实现农户增收、带动就业，确保脐橙产业健康发展。

一是从源头防控黄龙病。当遭遇柑橘黄龙病危害，砍树使脐橙面积和产量锐减，果农种植信心受挫时，为保住农民的致富树，信丰通过引进国内知名柑橘专家、设立院士工作站等，解决黄龙病带来的脐橙种苗育苗难题。在大阿镇建设现代化柑橘苗木繁育基地，将脐橙病株发生率从2013年29%下降到2018年3.8%、2019年1.88%，现已复种、新种面积8万多亩。

二是千方百计保证苗木繁育品质。信丰依托江西丰树园科技有限公司柑橘无病毒苗木繁育基地和农夫山泉无病毒良种苗木繁育基地，每年可提供100万株以上优质脐橙大苗供应本地果园;通过“走出去”赴云南考察学习褚橙经验，在疫情防控、标准果园建设、苗木安全、品牌质量保护等方面加强宣传培训，引导全民参与脐橙产业，有力推动信丰脐橙产业的转型升级和高质量发展。

三是优化品种结构，改良应市橙果上市，提高脐橙市场竞争力。信丰将鲜果上市期从原来的2个月延长到7-8个月，将早、中、晚熟结构比例调整为10%、85%、5%，有效规避了市场恶性竞争、卖果难等问题，整体提高脐橙市场竞争力和农民收入水平。

（三）脐橙产业使农民获得感提升和个人能力素质改善

对于贫困人口而言，脐橙产业高质量发展有助于开发人力资源，提升农民专业技术水平，为包容性增长和自主脱贫减贫注入内生发展动力。从社会层面看，广泛动员农民参与脐橙产业，可帮助农民树立正确的人生观、价值观，增强自主减贫的积极性和主动性，达到扶贫先扶志目的，使“输血式”扶持变为“造血式”扶贫。从减贫效益看，通过专业培训和技术指导使脐橙种植者具备现代农业理念，提升贫困人口自主减贫的能力。与此同时，脐橙产业高质量发展让农户共享经济发展成果，改善了生活质量。以农户脐橙种植为例，据统计，脐橙种植需要6年以上才能达到丰产期，每亩产4000斤，收购价格平均为3元/斤，扣除地租、肥料、农药等前期投入成本，每亩地农户年均净收入有4000-5000元。按照每户经营10亩果园，平均农户年均收入可达4-5万元。

三、5G数字经济与脐橙产业精准扶贫的实践路径

（一）依托5G大数据平台，龙头企业示范带动作用

信丰注重打造农业物联网云平台、农产品质量安全监管追溯平台、农产品电商平台三大平台，从脐橙生产、质量把控、销售三大环节提升脐橙优势产业的综合效益。借助龙头企业，运用5G大数据平台诊断脐橙生产、病虫害防治、销售渠道、果品追踪系统，大幅提高臍橙产业品质，赣南脐橙品牌价值达600多亿元。

1.龙头企业运用大数据平台生产效率大幅提高。农夫山泉股份有限公司在生产销售各环节运用了大数据，如推行果园水肥药一体化应用，精准测土施肥，用肥用药准时准量，实现机械智能操作;对果品加工，利用大数据平台，智能分选出不同颜色、大小、酸甜以及各种口味口感的脐橙果品。为延长产业链，农夫山泉自2017年起，在信丰建成全国脐橙高标准种植示范园，引进国际先进的鲜果自动分选流水线。2019年引进无菌灌装果汁饮料以及林产业深加工（含食品包装）生产线，建立了日处理原料5000吨的深加工生产线，陆续推出农夫山泉17.5°橙、常温NFC橙汁和17.5°NFC橙汁三款产品，打通了脐橙种植、加工和销售的全产业链。

2.5G数字技术服务现代农业产业园。5G移动网络遍及信丰国家现代农业产业园区、保证脐橙果园视频直播、图片和信息发送、网络通话等给予用户良好感受体验。目前，在信丰国家现代农业（脐橙）产业园中，拥有国家级重点农业龙头企业2家、省级农业龙头企业8家、市级龙头企业5家，脐橙专业合作社178家、家庭农场202家、种果户9600多户，吸收4.6万人就业，月平均工资3000元以上。

3.5G数字经济与脐橙全产业链开发促进了产业融合。信丰以农夫山泉、绿萌农业科技为龙头，构建生产鲜橙汁、脐橙糕、果醋、酸橙糕及脐橙酵素、护肤产品等深加工系列产品的产业加工体系;通过开展农民职业技术培训、创建了7个农机试验示范点、21个智能果园建设以及60%以上的水肥药一体化、40%以上果园全程机械化应用等，促进了生产要素向脐橙产业园集聚;打造一个集脐橙文化、旅游、科研、科普、技术示范等要素，集种植、加工、销售全产业链条为一体的综合示范基地。

4.大力推行“品质脐橙”标准化建设。近年来，信丰发挥农夫山泉、绿萌科技等龙头企业和178家脐橙专业合作社的示范带动作用，开展标准化脐橙示范基地建设，促使全县脐橙产业向规模化、园区化、标准化方向发展。截至2019年底，农夫山泉公司已建设标准化生态果园2500亩，安装了世界一流的智能化管理果园300亩，推广水肥一体化技术和增施有机肥2.5万亩，改善果园土壤质量;绿萌公司依托农业部现代柑橘体系示范项目，建设了500亩全程机械化智能化水肥一体化高效省力、生态示范基地。

（二）构建了有效的利益联结机制

信丰通过利益连接机制，使贫困户从订单生产、务工就业、土地流转、入股分红等方面获得收入增加，实现了脐橙精准扶贫。主要采取“政府+金融+保险+贫困户”四位一体的精准扶贫模式，按照“统一品种、统一技术、统一管理、统一品牌、统一销售”的“五统一”方式，以脐橙为纽带，通过“龙头企业+示范园+贫困户”“合作社（农场）+基地+贫困户”“电商+基地+贫困户”的产业化经营模式，与贫困户结成利益共同体，辐射带动贫困户参与发展脐橙产业。本文以农夫山泉为代表，分析“龙头企业+示范园+农户”产业组织模式，带领果农脱贫致富实现机制，从而提高农民获得感和满意度。

1.信丰县采用入股、租赁、转让、调换等多种形式，进行土地经营权流转。让贫困户以土地入股参与脐橙开发，为贫困户提供就业机会带动脱贫，同时又缓解脐橙产业发展用地紧张难题。对农户个体而言，将宜果土地按照30年期每亩4500元一次性流转给农夫山泉;以务工方式进入农夫山泉果园种植、果汁加工生产线等获取报酬。据调查了解，在加工生产线的每月工资为4000-5000元;2016年，农夫山泉与上千户果农建立合作关系，直接带动5000人脱贫致富，人均年收益4.8万元，远远高于赣南果农收益0.8万元。

2.为农户提供生产技术指导，共同经营实现脱贫减贫。早在2017年，农夫山泉就在安西镇打造5000亩“中国赣南脐橙产业园”进行统一经营管理，其中2000亩来自流转农民或农民合作社土地。农户每亩出300元管理费交由农夫山泉打理——提供技術水肥、统一打药防病，橙果全部归农户所有，逐年稳步增加了果农收入和产业溢出效应。建立“农夫山泉17.5°橙”品牌，使与其合作的近千户果农平均每户每年增加了上万元收益。江西丰树园脐橙苗木繁育场（产业扶贫）基地，通过土地租金、务工就业方式帮助贫困户增收，还免费提供苗木、技术指导，大户示范带动贫困户发展脐橙产业。仅免费技术指导帮扶就可消除贫困户种植技术上的顾虑，依靠脐橙种植大户示范带动周边群众，对高质量发展脐橙产业发挥了很好的示范带动作用。

（三）搭建电商扶贫平台，解决脐橙等农产品销售难题

随着“互联网+”时代的到来，电商成为推动农村产业结构转型升级的重要途径，也是贫困地区增加农户收入、实现包容性发展的新渠道。发展脐橙电商除了提高脐橙品牌价值和销售价格外，还为基地生产口感好、品质优、安全高的产品起到推动作用。同时电商兴起带动脐橙产业规模扩大，配套仓储物流快速发展，纵向延伸产业布局，拓宽贫困人口就业面。

1.发展电商销售平台打通农产品销售“最后一公里”。2017年，信丰县推进占地1000亩的电商产业园建设，促进农产品加快走向全国、全省，尤其是全县三分之一以上的脐橙通过电商进入千家万户，均比传统销售渠道每斤高出2元左右。2018年12月，信明电商园、康丰商城、惠居云商等企业进驻赣南（信丰）脐橙产业科技园，全县有9个电子商务乡镇综合服务中心、200个村级电子商务服务站投入使用。目前，线上赣南脐橙网络博览会代替有13年历史的“中国赣州脐橙节”，连续五届的赣南脐橙电商节，进一步推动全县脐橙电商营销。

2.坚持市场主导与政府推动，按照“网商+服务站+贫困户”模式，引导贫困户与电商合作，为脐橙打开市场销售渠道，让贫困户分享电商发展成果。信丰县通过教育培训、政策扶持、完善基础设施等措施培育电商主体，积极对接淘宝网、京东商城等第三方电商平台，大力整合本地农村e邮、淘宝网、顺丰快递等，完善电商、物流、冷链运输等配套服务，引导贫困户与电商进行线上与线下的合作，融入电商及快递利益链。截至2019年底，全县注册登记电子商务、微商近3000家，每年50%以上的脐橙通过电商销售到全国各地。

四、结论与启示

本文以赣南革命老区信丰脐橙产业为例，阐述了信丰将5G数字经济技术与脐橙产业扶贫有效结合，精准释放产业扶贫潜力的实现机制和路径探索。贫困地区借助5G发展机遇，可以拓展5G“智慧农业”场景，实现农业标准化规模化生产以及优势产业扶贫减贫带动。从实践机制看，信丰县依托脐橙资源，开发智慧果园服务系统，数字经济赋能传统产业，实现三次产业融合为贫困户开辟增收新渠道，通过脐橙电商平台延伸产业集群等方式，实现资源的集约配置，促进脐橙优势产业精准扶贫的实现。初步探讨了信丰建设国家现代农业（脐橙）产业园，通过“龙头企业+示范园+农户”“合作社+基地+农户”产业组织模式，构建多元利益联结机制，使贫困户从订单生产、务工就业、土地流转、入股分红等方面获得收入增加，有效激发贫困户脱贫减贫内生动力。

基于上述研究结论，调研信丰脐橙产业精准扶贫案例的政策启示建议：

1.在脐橙果园重点场景覆盖部署5G无线网络，是后疫情时代数字经济在农业生产领域的具体运用，体现科技创新经济数字化，产业数字化的发展前景;通过5G赋能传统种植业，是推动农业生产数字化和产业转型升级的必由之路。智慧果园大量传感器使用，直接促进5G产业链的延伸与5G应用场景的本地化、产品化。而5G产品在农业生产领域研发和大量运用，有力地保障了农业标准化生产和规模化发展。对科技创新提高农业耕作精细化管理水平，深度开发人力资源，延伸产业链具有实际指导意义。

2.信丰国家现代农业（脐橙）产业园借助5G数字技术打造智慧农业“三大平台”，对脐橙生产、加工、销售三大环节严格把关，提升脐橙品质推进脐橙产业“接二连三”;运用精准扶贫模式，使企业与贫困户结成利益共同体，互助互补，实现了双方共赢的格局;园区引进的龙头企业以及一批优质的配套企业，使脐橙产业链得以延伸、拓展、强化和完善。尤其是把先进的5G数字技术以及成熟的经验运用到生产过程中，实现了果园生产管理机械化、规范化、高标准化、智能化，从而达到了高产、优质、高效的目的。

3.产业扶贫是贫困地区实现内生性增长的关键，与发展教育、生态保护等相比，通过发展产业，贫困人口可以实现更长久就业和增收。同时，值得注意的是，产业扶贫是建立在区域产业发展基础上的能力建设扶贫模式，是探索脱贫致富的内生性机制重要手段;产业扶贫是变“输血扶贫”为“造血脱贫”的关键路径。作为内生动力的产业扶贫，能够有效改善贫困人口能力建设，同时也是乡村振兴战略实施的重要保障。

4.自2021年起，我国脱贫攻坚即将进入巩固拓展脱贫攻坚成果的后扶贫时代。我国将由消除绝对贫困向相对贫困过渡，要想保证扶贫脱贫政策的精准性和长期有效性，必须立足现阶段我国精准扶贫要求和后扶贫时代巩固脱贫攻坚成果的政策目标。要通过产业扶贫，帮助贫困地区实现内生性增长，最为关键的是通过发展产业让贫困人口实现长久就业和增收，从而提高农民的获得感和幸福感。

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[4]习近平在江西考察并主持召开推动中部地区崛起工作座谈会时强调：贯彻新发展理念推动高质量发展奋力开创中部地区崛起新局面[EB/OL].news.cctv.com/2019/05/22/ARTIknb9sJ，http：//www.gov.cn.

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[8]关于加快赣南脐橙产业发展升级的实施方案的通知[EB/OL].http：//www.ganzhou.gov.cn/c10185 4/20.

[9]农业部 财政部关于创建国家现代农业产业园名单（第一批）的公示[EB/OL].http：//www.moa.gov.cn，2018-12-30.

[10]江西省信丰县现代农业产业园[EB/OL].http：//www.moa.gov.cn/gk/ghjh，2018-12-30.

[责任编辑：熊文瑾]