困局与突围：乡村振兴中旅游管理人才紧缺问题治理

韩佳怿

在乡村振兴新时代下，结合海南乡村旅游的实际需求，改革传统旅游管理专业教育教学模式，优化旅游管理人才培养模式，弥补乡村海南旅游管理人才紧缺的困境，对于推动乡村振兴有着不可忽视的重要作用。海南省乡村旅游要积极从模式、人才、平台、职业院校、互联网等方面突破管理人才紧缺的困局，能够推动乡村旅游进一步发展，提高旅游管理人才整体水平，有利于丰富乡村振兴战略思想，对于推动海南国际旅游岛以及中国特色自由贸易港的建设有着重要的意义。

海南乡村旅游管理人才现状及面临的困局

海南乡村旅游管理人才现状

一是旅游行业人才学历普遍较低。海南省旅游饭店服务技能人才初中及以下文化程度人员不到百分之五十。餐饮企业学历层次最低，百分之七十五的员工为初中及以下学历。旅游景区初中以下文化程度人员所占比例低于百分之四十，大专及以上学历的人数的比例小于百分之三十。

二是旅游人才專业构成多样。与我国其他地方一样，海南省从事旅游行业的人员并不都是旅游专业出身。专业人才较少。其中旅游饭店员工中，只有百分之九所学专业对口其从事的行业。旅游管理行业中专业人才小于百分之十，旅行社中旅游和外语类专业人才所占比例较大，两者共占百分之二十六，远低于全国旅游类与外语类占总量一半以上的平均水平。高级酒店的中层或高层管理人才所学专业为与旅游行业相关的仅为百分之十三。而旅游景区人才中甚至有超过百分之九十的人员并不是专业人才。

海南乡村旅游管理人才面临困局

一是人才现状难以适应海南乡村旅游巨大需求。2020年，按照海南省生态文明示范区的建设方向，乡村旅游的农民人数已经不少于三百万人，其中约一百万左右的人应该接受专业技能培训。从调查情况分析，基本的乡村旅游经营人才需求状况为：乡村餐饮人才不到二十万；乡村旅游产品营销类人才在二十万；乡村休闲旅游服务类人才约二十万；民宿运营管理人才在十五万左右；乡村旅游经营管理人才约十万。不过，当前乡村旅游各类人才的实际处境仅能达到发展目标的百分之十。

二是现有乡村旅游人才建设措施不足。从乡村旅游人才紧缺的现实情况来看，积极发展培养乡村旅游人才是目前关键的解决人才紧缺的路线，不过，从乡村旅游具有一定的独特性，从根本上很好地解决此问题具有一定的难度。即便是发展引进人才，也只能是适量引进核心人才到一些重要的岗位上工作，大部分的工作岗位，并不具备引进人才的条件。目前海南省大部分职业院校的教育模式基本是“择优培育”。此类型教育模式，教育广度不够，排除了大众教育，根本无法适应乡村旅游发展的人才培养需要。在海南省乡村旅游进展过程中，村民们不管是主动还是被动都会参与到乡村旅游发展中，因此大部分的村民都应该接受一定程度的乡村旅游教育，因为如果仅仅根据海南省基本常态的教育发展模式，是没有办法有效完成任务的。

三是职业院校与乡村未形成良好的人才对接。如今旅游业积极向上的发展，带动了各类与旅游相关的职业院校的发展，旅游管理成为热门专业逐渐被人们熟悉。即使现在乡村旅游业发展的需求可以被全国各大职业院校培养的旅游人才所满足，但还是致使绝大多数的旅游专业学生望而却步，这是由乡村薪资发展水平以及生活环境和条件的限制所导致，学生们不愿意从事此类型行业，宁可从事与专业不对口的工作，也这就导致了不断的人才流失状况发生。

发展海南旅游管理人才的需要

政策的推动

作为未来农村建设与发展的目标，乡村振兴以解决“三农问题”为关键着力点，积极寻求未来乡村发展的方向和途径，乡村振兴可以进一步缩小城乡发展的差距，满足乡村人民建设美好乡村的愿望。海南省要积极参与到新时代乡村振兴的战略发展中，推动建设海南美丽乡村，跟上国家乡村振兴战略的步伐，研究乡村发展与“三农问题”完美融合的方法，促进发挥两者的关键作用。海南实现乡村振兴战略的有力措施是“互联网+乡村旅游”，将更深入地完善乡村振兴的目标。

旅游产业的变革

网络信息技术大范围的普及与发展，促进融合了旅游市场的需要与现代化信息技术，大数据、物联网、5G技术的应用等，促进了旅游业的转型和升级。旅游企业经营方式由传统门市经营变为线下与线上并行经营；经营业务和方式更加丰富。企业岗位配置由传统的导游、计调、销售向有创意和创新能力的旅游顾问、旅游线路设计和旅游线路营销人员转变。因而对于旅游管理人才的需求也逐渐加大。

旅游管理人才紧缺困境的治理策略研究

优化院校旅游管理专业课程设置

课程教学是旅游管理专业人才培养的重要环节和基础。优化课程设置要适当加重英语课程的比例，加强旅游管理专业知识和能力的学习，要符合乡村振兴的目标，要开设乡村旅游方向的课程。课程内容包含乡村旅游的管理学、市场营销学、旅游服务等。课程教学应当根据教学的情况，到达有关现场进行实地教学，也可与乡村旅游景点等单位进行合作，建立联合培养旅游管理人才的基地，由校企指导学生实习。

培养与引进人才

由省委省政府引导，清晰明了地提出建设发展“海南学习型乡村”的方向和具体形式，积极促进发展海南省的教育，构建能够适应不同乡村情况的学习交流平台，促进教育通过多种不同网上交流途径，多角度地展现到村民面前，进而培养与引进“互联网+乡村旅游”人才，开发海南国际旅游岛乡村旅游方向，推动海南省乡村旅游、乡村旅游建设开发，建立学习型乡村，从而有利于发展全新局面的海南国际旅游岛。

深化乡村与学校之间的交流

在乡村振兴背景下，围绕乡村旅游培养旅游管理人才的目标，促进开展学校与旅游企业的合作，共同制定人才培养方案以及后续的用人计划，建立旅游管理专业管理人才的培养模式。企业与学校要深入发展乡村文化的内涵，将全新的观念和技能有效地与乡村旅游产品结合，为乡村旅游开发激发新动力。旅游管理专业学生到乡村旅游企业接受培训和实习实训期间，对乡村地表形态和文化历史认知的能够有深入地了解，并能够结合所学专业知识，研究乡村旅游资源保护传承的有效方法。

按照海南乡村旅游发展真实情况，通过省委省政府的提倡和鼓励，推动我省各类职业院校，以开放教育为根本，选取政校企合作等模式，服务于“学习型企业”“学习型行业”“学习型美丽乡村”等各种类型的合作模式，使海南省的教育资源得到最大程度地发挥运用，能够根据现实情况精准定位并建设国际旅游岛，深化乡村与学校之间旅游管理的交流。

强化“双师”型教师队伍

双师型通常是指具有坚实专业基础和实际操作能力的教师。在乡村振兴视域下，高素质的双师型教师队伍是发展乡村旅游管理人才不可或缺的重要环节。所有教师都要保持终身学习的能力，要持续强化专业和实践能力。学校要为教师建立专门的能力发展中心，包括鼓励教师到乡村旅游企业或旅游行政部门临时任职锻炼，为培养学生专业能力提供师资坚实后盾。旅游管理专业老师要继续深入研究对乡村振兴视域下其所面临的困局与机会，并将研究成果融入到实际教学中。

旅游业是我国第三产业的关键部分，我国经济和人们生活水平的稳步提升，不仅带动了旅游产业的发展，也让乡村旅游成为一种新形势。而旅游管理人才将成为旅游业持续发展中不可忽视的要素。在乡村振兴以及供给侧改革的背景下，职业院校作为供给旅游管理人才重要起点，需要转变教育教学观念以及模式，通过多方面途径培养出具备素质与技能双强的旅游管理人才，推动海南国际旅游岛以及中国特色自由贸易港的发展。

（海南职业技术学院）