事业单位财务管理存在的问题与对策探讨

在市场经济改革的新时期，我国的财务管理工作就被越来越多的行业领域所重视，其不但可以保障事业单位内资金的安全，还可以在单位的财务支撑工作中发挥重要的作用[1]。但是，按照我国事业单位目前的状况而言，其财务管理的方面依旧存有部分问题没有得到解决，对单位财务管理的效果也有着一定的影响，并且对事业单位的日常运营及未来的发展也是十分不利的，所以，事业单位还应对自身所存在的财务管理的问题及对策进行不断地研究及完善，从而达到最后财务管理意识增强、制度健全且管理质量有所提高的目的。

一、事业单位财务管理中存在的问题分析

（一）不重视财务管理工作且管理理念落后。由于我国事业单位的设立目的主要是为发展社会公益事业，同时其作为国家机构的分支在日常的运营中，一直处于保本微利或非盈利的模式，而事业单位的资金收入也多为财政拨款或是行政事业的相关收费，所以通常情况下事业单位更依赖于使用执行预算的方式来对资金进行管理，并且在预算的实施中也存在一系列相应的问题，从而造成很多事业单位对财务管理方面的认识严重不足，导致其管理理念也十分的落后。还有一些事业单位在开展财务管理工作时，将财务部门的定位仅局限于出纳及核算，日常工作也是以财务数据统计及支出进度的反应为主，对财务管理方面并没有给予较多的重视，使得事业单位财务管理工作的发展受到了一定程度的制约[2]。

（二）对财务人员培养不足综合型人才稀缺。要想让财务人员更好的适应财务管理工作，还需要以往财务工作中以核算职能为基本的财务人员能够对事业单位业务工作进行一番全面的了解，所以，要想使事业单位财务管理工作的水平能够有所提高，财务人员就应该将财务基础知识进行全面的掌握，同时还要对自身所在事业单位的具体业务工作进行尽可能的熟知，从而将综合型财务人员的人才队伍培养的更加完善。然而，在工作实际开展的过程中，事业单位中财务部门往往都是单位业务的辅助部门，所以“重业务、轻管理”的思想观念也一直存在于事业单位当中，使得事业单位领导层对培养财务人员熟悉单位具体业务的这项要事上过于疏忽，从而进一步的导致了财务人员对主动了解单位业务工作的这件必要的事情上也出现了怠慢的情绪，使得财务工作始终停滞在业务层面，无法针对全局的整体性去进行财务管理工作[3]。除此之外，部分事业单位对财务人员进行培养时并没有采取财务综合能力的培养措施，而是停留在财务基本职能技术的培养层面上，从根本上导致了综合型财务人员的短缺，并且进一步造成了事业单位的财务工作无法与具体业务进行更加恰当的衔接，式财务管理水平的提高受到了严重的限制。

（三）财务内部监督管理不力控制水平差。通常情况下，事业单位的内部控制水平即使达到财务管理目标的基础，也是财务管理水平的首要体现。但是我国目前的众多事业单位依旧会将自身内部控制系统的构建进行忽视，所以导致例如这些事业单位的内部控制系统不够完整，控制力薄弱、在资金管理及使用上都无法得到有效的保障，甚至还有一些隐患存在。还有一些事业单位虽以有控制系统，但其内部控制水平还处于较差的状态，制度方面并没有形成系统性的约束，使得财务管理工作过于随意，工作流程不顺畅，内部权责不明朗、使得事业单位的职能发挥受到了较为严重的制约[4]。除此之外，还有一些事业单位没有进行内部监督部门的专门设立，将单位内的审计工作随意的交给财务会计负责，使得事业单位在自我监督、纠正等方面的力度过差，从而影响了财务管理水平的提升。同时，对一些设定了内部监督部门的事业单位来说，监督管理制度是否健全和完整也是十分需要注意的事情，否则将不能满足监督管理工作的需求，所以对于监管制度这方面事业单位还需注意加强完善。

二、事业单位财务管理中存在的问题解决对策

（一）重视财务管理工作并对落后理念进行更新。在现如今市场经济飞速发展的今天，事业单位为适应新形势下的发展需求，还要使自身对财务管理工作的认识进行进一步的提升，并给予较大程度的重视，首先从根本上摒弃掉“重业务、轻管理”的落后思想观念，并同时提高单位对财务管理工作的支持程度。而且，事业单位还应对内部财务部门的定位进行重新的划分，而对财务体系的构建，单位还需根据自身工作的内外部因素进行综合的考虑，然后再构建出能符合单位自身发展需求及实际要求的财务管理体系。其次，财务人员作为财务工作中的主体，一直以来都在财务管理的前线工作，所以事业单位财务管理的具体工作水平还需单位对其工作的重要程度以及工作技能的全面性进行更加深刻的认识。最后，事业单位的财务人员还应按照体制改革后的新要求去进行不断的适应，迫使自身的工作能力不仅限于基本的核算、统计等职能，将财务管理的重要性做到充分的认识，在日常工作中对自身财务技能的培养给予重视，为自身所在事业单位的财务管理工作的提升，提供更加有利的帮助[5]。

（二）培养综合型人才并扩大财务管理人才团队。人才作为支撑单位不断发展的第一资源，也是单位面对市场经济的核心竞争力。所以，事业单位只有不断地扩充单位内的人才团队，并对财务综合型人才培养给予重视，才能够将自身财务管理工作的工作水平进行提升。而财务人员自身也应该从以往基本的财务职能工作中跳出，对财务管理工作及其发展方向开展全方位的审视及考虑，从更多的层面及角度入手，将具体的财务工作进行重新的定位，以财务基本职能中的核算、统计为基础，不断提高自身成本预测及数据分析等的相关财务能力，以此进行综合的财务管理水平的提升[6]。其次，事业单位在日常中开展一系列的财务培训时，不单单要培养财务人员的财务技能，还需对其进行事业单位业务知识、流程等相关方面的培训，提高财务人员的综合能力，使其成为事业单位的发展过程中最坚强的支撑。

（三）内部控制水平及监管力度的加强。首先，对于内部控制水平的提升而言，事业单位应首先配合加强主体责任，再对构建内部控制体系给予全面的支持。将内部控制体系，如预算、收支、合同管理等业务充分列入到各部门的职能当中，进行业务和部门双层面的内部控制，重点把控首要岗位，对于无法相容的岗位遵循制度进行严格的分离，从根本上保障了事业单位业务活动的合规性。其次，事业单位内财务部门作为财务管理工作的承接者，也是单位内部控制的执行方，所以单位内财务部门应对自身的职责进行及时的明确，并严格遵守内部的制度及程序。最后，事业单位还应对于内部的审计监督部门进行专门的设立，并同时赋予其审计监督的职能，在保证了监督管理力度的同时，还为事业单位财务管理工作水平提供了更加有利的提升平台[7]。

三、结语

综上，就现阶段我国事业单位的财务管理工作而言，仍处于存在问题较多的阶段，单位财务管理的最终效果也受到了较为不好的影响，财务管理工作也无法进行顺利的开展。所以，本文通过对目前事业单位财务管理工作问题的分析，对症下药，提高了对财务管理工作的重视度还及时更新了管理理念，同时扩大了综合型财务人才的培养和内部控制水平及监管力度的加强，从根本上提高了事业单位在财务管理工作方面的质量。