超限治理，永远在路上

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治超是公路行业老生常谈的话题，之所以一谈再谈，是因为它也是个老大难问题，多年来，超了治，治了超，反反复复何时了。大约10年前，记者去公路一线采访，路政部门的同志就曾苦笑说：“治超在行内被称为‘天下第二难’，仅次于计划生育。”如今，当计划生育早已不再成为问题，是否意味着治超升格为“天下第一难”了呢？

不太了解情况的人可能会问：路修了就是给车跑的，多拉一点、少拉一点有什么关系，犯不上太较真，大货车司机也是为了讨生活，反正路又压不坏。

大错特错，这个“真”必须“较”，路真的会被压坏，桥也真的会被压塌。

去年10月10日，江苏无锡国道312线锡港路发生桥面侧翻事故，造成3人死亡、2人受伤。当时，桥上货车严重超载，可统计的两辆大货车累计超载300多吨，超过荷载定额10倍。据统计，近年来，我国50%的群死群伤性特大道路交通事故与超限超载有直接关系；因货车超限超载导致的桥梁垮塌事件不下30起；公路寿命因此缩短50%～60%；全国公路每年因此造成的损失超300亿元……多么触目惊心。

超限超载破坏公路基础设施安全，威胁群众生命财产安全，严重堵塞公路交通，污染道路环境，扰乱公路运输市场秩序和车辆生产秩序，损害政府公信力和对外形象，不但是路政管理最棘手的问题，也对社会治理提出严峻挑战。

如今，随着我国路网密度加大，四通八达，治超形势也不断发生新变化。传统“守株待兔”式的固定超限检测站模式，已经无法在时间和空间上对超限违法车辆实施无缝监管。违法车辆逃逸现象严重，超限势头有所抬升。必须加大对违法行为的威慑力，延伸时间和空间的监管范围。

矛盾催生崭新事物，问题导向促进管理创新，近年来，交通行业部门积极向科技要效能，“互联网+交通执法”正成为行业发展新导向。“十三五”期间，全国20多个省份采用科技治超新手段，开展了治超“非现场执法”，效果逐步显现。不但如此，全行业正积极行动起来，探索综合运用多项手段，着力强化依法治超、联合治超、源头治超、科技治超、信用治超。

今年以来，高速公路入口拒超新政出台，为有效解决“双超”顽疾提供了新的契机，也对下一步的治超工作提出新的更高要求。本期“第一观察”《新形势，新治超》系统梳理了我国公路治超的网络体系、面临的新形势和下一步的工作思路，围绕称重检测联网运行数据应用、入口拒超等重点工作展开科学探讨，并分享了独具特色的重庆治超经验，试图勾勒出新形势下治超工作的新特点、新痛点、新难点和新重点。

平心而论，目前，我国公路治超仍存在能力、水平和发展不平衡的现象，各地对国家治超政策的执行情况参差不齐；部门间联动治超有紧有松、时紧时松；治超各项业务抓的有好有坏、时好时坏；高速公路和普通公路执行治超标准不尽一致，全国治超“一盘棋”的格局尚未形成。

人人都道治超难，但再难也要治，所有的问题、困难、需求，都应该转化为发展的动力。专家指出，下一步治超工作，应以强化源头管理为根本，加强宣传教育为引导，完善法律法规为基础，严格规范执法为保障，构建起完备的治超法规体系、高效的治超实施体系、严密的治超监督体系、有力的治超保障体系，积极营造社会共治的和谐氛围。也只有如此，多年来令人心力交瘁的治超工作，才有可能从针锋相对的“战争”，转变为和谐共赢的“联盟”，“天下第一难”才能不再难。

超限治理永远在路上，不但需要全体交通人共同努力，更需要全社会提高认识，提高素养，共同参与，携手治理。治，不是为了处罚和制裁，而是为了不治，它最终追求的是一个“无需治”的效果。希望在不久的将来，人们能通过从严治到共治，从共治到不治的转变，畅享一个井然有序、文明和谐、安全便捷、人畅其行、货畅其流的美好公路环境。