行政事业单位的金融风险与内部控制

吴雨佳 郑州大学第二附属医院

一、行政事业单位的金融风险与内部控制的意义

（一）行政事业单位的金融风险

风险在通常情况是指在某一行为的过程或者结果当中会存在一定量的不确定性与变动性。在某一次行为过程当中，其结果存在多种可能不能够准确达到预期目标，就可以称其为存在风险；同理，如果在一次行为过程当中，其结果只存在单一的可能性有相当大的可能会达到预期目标，就可以称这次行为无风险。行政事业单位的金融风险在通常情况下是指在金融市场上可能会对行政事业单位造成财产损失的可能性，这种损失往往与行政事业单位的财务相挂钩[1]。

（二）行政事业单位的内部控制

行政事业单位的内部控制往往是指行政事业单位为了实现对于目标的控制，并通过制定相应制度、实行相应措施来对金融市场当中的风险进行控制与管理。行政事业单位的内部控制工作主要包括：对于舞弊腐败等问题的监督与管理，对于财务信息完整的保证，对于资金在金融市场的运用等。

二、在新时代经济背景下行政事业单位对于内部控制的不足之处

（一）对于金融方面存在的风险不够重视

行政事业单位中对于金融风险的有效控制是单位内部各部门能够长久持续稳定运行与发展的关键保障，然而在当下的许多行政事业单位当中，存在着有相当一部分的单位上层领导对于金融风险对于维护行政事业单位长久持续稳定运行与发展的重要性的认知不够清晰具体，单方面地认为只要行政事业单位没有在金融方面出现足以影响单位存亡的重大财务损失就可以束之高阁不用理会，对于行政事业单位的金融风险防范方面没有表现出应有的重视力度。在当下新时代的经济特殊背景下，行政事业单位片面地重视与经济效益的发展，而忽略了对于金融风险防范的管理工作，在行政事业单位内部有着相当大的一部分领导阶级认为金融风险的防范工作需要投入大量的时间、大量的精力，却没有产生出足够的经济效益甚至还会制约单位内各部门原定的发展规划，所以始终对于建立完善的金融风险防范管理制度存在着较大的抵触心理。

（二）行政事业单位内部没有形成健全的金融风险内控体系

由于长久以来行政事业单位内部领导缺乏对于金融风险防范工作的重视，所以行政事业单位内部始终没有形成一个完善健全的金融风险内控体系，只为解决单位内基本的金融财务问题而制定了简陋的财务规章来进行大致方向上的管理工作，甚至于存在相当大一部分行政事业单位内部在金融风险方面缺乏明确的分工，经常会导致单位内部主管其他业务的领导人对于金融方面进行干预，金融方面的相关人员不能正常行使岗位上的职责与业务。

三、行政事业单位内部对于加强金融风险控制的有效举措

（一）加强单位内部控制管理，提高对于金融风险防范的重视程度

由于传统思维模式的影响，在相当大一部分行政事业单位内部存在着领导对于单位内事务独断独决的问题，在很多方面的管理条例容易流于形式，为了行政事业单位内部控制制度的健全与完善，提高对于金融风险防范的重视程度，要注重加强对于行政事业单位内部环境氛围的建设工作，加强金融风险防范的文化建设工作[2]。

（二）对于行政事业单位内部控制制度进行优化处理

对于行政事业单位内部控制管理制度的优化处理可以从以下三个方面入手：在第一个方面，要以对于行政事业单位内的金融风险防范以预防控制为主要工作任务，以金融风险发生后的善后控制为辅助工作目标，全方面做好关于无效率或者犯法乱纪行为的防范工作；在第二个方面，要注重对于行政事业单位内部关于金融风险的规章制度约束，对于行政事业单位内部各部门的业务工作必须做到妥善控制与管理，特别是关于行政事业单位内部物资设备的采购工作以及行政事业单位的重大项目立项与开展工作；在第三个方面，要注重行政事业单位内部各部门的职责划分，使得各部门之间职责明确，可以保障行政事业单位内部各部门之间倾力协调合作使得单位持续高效稳定运行，同时要明确行政事业单位内部各部门以及岗位个人所应当肩负的职责范围和追究范围，务必要建立健全的职责分工制度以及追究制度，使得行政事业单位内部事务可以有效处理，使得金融管理工作高效开展[3]。

四、结语

行政事业单位是我国政治格局、经济格局当中的重要组成部分之一，是直接接受国家方针政策领导的执行者，有着相当程度的执行力。伴随着社会主义经济的蓬勃发展，时代日新月异的光速变迁，行政事业单位在新时代的特殊经济环境下，在单位的内部控制以及金融风险防范方面缺乏足够的重视，长久以来金融风险防范意识的缺席，导致行政事业单位缺乏健全的内部控制制度以及风险防范章程，这不利于行政事业单位在社会主义市场经济制度下进一步地发展，甚至会对单位的存亡提出挑战。