提升服务业统计调查工作成效的建议

姜青林

(萝北县统计调查中心，黑龙江 萝北 154200)

要想切实发展好服务业，就应该做好服务业统计调查工作，更全面地了解国家相关政策的实际推进与落实情况，制定出更科学合理的发展规划，推动服务业的发展。做好服务业统计调查工作具有十分重要的现实意义。

1 服务业统计调查工作概述

服务业统计调查是服务业统计工作的基础项目，主要借助相关的统计技术、统计方法对服务业的发展情况展开相应的调查研究，获取相关统计数据。服务业统计调查工作本身的调查范围十分广泛，这就要求在开展调查工作时需要严格遵循我国统计局发布的相关行业分类要求，将所有的行业都纳入到调查范围之中。在实际工作中，抽样调查、全面调查或二者相融合的调查模式是最为常见的几种调查方法。一般而言，全面统计调查方法主要应用于规模以上的服务业企业和限额以上的批发零售行业、餐饮行业等。抽样调查方法主要应用于规模以下的服务业企业和限额以下的批发零售行业、餐饮行业等。对于具体的服务项目还可以开展专项调查。

切实做好服务业统计调查工作不仅有利于更好地了解国家服务业的实际发展趋势、规模、质量，还能够及时找出制约服务业发展的限制条件，并实施针对性的政策激发服务业的发展，全面提高服务业的发展水平，助力经济市场的发展。做好服务业统计调查工作还有利于掌握更多的先进统计调查方法，以此夯实统计基础，加速数据的转变，更好地提高数据本身的利用价值，最大限度地确保统计工作的权威性与真实性，充分发挥出服务业统计调查工作本身的监督职能。

2 服务业统计调查工作存在的问题

历经几年时间的完善与创新，我国的服务业统计调查工作已经取得了一定成绩，但是在实际工作过程中仍然存在着一些问题，严重制约了服务业统计调查工作的有序开展。

2.1 对服务业统计调查的重视程度不够

服务业统计调查工作本身涉及到的范围相对较广、工作难度较大、任务量较重，这就需要相关工作人员给予高度的重视。目前仍有部分领导在发展经济时，思想观念还停留在以第一产业、第二产业为主导的老旧理念之上，对于服务业缺乏应有的关注。部分地区的统计部门对服务业统计调查工作的认识不足，并没有给予足够的工作支持，甚至在实际工作过程中疲于应对各项调查任务，无法真正地为国民经济的发展提供应有的贡献。

2.2 服务业统计调查工作难度较大

因为服务业本身涉及到的范围十分广泛，多种经营的情况又十分常见，导致了很多企业会兼营其他产业，并随着市场行情的变化转产、停产，部分服务业主体甚至没有营业执照，缺乏一个固定的经营场所，这些情况都大大加剧了服务业统计调查工作的实际难度。由于绝大多数的服务业都属于个体、私营模式，服务业从业者对统计调查工作了解不多，甚至还担心统计报表中的数据会和税费相挂钩，不愿意真实地填报调查表。部分经营者担心统计调查会泄露经营信息，因此不愿意配合统计调查人员工作。有些经营者既不懂会计、也不懂统计，原始凭证与台账登记十分不完善，在统计调查表的填报上存在很大的随意性，这些问题都严重制约了服务业统计调查工作的有序开展。

2.3 新兴服务行业缺乏成熟的统计调查方法

随着社会经济的发展与科学技术的不断进步，我国出现了许多新兴服务行业，如服务外包行业、会展行业、电子商务行业等，这些新兴行业也受到了社会各界的高度关注。它们在推动国民经济发展上起到了助力作用，但因为这些新兴行业出现时间较短，尚缺乏一个成熟的统计调查方法，在统计调查工作过程中漏统情况十分严重。

3 提升服务业统计调查工作成效的建议

为了提升服务业统计调查工作的成效，从而更好地助力国民经济发展，可以从多个方面入手改善。

3.1 提高对服务业统计调查工作的重视程度

正因为服务业统计调查工作的涉及范围非常广泛，需要各个部门的协调配合，所以在实际工作过程中就更需要组建一支业务能力强、思想觉悟高的统计调查队伍。为此就需要提高相关部门领导和工作人员对服务业统计调查工作的重视程度，给予必要的支持，由相关领导具体抓工作、抓服务，保障服务业统计调查工作的顺利开展。

3.2 加强对服务业统计调查工作人员的培训

服务业统计调查工作的开展难度相对较大，需要调查工作人员具备广博的知识、灵活的调查技巧，适应复杂多样的工作内容。为了切实提升服务业统计调查工作成效，就应该提高统计调查工作人员本身的业务能力，加强对统计调查工作人员的业务培训，定期举行专题讲座、组织业务能力考试，保障服务业统计调查工作的顺利开展。调查单位本身的报表素质会对统计调查质量产生直接影响，所以，相关部门也要对调查单位开展培训教育，使调查单位能够清楚了解到统计调查报表的含义与重要性，积极主动地配合统计调查工作，提供真实的数据信息以保证统计调查工作的有效性。对于一些经营规模较小的企业，因为缺少统计工作人员而无法自行联网直报，也可以委托统计机构为其代理相应的统计工作，确保统计数据得到及时、准确的上报。

3.3 完善新兴服务行业的统计调查方法

针对新兴服务行业缺乏成熟的统计调查方法这个现状，应及时地研究最佳的统计调查方法，破除新兴行业在统计调查工作中所面临的尴尬问题，逐步完善新兴服务行业的统计调查体系，杜绝漏统现象的出现。为了能够有效地提高统计调查工作质量，还应该从数据生产的源头、数据审核的汇总、数据评估等诸多环节入手，进行严格的质量把控，以此提升统计数据本身的协调性、匹配性，使服务业统计调查工作得以顺利开展。

4 结语

现今的服务业统计调查工作还存在着一定的问题，进一步加强服务业统计调查工作的研究与分析具有十分重要的现实意义，对提升服务业统计调查水平起着推动性作用。在今后的实际工作中，要更有针对性地提出优化建议，及时总结分析服务业发展中存在的问题，全面提升服务业统计调查工作的成效，更好地为国民经济发展作出贡献。