新时代高等艺术院校党外知识分子思想政治工作机制创新探索

赵桂君

摘  要： 从做好新时代高校统一战线工作，落实立德树人根本任务，传承弘扬优良办学传统，实现自我发展需求四个方面阐述了新时代加强高等艺术院校党外知识分子思想政治工作的重要性，深入分析了高等艺术院校党外知识分子的思想政治状况及思想政治工作面临的主要问题，并从积极构建组织领导机制、教育引领机制、关怀激励机制三个方面，论述了如何创新思想政治工作体制机制，不断提高党外知识分子思想政治工作水平。

关键词： 高等艺术院校; 党外知识分子; 思想政治工作; 机制创新

中图分类号： G641          文献标志码： A          文章编号： 1671-2153（2020）06-0062-04

高等艺术院校党外知识分子是高等艺术教育事业发展的重要力量，在学科建设、教育教学、科学研究和艺术创作等各项工作中发挥着重要作用。如何凝聚政治共识、统一思想认识、激发工作热情、汇集奋进力量，成为一项重要课题。本文以沈阳音乐学院为例，探讨如何加强高等艺术院校党外知识分子思想政治工作，切实提高工作的针对性和实效性，推动高等艺术教育事业更好更快发展。

一、新时代加强高等艺术院校党外知识分子思想政治工作的重要性

高等艺术院校是党外知识分子相对集中的地方，汇聚了许多有代表性、有影响力的人物，部分民主党派代表人士、无党派人士是学科专业的骨干力量，他们的思想政治素质决定着人才培养、学科建设、科学研究等各项工作的成效，因此做好艺术院校党外知识分子的思想政治工作，具有重要的意义。

（一）是做好新时代高校统一战线工作的迫切需要

高校作为意识形态的前沿阵地，在价值观念多元、多样、多变的当下，各种思想文化交流交融交锋[1]，尤其需要加强党外知识分子思想政治工作，深化理论学习，强化政治引领，使他们更加坚定中国共产党的领导，更加忠实地做中国共产党的朋友，自觉抵御不良思想的侵蚀。充分发挥统一战线广纳英才、凝聚共识、汇聚力量的“法宝”作用，把党外知识分子团结凝聚在党组织的周围，激发他们的政治热情和责任担当，积极投身教育教学和文艺创作，为高等艺术教育事业和社会主义文艺事业繁荣发展贡献力量。

（二）是高校落实立德树人根本任务的客观要求

百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。高校立身之本在于立德树人[2]，而教师是落实立德树人根本任务的责任主体和实施主体。党外知识分子身处教学、科研、管理工作一线，他们的政治底色、价值倾向和思想状况，都直接对青年学生世界观、人生观、价值观的形成及其人生和职业发展道路产生关键性影响，对大学生的思想品德教育起着重要的作用。只有加强思想政治工作，教育引导党外知识分子深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，才能切实肩负起学生健康成长指导者和引路人的责任[2]，肩负起文艺工作者培根铸魂的神圣使命，更好地出精品、育人才，为高等艺术教育事业发展提供坚强的思想保障和人才支撑。

（三）是高等艺术院校坚持正确办学方向、传承弘扬优良办学传统的必然选择

坚持社会主义办学方向，传承发展好红色文化，就必须有政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍为保障。这里以沈阳音乐学院为例，沈阳音乐学院的前身是延安鲁迅艺术学院，是1938年由毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家亲手创办的第一所高等艺术院校。继承鲁艺传统、弘扬鲁艺精神、让鲁艺精神发扬光大是时代赋予“沈音人”的历史使命。作为教师队伍的重要组成部分，党外知识分子的思想建设情况直接关系到这一使命任务的完成。只有不断强化理论武装，深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，汲取红色文化精髓，做到知史爱国、知史爱校，才能更好地继承革命精神，发扬红色传统，将红色基因内化于心、融于血液、代代相传。

（四）是党外知识分子彰显自身价值、实现自我发展的内在需求

很多党外知识分子有着较为突出的业务能力和独到的艺术见解，重视个人才华的展示和个人价值的实现。加强对他们的政治引领，加强对他们的马克思主义理论教育，引导他们树立国家至上、民族至上、人民至上理念，深刻理解个人价值的实现与党和人民需要、时代发展进步的密切关系，自觉弘扬践行爱国奋斗精神，把个人理想融入国家发展和教育事业中，胸怀祖国人民，不辱时代使命，努力培养德艺双馨的艺术人才，积极创作思想精深、艺术精湛、制作精良的文艺作品，在服务社会的同时实现自我提升。

二、高等艺术院校党外知识分子思想政治状况及工作中存在的主要问题

随着高等艺术教育的发展，党外知识分子队伍不断扩大，他们的思想状况得到更多关注，思想政治工作也摆到更加重要的位置。

（一）高等艺术院校党外知识分子思想政治状况

高等艺术院校党外知识分子既是教育工作者，也是文化艺术工作者，多数人既肩负着教书育人的职责，又承担着音乐、影视、舞蹈、绘画、设计等文化艺术领域的创作演出任务。有的在社会团体兼职，社会活动较为丰富，有一定的社会影响。他们的思想政治状况，既有普遍性，也有特殊性。

1. 專注于业务，政治意识较为淡薄。部分党外知识分子政治理论基础相对薄弱，受国外政治制度、价值观念的冲击，对新时代中国特色社会主义缺乏深入了解，政治认同和政治定力不够。相对于政治理论学习和各项校内活动，他们更热衷于专业研究和艺术创作，更愿意以突出的艺术成就赢得社会尊重。

2. 学习经历丰富，价值取向多元化。由于学习背景、研究领域、专业特点等原因，艺术院校党外知识分子多数有海外学习经历，对各类社会思潮接触较多，思想前卫开放，有独立思维和判断，在思想观念、政治追求、政治参与等方面表现出多样性和复杂性。

3. 个性突出，群体意识和凝聚力不强。由于艺术类专业的特殊性，艺术院校的教师普遍都具有强烈而鲜明的个性，党外知识分子在这方面表现更为突出。他们追求独特的艺术风格，注重个体价值的实现，团结意识、大局意识、集体观念和组织观念相对较弱，存在较为突出的功利思想，协作能力不足。

（二）高等艺术院校党外知识分子思想政治工作中存在的主要问题

党的十八大以来，党中央高度重视党外知识分子思想政治工作。作为党外人才的聚集地，高等艺术院校认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示、批示精神，采取有效措施，不断加强党外知识分子工作，改进思想政治工作，取得了显著成效，但我们还应看到，工作中还存在一定差距和短板，需要在今后进一步改进和提高。

1. 重视不够，思想引导工作乏力。艺术院校一定程度存在“重党内轻党外、重业务轻思想”的现象，注重抓学科专业建设、教育教学质量和学术交流，对统战工作的地位、作用认识不够，对党外知识分子思想建设重视不够，政治理论学习的针对性不强，没有做到制度化、常态化，认为党外知识分子思想政治工作比较“虚”，很难有显性的标志性成果，没有达到“虚功实做”。

2. 思想政治工作方式方法单一，创新不足。政治理论学习、教育培训多为讲座、报告、研讨形式，内容偏重理论性、时政性，吸引力不强。工作方法和载体创新不够，情境教学、调研考察等培训方式运用不够，网络思政平台体系建设不完善，“两微一端”等新媒体运用不充分。服务意识还不够，对“热点”“难点”问题关注不及时，解决工作问题、生活问题与解決思想问题结合不紧密，思想政治工作与业务工作、个人发展融合度不高。

3. 思想政治工作计划性、系统性不强。未能将党外知识分子思想政治工作纳入总体规划、将工作开展情况纳入书记述职评议考核体系。工作机制尚不够健全，部分工作未实现规范化、制度化。在完善体制、规范制度、落实责任、创新方式、强化服务等方面统筹谋划不够，对活动内容、活动方式、活动效果等的规划、设计、指导不够，品牌活动的挖掘、培育、打造不够。

4. 思想政治工作成效不突出。党外知识分子的思想政治素质还有待进一步提升，对中国共产党领导和中国特色社会主义制度优势认识不充分，政治认同感有待增强，“四个意识”不够强，“四个自信”定力不足。向心力凝聚力不够，缺乏强烈的目标感、责任感、使命感，奋斗进取的内生动力不足，参政议政的作用还不突出，共谋发展的合力发挥不充分，社会贡献度不够高。

三、完善工作机制，不断提高党外知识分子思想政治工作水平

在2015年中央统战工作会议上习近平总书记强调：“党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作。做党外知识分子工作，不仅要增强责任意识、配强工作力量，还要改进工作方法，学会同党外知识分子打交道特别是做思想政治工作的本领。”[3]在2016年全国高校思想政治工作会议上习近平总书记强调：“要加强同高校知识分子的联系，多关心、多交流、多鼓励，善交朋友、广交朋友、深交朋友，多听他们的意见，真听他们的意见。”[2]我们要切实提高思想认识，牢固树立思想政治工作生命线意识，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于统战工作、关于思想政治工作的重要论述，落实中央统战工作领导小组《关于加强和改进新时代党外知识分子思想政治工作的意见》精神，积极构建系统、完善、科学的党外知识分子思想政治工作机制，不断提高党外知识分子思想政治工作水平。

（一）积极构建组织领导机制，提升党外知识分子思想政治工作的规划性和系统性

1. 高度重视党外知识分子工作。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领工作全局，牢固树立“大统战”理念，切实提高政治站位，充分认识党外知识分子在落实高校立德树人根本任务中的重要作用，从推动事业长远发展、巩固党的执政基础的战略高度，客观认识高校思想政治工作面临的形势和挑战，理性看待高校意识形态领域各种文化、思潮的碰撞、交锋，切实做好思想政治工作，提高党外知识分子对中国特色社会主义的政治认同感和心理归属感。

2. 加强对党外知识分子工作的组织领导。东西南北中，党是领导一切的。要建立完善党外知识分子思想政治工作领导机制，党委切实履行主体责任，设置独立的统战部门，充实工作力量，提高队伍人员素质，构建党委统一领导、统战部门牵头负责，组织、宣传等党政部门各司其职、齐抓共管的大统战工作格局，形成工作合力。将党外知识分子思想政治工作作为各级党组织统战工作目标考核的重要内容，建立压力层层传导机制，强化基层统战责任。自上而下积极主动开展思想政治工作，将党外知识分子紧密团结在党的周围，凝聚起新时代推动高等艺术教育事业蓬勃发展的强大力量。

（二）积极构建教育引领机制，提升党外知识分子思想政治工作的针对性和有效性

1. 切实增强党外知识分子思想政治工作的顶层设计。认真落实《教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》精神，加强体制机制、项目布局、队伍建设、条件保障等方面的系统设计，把立德树人融入思想道德、文化知识、社会实践教育各环节，积极构建思政工作体系，同时充分考虑党外知识分子在思想政治工作中的重要作用，将党外知识分子思想政治工作纳入学校整体工作体系中。加强顶层设计和总体规划，制定中长期规划和年度工作计划，确定重点项目和特色项目，有步骤推进工作。建立包括入职教育、日常思想政治教育和特色品牌教育在内，以海外归国人员、青年教师为重点，点面结合、覆盖全体党外知识分子的系统教育体系，教育引导他们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的文艺方针和政策，巩固其自觉接受共产党领导的思想基础。

2. 切实增强党外知识分子思想政治工作的针对性。健全教育引导机制，加强对党外知识分子结构性特点、心理特点、文化特点等的研究，坚持尊重包容、求同存异的原则，进行分类施策。细化工作内容，拓展工作途径，广泛开展培训、交流、参观、考察等。创新工作载体，加强网络思政教育平台建设，充分运用微信、微博等新媒体平台，积极打造思政工作新阵地，突破时间和空间的局限，强化网上网下的整体联动。注重优势作用发挥，将党外知识分子思想政治工作与其学科专业发展深度融合，做到润物无声。充分考虑个人诉求，将解决工作问题、生活问题与解决思想问题有机结合，切实提高工作实效。

3. 切实增强党外知识分子思想政治工作的吸引力。加强党外知识分子联谊会和留学人员联谊会建设，做好工作指导，丰富活动内容。结合新时代党外知识分子特点，结合艺术类学科专业特点，积极组织开展与其学科专业相关的特色活动，在活动中强化思想引领，深化思想教育，并将经验做法升华为制度加以固化推广。如组建红色轻骑兵、艺术支教团队，开展创新创业扶贫、艺术实践、高雅艺术“五进”等活动，以艺术服务人民、服务社会。加强教育扶贫和文化扶贫，依托基层党组织，定期组织党外知识分子深入选派干部所在乡村开展送教下乡、文艺下乡与创作等活动，提升乡村艺术教育水平，推进乡村文化建设。加强对先进人物、典型事迹的宣传，提高思想政治教育的吸引力和影响力。

（三）积极构建关怀激励机制，提升党外知识分子思想政治工作的凝聚力和向心力

1. 加强沟通交流。建立健全党委班子成员与党外知识分子联系制度、征求意见制度、调研和建言献策制度、评选表彰和走访慰问制度等，深入了解党外知识分子的工作、生活和思想状况，了解他们的意见、建议、诉求等，充分调动他们建言献策、建功立业的积极性、创造性，在此过程中，使他们进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”。

2. 加强培养使用。高等艺术院校党外知识分子有着投身艺术事业发展建设、报效祖国的强烈愿望，学校党委要不断完善党外领导干部选拔培养任用工作机制，做好留学归国及高层次人才优化培育选拔计划，积极创造有利于青年党外教师成长成才的外部环境，培养选拔优秀的青年党外干部、学科带头人、学术带头人，并把有影响力的代表人士推选到省市区的人大、政协，参与政治协商、参政议政，為实现党和国家事业发展最大限度地凝聚智慧和力量。

3. 加强人文关怀。建立健全有效的激励机制，激发干事创业的精气神。坚持政治上充分信任，春风化雨，点滴渗透，增强政治归属感;思想上主动引导，沟通交流，增进感情，广泛凝聚共识;工作上创造条件，搭建平台，共同探讨研究，助力成长进步;学术上支持鼓励，尊重理解，携手创造文化艺术作品;生活上关心照顾，推心置腹，真诚帮助，解除后顾之忧。坚持精神激励、人文关怀和物质帮扶相结合，让党外知识分子切实感受到党的温暖，从内心深处坚定信念听党话、跟党走。

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Abstract： This article elaborates the importance of ideological and political works for higher art schools non-party intellectuals in the new era in the following four aspects： accomplishing the united front works of institutions of higher education in the new era， implementing the fundamental mission of strengthening morality education， promoting the tradition of excellence in education， and fulfilling self-development needs. This article analyzes in depth the ideological and political conditions of higher art schools non-party intellectuals and studies the major issues facing the ideological and political works of such individuals. Finally， this article elaborates on how to create innovative mechanism for ideological and political works and how to constantly improve the quality of such works on high art schools non-party intellectuals， through active establishment of the following three mechanisms： organizational leadership mechanisms， education and guidance mechanisms， caring and motivation mechanisms.

Keywords： higher art school; non-party intellectuals; ideological and political works; innovation of mechanisms

（责任编辑：程勇）