市场经济体制下的乡镇财政税收建设优化思路概述

成振之 淄博市淄川区寨里镇人民政府

市场经济体制下乡镇财政税收管理工作在落实中应当了解工作的特点，根据工作的内容及要求做好管理责任的划定以及管理内容的明确，并按照管理工作的特点和管理工作的具体要求细化权属责任，保证乡镇财政税收管理工作在开展中能够具备突出的管理目标，根据管理职能的特点和要求做好管理职责的明确和管理任务的细化，达到夯实管理基础和推动管理工作有效实施的目的。由此可见，明确市场经济体制下乡镇财政税收管理工作的特点和要求，并积极推动乡镇财政税收管理工作的有效实施，对当前乡镇财政税收工作的开展具有重要意义。

一、目前乡镇财政税收工作面临的困难

（一）缺乏较为完善的制度体系

目前乡镇财政税收工作在实施过程中面临着一定的困难和问题，主要表现在缺乏完善的制度体系，乡镇财政税收工作与其他工作不同，需要在财政税收工作推进过程中匹配完善的制度体系作为依靠，需要根据财政税收工作的特点和要求细化工作措施并提高工作成效。乡镇财政税收工作难度较大，关系到乡镇的经济发展和乡镇的持续增长，对乡镇的健康发展产生了直接的影响。只有落实财政税收工作政策并推进财政税收工作的有序进行，才能保证乡镇财政税收工作在工作的有效性和工作的全面性方面得到提升。而目前乡镇财政税收工作在实施过程中，由于存在一定的难点和问题，特别是在制度体系方面还不够完善，严重制约了乡镇财政税收工作的开展，导致乡镇财政税收工作在工作的有效性和工作的开展过程中面临一定的风险和问题[1]。对于这一问题，既要认识到乡镇财政税收工作的特点和实施要求，同时还要根据乡镇财政税收工作的具体内容以及工作特点做好制度体系的建设。只有明确这一点，并根据乡镇财政税收工作的具体情况做到有效分析工作的内容并结合工作的实际特点做好制度体系的优化，才能体现乡镇财政税收工作的要点，保证乡镇财政税收工作在开展中能够在制度体系方面达到工作要求。

（二）缺乏有效的运行机制

乡镇财政税收工作在开展中，缺乏有效的运行机制是导致工作在时效性方面出现问题的主要原因。运行机制的建立以及运行机制的细化，特别是运行机制的落地及调整，关系到乡镇财政税收工作的推进。考虑到乡镇财政税收工作的难度，以及乡镇财政税收工作的特点和工作要求，在工作推进中建立有效的运行机制，并通过运行机制的夯实和运行机制的保障做好运行工作的管理，对乡镇财政税收工作的有效开展具有直接影响。从这一点来看，乡镇财政税收工作对运行机制的要求相对较高。既需要运行机制达到完善性要求，同时也要保证运行机制在机制的有效性、机制的运行特点以及机制的运行全面性方面达标，解决机制的运行问题，确保乡镇财政税收工作在运行机制的建立和运行方面满足运行要求。但是目前存在的问题在于运行机制的缺乏，以及运行机制不够完善，严重制约了乡镇财政税收工作的开展，使乡镇财政税收工作在工作的实效性和工作的全面性方面出现问题。

（三）相关税收人员缺乏职业素养

乡镇财政税收工作不但存在工作专业性强的问题，同时对税收人员的职业素养和专业素质要求较高。如果税收人员在职业素养和专业素质方面存在瑕疵和短板，将会直接影响乡镇财政税收工作的开展。从目前乡镇财政税收工作的事实来看，税收人员缺乏职业素养的问题较为明显，既影响了乡镇财政税收工作的有效实施，同时也导致乡镇财政税收工作在落地过程中存在明显的短板，既制约了乡镇财政税收工作的开展，同时也无法满足乡镇财政税收工作的具体要求。在这一背景下，如何提高税收人员的职业素养和综合素质，如何根据税收工作的要求细化工作职责，更新管理理念并调整工作内容，对乡镇财政税收工作的开展具有重要影响，同时，也成为制约乡镇财政税收工作有效实施的关键因素。因此，明确税收人员职业素养的重要性，并做好职业素养的培养和综合能力的提升是关系到乡镇财政税收工作能否得到有效开展的关键，同时也是决定乡镇财政税收工作是否能够达到工作要求的重要因素。

二、市场经济体制下的乡镇财政税收建设优化思路

（一）完善财政税收体系

市场经济体制下乡镇财政税收工作面临着新的机遇和挑战，如何提高乡镇财政税收工作质量，如何建立有效的财政税收体系成为关系到乡镇财政税收工作效果的重要因素。结合市场经济体制的发展特点，以及乡镇财政税收建设的具体要求，在财政税收体系的建立过程中，需要根据财政税收体系的具体情况以及财政税收体系的具体内容做好财政税收体系的完善，突出财政税收工作的目标，按照财政税收工作的要求和特点以及具体的工作内容细化工作流程、完善工作措施并更新工作思路，使乡镇财政税收建设在实施过程中，能够进一步完善税收体系，能够提出有价值的参考意见，保证市场经济体制下的乡镇财政税收工作能够得到有效开展，特别是在财政税收体系的完善性方面能够达标。结合市场经济体制的发展要求，以及乡镇财政税收工作在现阶段存在的问题，在实施过程中既要根据乡镇财政税收建设的要点和实际情况落实建设目标，同时也要根据乡镇财政税收工作的具体要求推动乡镇财政税收工作的有效落实，保证乡镇财政税收工作在实施过程中能够解决落地问题[2]。

（二）建成行之有效的运行机制

基于对乡镇财政税收工作的了解，在工作过程中了解其工作难度、工作要点和工作的具体内容，并根据乡镇财政税收工作的特点制定科学合理的运行机制，并保证运行机制能够达到支撑作用要求和落地实施的要求，对乡镇财政税收工作的开展具有重要影响，同时，也能根据乡镇财政税收工作的具体要求落实工作目标。按照当前乡镇财政税收工作的特点内容和工作目标，在运行机制的建立方面，应当突出运行机制的针对性、运行机制的有效性以及运行机制的建设难度。既要降低运行机制的建设难度，同时也要提高运行机制的监督保障效果，使运行机制成为推动乡镇财政税收工作落地实施的关键，保证乡镇财政税收工作在实施过程中能够解决落地问题，提高乡镇财政税收工作的有效性，确保乡镇财政税收工作在实施的具体环节能够做到有运行机制作为支持，保证乡镇财政税收工作在开展的全面性、有效性以及开展的具体过程中得到重点关注。所以，以落实乡镇财政税收工作目标，并推进乡镇财政税收工作的有效实施是当前市场经济体制下乡镇经济发展的重要内容。

（三）重视对税收工作人员专业素质的培养

税收工作人员的综合素质和专业技能对乡镇财政税收工作产生了直接的影响，提高税收工作人员的专业素质和综合水平，已经成为刻不容缓的工作任务之一。结合当前税收工作实际以及乡镇税收工作的特点和实际内容，在税收工作人员专业素养的培养方面，既要突出培养目标，根据培养的实际情况落实培养任务，同时还要突出乡镇财政税收工作的要点，形成对税收工作人员的有针对性培养。使培养工作能够在推进落实过程中，围绕乡镇财政税收工作的实际特点做好培养，满足乡镇财政税收工作的要求，使乡镇财政学术工作在推进落实中，能够在工作人员的专业素养方面形成有针对性培养，解决人才培养问题，使人才培养在落地实施过程中能够具备更强的针对性，能够在税收工作人员的综合素质培养中发挥更强的指导作用[3]。只有做到这一点，才能解决乡镇财政税收工作问题，使乡镇财政税收工作在落地过程中能够突出对人才综合素质的要求，能够根据人才的岗位状况和人才的工作内容情况做好有针对性的培养，在具体实施中需要细化工作措施，制定税收工作人员培养计划，并且督促培养计划的落实，保证税收工作人员在专业素质方面能够得到持续提升，能根据工作的要求调整工作态度，转换工作思路，根据乡镇财政税收工作的具体要求强化自身素质。

三、结论

通过对乡镇财政税收工作的了解，市场经济条件下乡镇财政税收工作只有明确工作的重要性，突出工作目标，并细化工作责任才能提高工作的针对性，保证乡镇财政税收工作在实施中能够解决工作问题，推动乡镇财政税收工作的有序进行，保证乡镇财政税收工作在落地实施中能够明确工作任务，并做好管理体系运行机制的落实，推动税收工作人员综合素质的提升，为乡镇财政税收工作的开展奠定良好的基础。