浅析“1+X制度”在试点院校应用中的现状及存在问题

付向艳 边少彬

摘要：随着国家职业教育改革实施方案的公布，各高校快速响应教育部号召，积极申报试点院校，按照第三方考评机构开展1+X制度的宣传、报名、培训和考评等各项工作。本文主要阐述了1+X制度在我校的应用情况、取得的阶段性成果及存在的具体问题，最后总结了几点经验，以便于后续试点院校参考。

关键词：职业改革;1+X;试点;应用型

一、1+X证书制度在我校的开展情况及取得的阶段性成果

我校是国家教育部批准的一所应用型本科院校，为了响应国家政策，大力推行职业教育改革。2019年3月份我校陆续开展了物流管理、Web前端开发、老年照护等职业技能证书试点的申报工作。经过学校申报、教育厅推荐、教育部审核，我校护理专业和健康服务与管理专业的“老年照护”1+X证书试点得以批复。随后我校配合北京中福长者有限公司开展了各项工作，具体如下：

（一）基础性工作有序开展，正常推进

2019年5月份我校获首批“老年照护”试点院校，陕西省共12所院校进入首批试点院校行列。随后，我校成立了“老年照护”1+X证书工作领导小组，积极组建了教师团队。根据工作安排，6月份我校派出相关负责人员去北京参加老年照护项目解读会。8月份我校派2名教师去济南参加老年照护职业技能等级证书教学研修班进行课证融合研修。与此同时，学校组织健康学院护理专业教师研讨在不增加课时的情况下，如何将老年照护的实践课程内容融入现在的教学当中，经过三次研讨会议，确定了我校的融入方案。随后，我校积极申报了老年照护考评点。我校理论无纸化考场条件成熟，只需完善实操考核场地。于是，学校按照考评站的要求建立了实操考评点。11月11日—14日，我校派2名教师去西安参加老年照护考评员培训，并顺利通过了考试，取得考评员资格。

（二）宣讲动员学生积极参与，效果显著

开展基础工作的同时，10月份我校健康学院正式组织学生听取专家报告会，并在会上对1+X老年照护职业技能等级证书相关政策进行宣讲，动员学生报名参加考试。宣讲会上，老年照护职业技能等级证书负责人从学生的就业角度出发介绍了养老行业的社会现状、老年照护人才的短缺，解读了教育部关于老龄事业的支持、1+X的含义、老年照护以及老年照护职业技能等级证书的考评流程等相关事宜。经过解读宣讲以及学校相关领导的鼓励，我校护理专业215名学生，报名人数156人，学生参与的积极性颇高。

（三）考前培训有序进行，准备工作完善

为了提高考试的过关率，健康学院向学校申请48学时对学生进行考前培训。其中36学时用来对初级、中级教材中的理论内容进行培训，12学时进行实操考核的培训。因报名人数较多，故将学生分成四组进行培训。各项准备工作就绪后，开始进入培训阶段。

11月4日晚自习老年照护职业技能等级证书培训班正式开课。教育部最新通知，大專及本科学生可以直接参加中级的考试，但是中级理论考核内容初级教材占到30%，中级教材占到70%。于是，经研究我校决定直接参加中级考试。

（四）考前准备阶段

根据工作安排，培训结束后即可进行考试环节，由于我们的学生对考查内容，尤其是实操部分掌握得还不太到位，再加上疫情的原因，我校决定在疫情防控期间通过线上进行模拟实操训练，给学生加大实操的练习时间，以确保首次考试的通过率。目前我校正在向西安考评站提出延迟考试的申请，具体考试时间返校后具体确定。

二、我校开展“老年照护”1+X证书过程中存在的问题及建议

我校在“老年照护”1+X证书开展的过程中，深刻地体会了古人常说的“摸着石头过河”这句话的含义。制订的每一项计划，开展的每一项工作等等，唯恐理解不到位，经常与省厅相关部门、兄弟院校、第三方考评机构等进行多次沟通，并向他们请教。我校在“老年照护”1+X证书试点工作开展中，总结起来存在以下问题。

（1）1+X证书相关文件、通知及各项要求等大多都是通过第三方微信群推送及发放，无正式文件。我校开展此项工作以来，往往因为这个原因耽误工作的正常进度。如果相关文件、通知及要求能够通过正式文件发到学校校办，那么各项工作都会事半功倍。建议在以后的工作中，相关文件、通知及要求通过正式文件下发至各高校校办。

（2）1+X证书相关政策不太明了，具体实施阻力较大。比如，1+X证书工作初期，提出教育部会有教材费、培训费及考试费等相应配套的奖补政策，但一直以来都没有具体的奖补细则，以致影响部分工作的开展。另外，在“老年照护”1+X证书宣讲会上提出“老年照护”职业技能等级证书分为初级、中级和高级三个等级，并且提到所有人员必须从低等级考起，比如初级考核通过后，实习3个月后，可申请考中级。我校在开展工作的过程中，刚开始就按照北京中福长者有限公司的要求制订了培训计划、征订了初级教材，到了11月份，教育部最新通知，高职及本科院校的学生可直接考中级。后来，经过多方沟通与询问，我们学校决定调整计划，直接让学生考中级。诸如此类的问题，建议各级文件能够更加精确，可执行性强，便于工作的开展。

三、结语

目前，1+X制度正在各高校实施并推广，1+X制度可以帮助更多的学生能够拥有一技之长，为自己选择一份称心如意的工作岗位，能够成就更多青年人的梦想。但是，目前的各项政策和规则制度在实践操作中并不是很完善，相关院校在落实1+X制度的改革过程中缺少相应的制度约束和工作指南。在此，我认为，应用型本科院校及职业院校应顺利时代潮流，明确市场需求，制订合理育人计划及人才培养方案，提高学生实践动手能力，积极参与到国家职业教育改革中。

基金项目：陕西服装工程学院2019年校级教学改革研究项目支助（项目编号：2019J021）