以党支部标准化建设为抓手，提升基层党建工作质量研究

陈小冰 广东电网有限责任公司湛江供电局

一、目前党支部标准化建设存在的问题

1.个别党务干部认识上存在不明确不到位的问题。个别党支部书记还没有真正重视起来，研究谋划党支部工作没有结合业务工作；有的支部书记对标准化建设“抓什么”“怎么抓”“抓出什么成效”缺乏系统思考和必要实践；有的党员认为党支部标准化建设是上级党组织和支部书记的事，对于自己“做什么”“怎么做”“如何做到位”不够明确，存在认识上的误差和盲区。

2.一些党支部落实上存在机械化同质化的现象。有的党支部在执行标准过程中，结合自身实际不紧密，特别是与业务工作结合不够好，对指标条款生搬硬套、机械落实，致使党支部建设的内容、措施、形式、载体等存在雷同现象，缺乏创新举措，一定程度上影响了标准化建设成效。

3.指标体系和配套制度还需在实践中不断规范完善。从标准的适用性和可操作性看，一些指标条款只做到了“简化易操作”，还没有达到“优化强实效”的目标，党支部标准化高质量运行方面尚未形成可复制推广的机制，还需在实践中跟进完善。

二、党支部标准化建设的工作原则

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。加强理论武装，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常。

2.坚持大抓支部、大抓基层的鲜明导向。切实把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准。

3.坚持党建工作与业务工作深度融合。推动理论和实践、支部工作和中心工作相融合，在党建活动中破解业务工作中的重点、难点问题，以支部建设推动中心工作，以业务工作的成效检验党支部工作的成效。

4.坚持问题导向、目标导向和结果导向。以解决问题为出发点，着力破解党支部工作中存在的落实管党治党责任不力、“两张皮”、形式主义等问题。以实现目标为导向，党支部全部的工作为打造坚强战斗堡垒。以工作成效为标准，以实实在在的业绩评判工作。

三、以党支部标准化建设为抓手 提升党建工作质量的举措

加强党支部标准化、规范化建设，必须以落实支部工作条例为重点，按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，抓两头带中间，推动党建工作全面进步、全面过硬。

1.推进政治建设标准化，实现政治功能“新增强”。政治功能是党支部的核心功能，党支部必须以政治建设为统领，把讲政治融入各项工作、体现到党员言行上，做到旗帜鲜明讲政治。一是进一步增强政治功能。强化支部党员大会议事决策机构和支部委员会日常工作领导机构的职责定位，制定各自责任清单。把业务工作任务落实作为党支部的必议议题，作为主题党日的必定动作，作为批评与自我批评的必批方面，促使组织生活与中心工作有效融合。二是进一步强化政治引领。党支部通过谈心谈话、“五必谈四必访”、八小时以外的监督等方式了解党员思想动态，进一步增加党支部在干部考察、评先选优、处分处理等工作中的话语权，充分发挥政治引领作用。三是进一步提高政治工作水平。按照政治工作规律，明确党支部政治建设的具体任务和基本途径，通过划出政治工作“等高线”、举行政治仪式、开展政治体检、深化政治教育、传播政治文化，推动党员干部将政治信仰融入感情之中，成为行为习惯和集体记忆。

2.推进组织建设标准化，打造组织体系“升级版”。一是按照党支部设置与行政机构设置相匹配的原则，推行“一所（班、站、部门）一支部”或“一所（班、站、部门）一小组”“支部进项目”等，在业务前沿建立党的组织。在执行某项任务临时组建的机构，或者新组建的机构暂时不具备选举条件的单位或部门，成立临时党支部。二是以“三支队伍”建设为重点，全面建强基本队伍。激发党支部书记头雁作用，把“三懂三会三过硬”优秀党员选拔到党支部书记岗位。把党支部书记培训纳入年度干部培训计划，强化谈心谈话能力训练和党务基本知识系统化培训，分层分级组织实施任前培训、任中培训等，实现党支部书记培训全覆盖、有实效。加强党务人员配备，深化“双培养一输送”，加大从生产一线班组和青年员工中发展党员力度，逐步消除无党员班组。三是做实做细“六个一”，狠抓基本制度贯彻执行。优化党支部考核方式，以切实为党支部减负为导向，聚集“自身建设”和“发挥作用”，确定不超过10项的党支部考核项目。刚性抓好制度的贯彻执行，把党支部工作制度执行情况作为巡视巡察、党建工作考核的重要内容。

3.推进组织生活标准化，涵养风清气正“好生态”。一是用“严”的标准保质量。严管厚爱抓好“关键少数”，通过“重点谈”指出高风险员工的苗头性、倾向性问题以及岗位廉洁风险，同时鼓励党员群众放下思想包袱，主动向组织说明问题。按照公司一体推进“三不”措施工作手册，加强廉洁风险防控，做实做细以案治本、以案促改、以案明纪等工作。二是用“活”的形式保参与。利用互联网、新媒体等手段，开展形式多样的组织生活，举办党建论坛、知微读书分享会、安全和廉洁微党课、道德讲坛、先进典型分享等活动，增强组织生活的活力。

4.推进党建工作与生产经营深度融合，以高质量党建引领企业高质量发展。一是支部建设与重点业务建设紧密结合。聚焦落实安全生产责任、实现安全生产目标，开展党员“双无”活动（党员无违章、党员身边无违章），创建“党员安全责任区”“党员安全示范岗”，示范带动身边员工提升安全技能、做到安全作业。聚焦精简报装环节、压缩接电时间、降低接电成本、提高供电可靠性等优化电力营商环境、提高优质服务水平的关键举措，开展党员“双零”活动（党员零投诉、党员身边零投诉），创建“党员服务示范岗”“党员服务队”，推动党员成为服务客户的标兵。聚焦电网投资建设管理等重点工作，结合把支部建在重大工程（重大项目、重大任务、境外项目）上、创建“党员突击队”等，引导党员钻研业务、攻坚克难、提质增效，推动电网高标准规划、高质量建设和高效率运营。二是支部建设与基层基础基本技能建设紧密结合。紧扣班组建设重点任务、难点工作，主题党日、党小组会与班组安全分析、业务培训、技术创新等紧密结合，组织党员开展创先争优、技术攻关等，实现党支部建设与班组建设相得益彰。

5.推进党员教育管理标准化，确保模范作用“更凸显”。一是坚持实施党员教育“六入”工程。要求党员教育“入耳”“入心”“入脑”“入口”“入眼”“入微”，每天通过“知微”广播电台播放安全规章制度、事故案例、党建廉洁知识、典型案例教育等，每月公布学习强国的积分，每季度开展党的应知应会考试等，强化日常学习教育提醒，营造安全和廉洁时时讲、处处听的氛围。二是坚持“红星成长”计划。建立积分管理机制，分设“带头学习提高、带头引领安全、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵规守纪、带头弘扬正气”等六个模块，通过积分管理和积分激励，进一步促进党员筑牢安全和廉洁意识。

6.推进考核评价标准化，树立大抓支部“新导向”。一是党支部考核与业务工作考核有机衔接，按照“双等级”评定方式确定绩效考核等级，党支部的考核结果作为党内评先评优的依据。二是加强党支部书记的考核。党支部书记年底以述职的方式向上级党组织和党支部党员大会报告党建责任落实情况，个人绩效按照党建、业务“双A”制执行，防止重业务轻党建、重党务轻实效，杜绝党建与业务考核结果失配。