对构建新型电力企业物业管理模式的研究

苏义校 国网福建省电力有限公司德化县供电公司

在国际电力行业中，我国电力输配送技术已领先全球，但是，在电力企业物业管理方面，与国际同行业相比差距较大。自改革开放后我国成立专业物业公司以来，开始实施物业管理体制转轨至今，电力企业物业管理经历了多次改革，至今基本已经完成管理体系建设，并且在信息化改革的基础上，基本实现了智能化初步改造。由于与工业4.0改革还存在一定距离，因此，在现阶段积极推进新型电力企业物业管理模式，有助于为其未来推进工业4.0改革奠定基础。

一、概述

从电力企业物业管理改革背景分析，改革开放至今一直在进行持续性的物业管理模式改革，尤其是在不同的发展阶段，电力企业物业管理也表现为不同的管理方案。比如，在改革初期，主要采用现代管理科学与维修养护技术，推行经济手段主导的多功能、全方位统一管理，旨在提升其经济价值与使用价值。而进入电力体制改革阶段后，则在物业管理中推行规模化改革，即将部门化主导管理转变为以市场化经营机制为主导的现代物业公司管理模式，然而在此阶段存在“双轨制”问题，“管作合一”的物业管理模式也未得到彻底解决，因此，产生了改革无成效的局面。在上一轮改革中则主要以国家电网公司三集五大体系建设框架基础上推进大物业建设为主，根据实践结果分析，此过程已经完成了“二次分配”的福利制度建设，也在根本上推进了“管作分离”模式的发展，尤其是在“互联网+”改革战略之下，信息化改革的成功，倒逼电力企业全面推进物业管理模式改革，使“管作分离”成为发展之必然选择。

二、构建新型电力企业物业管理模式的途径分析

当前，我国电力企业物业管理正在向品质化与社会化方面扩展，进一步讲，就是现阶段的电力企业物业管理改革，已经进入到了社会化服务与市场化运营的升级阶段。

（一）社会化服务途径分析

我国幅员辽阔，城市与农村呈现为截然不同的两种发展模式，因此，在电力企业的物业管理中，面临着城市相对集中易于管理与农村相对分散难于管理的问题；当前，随着电力企业在物业管理方面的信息化改革，城市方面基本上已经实现了全面的物业信息化管理；但是，在广大农村地区，因地区差异与农村实际发展阶段不同，在信息化管理模式的推进中依然存在参差不齐的现象。因此，在整体上导致了社会化服务品质难于快速推进的问题。建议如下：首先，应该针对农村地区的实际情况，通过具体方案设计，调动各项社会化资源全面推进信息化改革，从长远策略方面使全国范围内实现电力物业管理的信息化。其次，应该在现阶段积极在服务方面进行精细化改革，具体可以根据“微笑曲线理论”，对自营的物业管理业务进行业务分化处理，进而建设专门化的物业服务管理公司，自营所管区域内的电力物业管理业务；另一方面，可以根据当前一些电力企业物业管理业务外包的成功经验，将电力企业物业管理外包于市场化物业管理企业，使其开展专业化的物业管理。比较自营与外包两种方式，前者利润较大，但其专业化程度要求高、科学技术投入与管理技术投入相对较大，需要制定长持的管理方案，才能做到真正意义上的自营创收；而外包物业管理业务，则可以当“甩手掌柜”，按照《公司法》与《合同法》，将业务与利润放到物业管理市场，通过竞争方案，获得风险最低、利润最大化营利目标。但这种业务外包往往存在一系列的评估方案设计与相关费用支出。因此，应该根据电力企业发展的阶段与不同的发展战略规划其社会化服务转型升级方案。

（二）市场化运营途径分析

“党的十九大”之后，我国提出了总体经经济体系建设目标框架，在这一主导思想之下，与国际市场的接轨和国内全面市场化改革已经成为实际发展要求。因此，在现阶段的电力企业物业管理模式创新与构建方案设计中，应该积极研究总体经济体系导向下的市场化改革问题，积极构建自营方案或采用多元途径运作其物业管理业务的外包方案。但无论哪种方案，均需要采用一定的市场化运营手段，具体如下：若采用自营方案，则建议积极研究企业治理或企业管理中的经理人管理制度，这样有利于在自营方案中，快速实现物业管理模式的全面市场化改革，进而推进电力企业物业管理业务的全面市场化，提升其服务环节的品质，促进其产业链向闭环方向发展。若采用外包方案，则建议积极进行相关问题咨询，尤其应该考察物业管理行业的一般情况与特殊情况，包括相关物业管理业务的并购案例等，这样有利于电力企业在将企业物业管理业务外包时，做到“心中有数”；也有利于在签订合同中制订有利于自身利益的谈判方案，真正实现“谈出利益”。以我国电力企业物业管理模式的推进历史分析，建议在考察市场的基础上采用外包方案，这样有利于电力企业将发展重心转移到自身的智能化改革与向工4.0革新升级方向。因为完成全面智能化改造后，就可以全权收回物业管理业务，以全面智能系统实施自营管理。

三、结束语

新时期电力企业已经在电力产业链建设中完成了设计环节、材料与设备运输环节、电力生产环节、电力销售环节的全面改革，但是在服务环节，依然缺乏品质化的社会化服务功能，或者说社会化服务品质相对落后。因此，应该积极推进其向社会化服务方向的发展，包括业务分化模式与业务外包模式；而在电力企业物业管理的市场化运营方面，则应该注重商业化的运作模式，注重经理人管理制度在电力企业改革中发生的积极效力，并将其引入到物业管理项目之中；目前经验也表明，经理人管理制度有益于电力企业物业管理模式的创新与市场化运营效率提升。