探究事业单位招标采购管理模式

张平 湖北非金属地质公司

结合当前事业单位招标采购管理实际，在具体实施过程中，存在的问题主要表现在领导层对物资招标采购重视程度不够，采购风险存在范围较广，以及采购人员业务水平参差不齐。在具体实施过程中，需要根据事业单位招标采购管理的实际特点和具体需要，重点从提高领导层的重视程度，做好采购风险的识别和防控，以及不断提高采购人员的业务水平和综合素质等方面入手，使事业单位的招标采购管理工作在实施中能够取得积极效果，能够达到采购要求，做到严肃采购纪律，细化采购流程和提高采购风险防控效果的目的。

一、事业单位物资招标采购管理中存在的问题

（一）物资招标采购未引起领导层的足够重视

事业单位在目前物资采购管理中，采取招标采购管理的方式，能够提高采购的公平性和规范性，同时还能满足物资采购管理的实际需要，使物资在采购过程中能够做到按程序采购，细化采购流程，使整个采购流程在可控的范围之内，避免采购过程流于形式。同时，也能够有效预防采购腐败的问题出现。基于这一要求，在事业单位物资采购过程中，有效应用招标采购管理模式，对整个物资采购的实施具有重要影响。但是从目前事业单位领导层的重视程度来看，领导层对物资招标采购管理工作了解较少，没有意识到招标采购管理与普通采购管理的区别和优势，没有将招标采购管理作为重要的采购管理方式来看待，导致了在招标采购管理过程中，所采取的管理方式和重视程度不足，既影响物资招标采购管理工作的落实，同时也导致了在整个物资招标采购管控过程中管控效果不理想，制约了物资招标采购管理工作的实施[1]。因此，事业单位的领导层应当对物资招标采购的管理模式引起足够的重视，应当结合物资采购的实际需要，做好招标采购管理模式的落实，并根据采购管理的具体特点和采购管理的具体需要，实施有效的管控工作。只有做到这一点，才能保证事业单位物资招标采购达到预期目标。

（二）采购过程的风险不可控，风险类别多

目前事业单位在物资招标采购过程中，采购的物资数量多，物资种类杂，在具体采购过程中受到市场因素、供货厂家、经销商价格、市场动态因素，以及采购人员责任心和采购资金管控支付方式等多种因素的影响，在具体采购过程中存在较多的风险，风险防控的难度较大，不能够满足风险防控要求，使事业单位在物资招标采购过程中面临着较大的风险，如果不采取有效的风险识别和管控措施，事业单位的物资招标采购势必会出现严重问题，影响物资采购管理工作的实施。与此同时，事业单位在物资招标采购过程中还面临着政策风险、物资的供应风险以及物资的到货管理风险等。只有积极做好风险的识别和管控，并按照风险的类别和内容做好有效的风险防控，才能使事业单位的物资招标管理取得积极效果。但是从目前事业单位物资招标采购管理来看，在风险防控和识别过程中，所采取的措施较为有限，无法达到风险防控要求，在整个公司招标采购管理过程中，风险防控效果不理想，严重制约了物资招标采购管理工作的开展。

（三）采购人员业务水平急需提升

基于事业单位物资招标采购管理工作的特点和管理实际，在物资招标采购管理过程中，需要采购管理人员在业务能力和责任心和职业道德方面满足工作要求，不但需要工作人员掌握专业的物资采购知识，熟悉物资采购流程和事业单位的物资采购资金审批流程，同时还要满足物资管理要求，对整个物资招标采购的具体内容和管控标准以及存在的风险如何识别和防控都要了然于心。由于目前采购管理人员知识水平参差不齐，现有的知识基础不能满足采购管理要求，并且采购管理工作的变化较快，无论是采购管理流程还是采购管理手段，都朝着信息化的方向发展，导致整个采购管理人员的工作技能跟不上工作要求。因此，如何解决物资采购管理人员的综合素质问题，如何确保采购人员的业务水平综合能力和职业道德符合采购管理工作要求，对整个事业单位物资招标采购管理工作的开展具有重要意义，同时，也是决定事业单位物资招标采购管理工作能够得到有效实施的关键[2]。

二、事业单位招标采购管理模式的落实及应对策略

（一）提高事业单位领导层对招标采购管理的重视程度

基于事业单位招标采购管理工作的实际特点，在招标采购管理工作中，领导层的重视和支持，对整个物资招标采购管理工作的开展具有重要意义。为了引起领导层的关注，在物资招标采购管理过程中，应当明确领导层的职责，应当采取领导全程参与的方式，吸引领导层关注，同时，在具体的落地实施中应当突出领导层的管理作用，在关键的管理节点需要领导层开会进行会商审批。通过对物资招标采购管理流程的细化和调整，吸引领导层的全程参与，使领导层能够通过具体参与的方式了解到物资招标采购管理工作的内容和具体流程，进而对物资招标采购管理工作引起足够的重视，解决事业单位物资招标采购管理工作的问题[3]。因此，提高事业单位领导层的重视，并改变领导层的看法，对整个物资招标采购管理工作的落实具有重要影响，同时也是推动物资招标采购管理模式有效落地实施的关键。

（二）做好采购风险识别和防控

基于物资招标采购管理的难度，以及事业单位物资采购工作的实际特点，为了提高物资招标采购管理工作效果，在具体的管理工作中，应当做好采购风险的识别和防控，在采购风险的识别环节，应当对物资的招标流程和招标合法性以及事业单位的物资需求计划进行审核，确保物资采购在源头上能够提高规范性，实现对风险的规避。具体在资金审批、物资厂家确定以及物资供货采购流程的控制和物资到货的审核等方面，要做好风险识别。对采购流程过程中可能存在的风险进行有效识别，解决物资招标采购管理风险问题。因此，做好物资招标采购的风险识别和防控，对整个物资采购工作的推进具有重要影响。

（三）不断提高采购人员的业务水平和综合素质

事业单位在物资招标采购管理过程中，对采购人员的业务水平综合能力和职业道德素质要求较高，在具体实施过程中，应当合理选聘优秀的采购管理人员，按照物资采购管理的具体要求，细化工作流程和工作措施，使整个物资采购管理在实施过程中能够得到专业人员的实施，并且在实施效果方面达到可控性标准。同时，应当针对现有的采购人员进行专业培训和职业道德教育，使整个事业单位的物资招标采购管理能够在规范性、工作流程的有效性和工作的针对性方面得到提高。通过采购人员综合素质和水平的提升，满足物资招标采购管理工作要求。例如，可以选派采购人员参加外部学习，与其他兄弟单位交流[4]。因此，不断提高采购人员的业务水平和综合素质，对满足事业单位物资采购管理工作需要具有重要意义，同时也是做好物资招标采购管理工作的关键。制定有效的人才培养措施，并加强采购人员的职业道德教育，是当前事业单位物资招标采购管理工作的重要控制环节。

三、结论

通过对事业单位物资招标采购管理工作的了解，在具体实施过程中，做好采购风险的识别和防控，并有效提高采购人员的业务水平综合能力和职业道德素质，对整个事业单位物资招标采购管理工作的开展具有重要影响。因此，明确事业单位物资招标采购管理工作的重要性，并根据物资招标采购管理工作的实际需要细化工作流程，调整工作方式，并采取有针对性的流程优化和人才指导的方式对整个事业单位物资招标采购管理工作的开展具有重要意义。