我国众创空间的运行完善策略研究

上海工程技术大学

一、引言

众创空间的内涵可以从狭义和广义两个角度来理解。狭义的众创空间是创客在具有软硬件设施的开放实验室里将初始的“idea”实施进而变成产品原型。广义的众创空间是指产品原型通过互联网众筹、风险投资等方式获得管理咨询、投融资、渠道销售等服务，进行设计优化和小批量生产，获得更多市场反馈。众创空间是培育发展新动能的战略抓手、拓宽发展新空间的战略重点。从近年来的实际情况来看，众创空间不仅壮大了新兴业态，同时还在传统产业转型升级方面发挥了很重要的作用。众创空间和创客凭借其创新创意的特点，已经渗透到制造业、建筑、医疗等传统行业，其与制造业的融合将为未来的行业和经济发展带来前所未有的机遇。

目前，国内外学者对众创空间的概念内涵进行了大量研究。林润辉认为它是将互联网和实体经济通过某种方式结合，并通过网络形成的一种更加行之有效的知识分享和创新机制，使得所有创新者可以拥有学习、改进和传播的机会[1]。Honey M等认为众创空间是为创客进行创业创新活动提供物理场所、合作交流与分享创新机制的空间[2]。王洋认为众创空间是专注于构建开放式的创业生态系统，且为创客提供包含全方位创新要素在内的创新创业服务机构[3]。王莹认为众创空间本身是具有创造实体、创意产品能力的场所，可组织各种比赛等活动，其作为创客进行创业创新活动的载体，开放式创新要素的获取是必不可少的[4]。Kera D认为众创空间需要从一系列开源共享技术、实时评估方法、控制监管过程以及价值观等方面来定义。付志勇认为众创空间由四项要素构成，其中，合作社群是基础性要素，创意实践是指非正式的具有创意创新性的活动，开放资源指创新创业活动所需要的设备、材料、工具、方法等资源是开放的，协作空间既代表创客提供互帮互助、合作共享的空间，也指通过多样化的方式支持创业创新活动。张力认为对比美国成熟的模式，国内众创空间的运营应该在产品策划、自身运营和资本运营方面有更好的提升。

综上所述，众创空间在其发展和实际运行过程中存在着较大的完善空间，这在不同发展阶段、不同地区、不同环境背景下也呈现出很大的差异性，但其问题大多集中在政府政策引导扶持力度、自身运营机制和如何融入产业等方面。

二、优化创新创业环境，更好发挥政府引导作用

（一）建立众创空间的绩效评价考核制度

建立众创空间的绩效评价考核制度，全面、公正、公开、科学地评价众创空间的实际运营情况是当前面临的一项重要任务。将创新创业服务质量、力度、入驻团队运营情况、资本引进效率等因素作为考核标准，使政府对众创空间的运营有了更为直观、细致、准确的了解，更好地对其进行分类管理，准确、高效地落实政策，也使得有限的资源合理有效地使用到最实际的地方。同时，考核评价使得众创空间可以认识到自身发展过程中所出现的优势和不足，保持自身的优势并且做到更好，弥补自身的不足并且进行改进，对发展目标有更清晰的认识，实现自身良性健康发展。

（二）加强对众创空间的分类引导

在众创空间的运营成长中政府应当引导投入更多社会和市场力量并且根据不同特质的众创空间进行差异化指导。对于传统的科技企业孵化器、大学科技园等以政府为主导的创业孵化机构，应努力让其将市场化和互联网思维真正融入自身的实际运营中。对于私营商业化众创空间，政府应当盘活利用现有闲置厂房等资源解决众创空间的用地问题。

（三）健全体制机制建设，激发创新活力

一是鼓励并支持体制内的科研工作者积极加入众创空间进行创新创业活动。对高校、科研院所等体制内机构的在职离岗创业科研人员，经所在单位同意后，离岗后可在一定时间内保留其人事关系，使他们把内心的创新创业意愿真正转变为实际行动，进一步放活科研事业单位管理，激发体制内科研人员进行创新创业活动的活力。二是落实“科技成果三权改革”工作，在事业单位内真正做好科技成果使用、处置和收益权改革；允许和鼓励科研人员把在大学、科研院所获得的科技成果向企业转移，引导和支持科技人员通过成果转化、专利转让、技术参股等形式参与管理科技型企业，促进研发与创新创业的紧密结合，鼓励和支持科技人员采取各种形式开展创新创业活动，提高科研人员的积极性。

三、提高众创空间自身服务能力，探索可持续发展模式

（一）提高众创空间的资源整合能力

众创空间的资源整合能力是指将不同区域、不同地域的培训辅导、投融资、行业信息等资源充分聚集在一起，开展各类内部或外部的交流活动，将创客与天使投资人、创投机构、创业导师及其他创客联接起来，搭建交流平台。在市场环境快速变化的今天，众创空间只有具备将多种资源进行整合的能力，致力于为垂直产业生态的发展服务，对接技术、行业、创业团队和资金等外部资源到众创空间内，才能为创客团队解决成长过程中急需的各方面的资源问题。

（二）加强人才队伍建设以提升创新能力

加强人才培训管理，提高团队素质。对众创空间内部的现有员工进行深入的专业的培训，使其在业务能力、知识背景、市场意识、众创空间经营以及为创客团队服务等方面的能力得到更进一步的提高；改善内部管理机制，提高管理能力和运营水平。此外，众创空间要与高校、科研院所、政府和企业建立更多合作关系，引进人才加强众创空间的人才储备，提升众创空间的创新能力。

（三）积极促进多元主体参与以完善服务功能

对于相关高校、风险投资、龙头企业、中介服务机构、政府等主体在众创空间的建设和发展中的作用，他们在一定程度上都影响了众创空间的功能发挥，众创空间应该更加注重与其外围战略合作伙伴的合作与联动。一是采用参股、联盟等方式与风投机构或者行业龙头企业建立合作机制，引进技术、资本等资源；二是加强产学研合作，构建全面的信息资源网络，加速科技成果转化；三是根据创客的服务需求，引进一批中介服务机构，为创客提供专业服务。

四、优化产业布局，加强专业化众创空间发展

（一）集聚要素加速创新，新兴产业助推产业升级

做大做强现有平台，众创空间应当更多聚焦在大数据、云计算、互联网+、精准医疗、虚拟现实等新兴行业，提升众创空间自身融入此类行业的服务能力与水平，激活众创空间的发展潜力，促进产业提质增效、管理进档升级，打造产业升级版的重要平台和载体。

（二）改造提升传统产业，加快传统产业转型发展

众创空间要大力推进“云平台”的建设，通过政策引导、资金扶持、空间承载、公共服务等多方面努力，推动互联网、云计算等与传统产业相结合。以信息化为手段，以专业化服务为特色，以不断强化传统产业的创新驱动能力，以及产业专业和产业升级的“腾笼换鸟”，并充分依托自身的产业和科研优势，实现传统产业从“制造”向“智造”的全面转型。

五、结语

在“大众创业、万众创新”的发展背景下，众创空间已经成为国家和地方政府政策的重要着力点。但对于众创空间在我国如何更好的发展以及符合我国国情的发展路径，学术界和实践界尚未形成统一的研究范式。本文在分析国内外文献等已有的相关研究之后，对众创空间的政府层面优化营商环境、众创空间自身和产业聚焦三个方面进行了研究并提出了建设性对策意见。