黄亦菲 肇庆市高要区人民医院
干部的人事档案非常重要,干部的一些基本信息,如学习经历、党龄等都可以从中及时地获取,因此人事档案的正确性是排在首位的。但是最近几年,涂改造假以及通过其他各种形式来使干部人事档案真实性有损的现象接二连三的出现,这对于干部人事档案管理的工作带来了不可估量的消极影响。因此,采取有效措施对于这种不正之风进行整治,已经是迫在眉睫。
档案的本质特性是原始记录,这一特性决定了它可以被作为一种凭证或者是作为一种参考的依据,它是不能够被人质疑或者是随意更改的,具有极强的权威性以及法律效力,具有不被其他任何书面或电子版材料所代替的特点。随着全面从严治党的不断深入以及工作的不断推进,杜绝随意涂改、篡改干部档案信息,体现“党管干部”以及“为党管党”,保证干部选拔过程的公开性、公平性,确保干部选拔结果的准确性、透明性[1]。干部人事档案对于党组织人事部门全面地对领导干部进行考察以及选拔提供了非常重要的依据,其中包括领导干部的工作经历、学习经历以及其思想动态等各个方面的内容,这些内容也是党组织对于领导干部考核时的重点,对于随意涂改干部人事档案的恶性行为必须加以制止、发现了必须严惩不贷,此种恶劣的现象若是流行于干部选拔过程中,肯定会扰乱社会秩序,当然,即使领导干部的人事档案被涂改,最终也会付出惨痛的代价[2]。因此,领导干部的人事档案必须保证其正确、完整、真实,充分发挥领导干部人事档案的最基础的作用,全面贯彻落实从严治党、从源头上杜绝防范领导干部档案涂改[3]。人事档案专项审核工作对于人事档案工作的准确性有一定的监督的作用,做好档案专项审核对于组织人事部门的领导干部选拔提供一个依据,为真正符合选拔标准的干部提供材料的证明,因此,人事档案专项审核工作是十分重要且具有必要性的一项工作。
在对干部人事档案进行审核时,发现部分干部信息存在明显的错误,对于档案的真实与否存在很大的质疑[4]。比如干部的真实年龄、学历信息等可能被刻意修改。有很多的领导干部利用自己的职务之便,想方设法的让自己的档案看起来更“漂亮”,添加各种与实际情况不符的标签;部分领导干部为了被提拔,将一些荣誉强加到自己的信息档案中去,这种行为损人利己,会严重影响到真正符合选拔标准的干部,使他们错过机会,这种干部档案失真的现象非常普遍,已经给社会造成了一些恶劣的影响,促使选拔任用干部的效果也大打折扣。
干部人事档案的管理水平不高,究其主要原因还是管理人员的专业素质及专业能力不强。很多的事业单位不论是领导还是管理人员对于人事档案管理部门并没有给予足够的重视,他们对于管理人员的入职要求也不高,学历以及工作经验都没有明文规定,导致单位内的人事档案管理人员对于现代化的档案管理的理论认识不足,导致管理水平难以得到实质性的提高;在部分单位内,甚至还存在兼职管理者,这对于领导干部的档案信息保密工作存在很大的泄露风险。
有些干部会为了自己的一些私利而去选择将人事档案中的重要信息加以修改,来达到自己可能会获得的一些荣誉抑或是达到提干的条件。这种行为严重违背了人事档案信息准确性的原则,一经发现,便会严惩。还有一种情况是某些干部就读的学校不太规范,某些核心材料不具备,但是提干的条件中必须具备这份材料,某些干部便会选择上报虚假材料,以达到自己的目的。这些恶劣的现象导致了干部选拔中不正之风的存在,必须加以制止。
将人事档案工作的各项责任进行细分,落实到每个人身上,哪块出了问题,就可以直接有针对性的进行问责。事业单位内要建立健全的干部人事档案管理制度,规范档案接收、借阅以及转移等各项流程,对于干部人事档案法规的相关知识,应该加大宣传力度,给领导干部及管理人员印成册子,不断学习,提高干部们的法律意识,促使各干部可以按规矩办事,守纪律,根据自身的实际情况填写干部人事档案,确保人事档案中的各项信息是准确无误的。
人事档案管理部门工作效果的展现以及工作效率的提升与否,主要在于管理人员的专业素质及能力的提升。在聘用档案管理工作人员时,要进行严格的筛选,在组织聘用工作之前,根据工作的特点制定出符合此项工作的各种条件,招聘时,严格按照流程走,杜绝托人、找关系等不良社会习气的现象出现,从源头上把握好人事档案管理工作人员的基本素质。平时,也应多次组织学习,及时将现代化的档案管理模式应用到实际工作中,不断提高人事档案管理人员的综合素质,促使干部人事档案管理工作有效地推进。对于干部人事档案专项审核人员,更是要不断提高自身素质和能力,打造素质过硬的审核队伍。
括而言之,干部人事档案必须得到重视,它客观地描述每一位干部的个人信息以及工作学习经历,为组织人事部门选拔领导干部起到非常重要的基础作用。各相关领导部门应该积极配合,认真完成各自在干部人事档案专项审核工作所需要负责的部分,认真细致地做好干部人事档案专项审核工作。