以高品质认证服务高质量发展——第二届中国工程建设检验检测认证大会在京举行

本刊记者 / 汪红蕾

2019 年12 月5 日，在住房和城乡建设部标准定额司、国家市场监督管理总局认证监督管理司指导下，由中国工程建设检验检测认证联盟（以下简称“联盟”）主办的第二届中国工程建设检验检测认证大会在京举行。

此次大会以“认证—支撑住宅品质提升”为主题，旨在全面贯彻落实《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》和《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》的要求，助力提高建筑品质，构建高水平的认证公共服务平台，总结建筑工程领域认证工作取得的经验，汇聚行业优质资源，推广质量认证手段，探索住房和城乡建设领域质量认证发展新方向。

住房和城乡建设部标准定额司副司长韩爱兴、处长王果英，国家市场监督管理总局认证监督管理司处长安东，中国建设科技集团副总裁、联盟理事长孙英，住房和城乡建设部标准定额研究所副所长李铮，中国房地产业协会会长冯俊，中国工程建设标准化协会副理事长兼秘书长张志新，联盟秘书长、中国建筑标准设计研究院有限公司总经理曹彬等领导和来自工程建设领域开发、设计、施工等单位代表300 多人参加了会议。

注重能力建设 探索国际互认

与传统工程质量管理手段相比，认证工作最为突出的特点是国际化、市场化和责任绑定。第三方认证有助于提升产品质量保障能力，是落实高质量发展战略，推动我国建筑产品、技术、企业高质量发展的重要途径。

联盟理事长孙英指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。联盟积极落实住房和城乡建设部与中国国家认证认可监督管理委员会签订的《全面推动住房城乡建设领域认证认可发展的战略合作协议》，努力构建统一标识、统一规则、统一管理、统一采信的认证体系。认证联盟2019 年着力开展了以下工作：

一是加强联盟能力建设，完善内部组织架构。构建“四统一”的认证制度，研究统一认证制度建设的有效保障机制，以此推动住房和城乡建设领域统一认证制度的快速、健康、有序发展，充分发挥认证制度在住房和城乡建设领域高质量发展中的重要作用。同时，完善联盟内部组织架构，设置咨询顾问委员会、联盟技术专家库等智囊机构。秉承开放办联盟的原则，吸纳了中国市政工程华北设计研究总院有限公司、中窗认证检测技术服务有限公司、常州市建筑科学研究院集团股份有限公司进入联盟，将联盟成员单位扩大至12 家。

二是“质量提升，标准先行”。组织研发绿色住区、百年住宅等多项认证实施规则，联合上海市装饰装修行业协会开展住宅装饰装修服务认证试点工作；同太平洋保险公司签署合作协议，探索以“认证+保险”模式构建双重质量保障，支持太平洋保险等保险机构建立“IDI优质部品库”。

三是完善质量追溯机制。建立检测实验室诚信平台、检测报告查询等功能，致力于同全国建筑市场监管公共服务平台对接，为落实建材生产单位和供应单位终身责任提供数据支撑。

四是积极探索国际互认。认证联盟同德国建筑技术研究院、美国ICC-EC、英国CARES、加拿大RESET等国外知名认证机构在标准研究、技术认定、产品认证等多个领域展开技术交流，并达成初步合作意向，推动联盟认证走出国门，服务“一带一路”建设，积极探索联盟认证国际化发展路径。

未来，联盟将坚持高起点、高标准、高品质的基本定位，聚焦支撑住宅品质提升重点发力，在打造住房城乡建设领域高端认证品牌上力争取得突破，从而以点带面推动认证工作更好服务于工程质量提升和行业高质量发展。

加强品牌建设 引领认证创新

上世纪90 年代，我国建筑企业率先引入了质量管理体系，开启了建筑业的认证工作。2014 年，中国工程建设检验检测认证联盟的成立，标志着城乡建设领域的认证工作进入了新的阶段。质量认证是推进供给侧结构性改革和“放管服”改革的重要抓手。在新形势和新要求下，如何更加充分发挥认证制度在工程建设质量提升过程中的重要作用，是新时代高质量发展对认证工作提出的新要求。

韩爱兴对联盟今后的工作提出要求，首先，进一步增强市场定位意识，营造认证工作开展的政策和社会环境。联盟认证应该从解决实际问题的角度出发，在解决信息不对称、传递质量信任、实现优化市场准入环境、优化市场消费环境、建立市场信任机制等方面彰显突出作用。其次，进一步加强品牌建设，助力住房和城乡建设领域高质量发展。目前工程建设领域内检测认证良莠不齐，缺乏统一的、有竞争力的品牌，这已经成为制约行业未来发展的瓶颈之一。联盟品牌建设的宗旨就是引领行业发展，调动和整合社会各方有效力量，合力打造住房和城乡建设领域高品质的认证品牌。再次，进一步引领认证创新，支撑工程建设质量监管新模式。认证作为国际通行的标准实施监督、工程建设质量监管的重要手段之一，应以住房和城乡建设领域中心工作为引领，以支撑工程建设质量监管新模式为核心，以提升工程建设品质为目标，强化标准、质量、保险对工程建设全过程的约束力，强化工程建设对建筑产品的约束，强化工程建设全过程的质量监督管理机制。

安东提出三点建议：第一，进一步规范认证活动，提升认证有效性。联盟要从市场化、专业化、规范化的角度出发，实现自身的高质量发展，增强自身的核心竞争力，提升联盟认证的公信力，为行业高质量发展提供有力支撑。第二，进一步创新认证工作，提升认证品质。联盟应积极发挥工程建设专业优势，创新认证模式，引领认证新方向，进一步加强信息化手段的应用，提升质量监管效率。第三，进一步开展高端品质认证，增加优质服务供给。针对工程建设领域存在的与老百姓居住、生活密切相关的主要问题，以问题为导向，开展高端品质服务认证创新工作，如装饰装修服务认证等。

曹彬总结说，2019 年是新中国成立70 周年，建筑业在70 年里取得了举世瞩目的成就，住房和城乡建设领域合格评定工作也取得了长足的发展。作为工程建设领域统一的检验检测认证的管理平台，联盟将在住房和城乡建设部、国家市场监督管理总局的正确领导下，与联盟成员单位合力打造住房和城乡建设领域高品质认证品牌，为建筑工程品质提升起到强有力的支撑作用。

针对我国住房租赁市场、装饰装修市场发展中存在的问题，中国太平洋财产保险股份有限公司北京分公司政保合作部总经理李波、北京自如生活企业管理有限公司首席运营官梁占华、上海市装饰装修行业协会副秘书长张珺等联盟成员代表，分别从“认证+保险”业务模式、“认证，保障租住品质再升级”“装饰装修服务认证，产业‘供给’创新”等方面建言献策，助力提升住房品质。

此外，大会现场，联盟联合各行业代表向全产业链发起“提升居住品质 共建美好生活”的倡议，呼吁广大业界同行不忘初心，牢记使命，群策群力，各尽所长，同心协力为提升居住品质、共建美好生活作出应有的贡献。同时，大会向联盟新成员单位和装饰装修服务认证试点单位授牌，并向联盟“高品质”认证的企业代表颁发了证书、向认证联盟技术专家颁发了聘书。