水利工程管理中存在的问题与对策分析

陈伟强 嘉兴前程人力资源有限公司

当代社会水利工程已经有了相当的发展，然而工程建成以后工程效益没有显现出来。对情况产生的原因进行归咎可以发现水利工程建设管理呈现边缘化趋势。我们通过理论分析与判断发现水利工程存在缺少健全完整工程管理体系的问题，若不加以重视矛盾将会加深。当前形势使然，有必要逐步走向水利工程管理之路，使用科学的理论指导将管理工作做到位，从根本上消除问题。

一、水利工程管理存在的问题

（一）招投标把关不严，违规操作现象突出

水利工程具有系统性，是一项需要耗费人物力的大型工程，为了保证工程的最终质量一般情况下会采用工程招投标的方式寻求有资质、有信誉的单位参与建设，共同努力完成这一项利民工程。然而，现实中招投标方面存在内定情况，根本没有考察所有参投单位，在对所有单位具体情况未曾有全面的了解未曾具体分析就已经确定合作单位。现实中只是借着招投标的幌子，所选择的施工单位无论是在资质还是专业水平根本不达标，在具体的施工过程中程序不规范情况时有发生。我们虽然不能够将问题简单归咎于某一方面，但是可以充分肯定的是目前缺少公开透明的环境，评标方式缺乏合理性。

（二）建设监理工作不到位，队伍技术力量薄弱

监理单位工作人员置于现场完成全过程全环节的监督，深入考察水利工程施工当时的状况，通过对现场情况的考察和总结来发现问题解决问题。实际建设中监理人员扮演的重要角色，不可或缺。虽然我国水利工程趋于规范性，发展得越来越成熟，但是我国水利工程建设毕竟起步较晚，目前还存在一定的问题。就当前情况来看，建设监理体制处于初期阶段，完善的体制尚未出现，试想工程监理工作如何能做到位？因为体制的缺失导致工程建设存在各种矛盾与问题，又因为缺乏科学的体制导致一些突出问题没有得到及时解决。问题不会随着时间的推移而自动消失，只会变得越来越严重。之所以说建设监理工作不到位是因为现实中存在一定的弊端。目前存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象，监理行为明显不具有规范性。要想保障具有较好的监理质量就必须要组建监理队伍，同时要求队伍人员具有鲜明的实践品质，能够在具体工作中完成角色与职责的统一。另外，工程监理人员要脱离人情管网，必须要遵守纪律，避免受经济诱惑。然而，现实与理想之间存有一定的差距，总的来看，监理队伍总体素质水平有待提高，目前队伍人员还不能很好地完成监理工作。

（三）建设工期规划不够科学合理

水利工程数量之所以越来越多规模之所以越来越大完全是因为现实中具有建设水利工程的需求，工程项目总体规划确定之后就需要抓紧时间着手准备建设工作，避免造成工期延后。在实际建设中我们会发现技术工期与行政工期存在一定的矛盾。然而上级部门没有考虑到实际情况一味催赶进度。要知道水利工程与建筑工程有着一定的相似之处，客观环境影响较大，在施工期间极有可能受到阻碍因素影响，工程的变动性较大。施工单位签订有合同，若不能够按期交付需要按合同所说赔偿，这与施工单位的经济效益有着直接的关联。施工单位为了抢工期一味加快速度，施工管理较为松懈，存在一些安全隐患。

二、水利工程建设管理的应对对策

（一）强化监管力度，依法履行公共招投标程序

工程招投标是一项重要内容，容不得忽视。为了避免暗箱操作行为的出现要以现代科技为依托，积极采用电子招投标系统，从而有效避免人工违法操作，减少人为因素的影响。参标方公开平等竞争。电子招标系统能够进行实际情况考察，当发现参标方工作造假时将会进行信息上报处理并且自行取消参标方的资格，并且将参标方拉入黑名单，清出市场。

（二）规范监理行为，促进监理事业良性发展

对于水利工程来讲，监理工作的开展具有重要意义，重要性不言而喻。为了避免所选择的监理公司不作为，不能够很好的完成监理工作建议严格采取招投标的方式，通过这样的方式为工程提供保障。为了确保监理工作人员始终记住自己的初心和使命，坚持做好监理工作要定期组织这些人员参与培训，通过知识讲解来提高监理人员专业素质。为了调动监理人员的积极性，确保鉴定人员在实际工作中能够产生规范监理行为要制定责任制，坚持责任到人、责任到制。除此以外，还要根据人员的表现进行奖惩，与人员的工资待遇挂钩，以此保证监理人员能够认真负责，很好的完成本职工作，在监理过程中如若发现问题及时上报处理，只有将监理工作做到位才能够保证水利工程质量，具有重要意义。为今之计就是要促进监理事业良性发展。

（三）科学优化设定，合理统筹规划建设工期

进行有关于水利工程的研究可以发现水利工程受季节影响较大，工程具有变动性。水利工程工期规划绝不只是书本上的学问，上级部门有必要把握工程具体情况，综合考虑政治经济和技术等多因素，避免脱离实际。工期设定时要与建筑单位进行交流思考，双方经过考虑之后再做出决定。考虑到工程具有变动性应当以相关依据为依托，设定工期的调控幅度和标准，避免出现建筑单位为按计划交付盲目加快施工进度。工程项目建设要具有系统性，要坚持按照计划进行。一般情况下水利工程会分配给不同的建设小组，应当为各建设小组分配任务，避免出现大跃进现象，避免造成施工现场混乱。

三、结束语

水利工程自建设以来将会持续发挥作用，关系到实现经济发展的宏伟目标。近年来随着水利工程建设的进行有一些问题逐渐出现，在发展的过程中矛盾呈现出某种激化的趋势。目前应当将主要工作放在水利工程管理上。建筑单位不能停留在对知识和方法的掌握，还要内化为信念外化为行动，在分析完水利工程管理存在的问题之后不断进行研究，提出切实可行的策略，施工过程运用这些策略将管理工作做到位。