加强档案文化建设的思路与对策*

高 文

(齐鲁师范学院档案馆，山东 济南 250013)

档案文化是“文化”的一个种概念,王英玮在《档案文化论》中明确指出，档案文化有广义和狭义之分。狭义的档案文化一般仅指作为人类物质文明和精神文明的记录与反映的档案信息及其载体，即档案实体文化；广义的档案文化，则除了档案实体文化之外，还包括人类有效管理和利用这种实体文化成果而采取的活动方式及其创造出来的档案事业文化[1]。档案文化由多种要素共同构成，这些要素相互联系、相互作用，以一种物质载体的方式被记录下来。先进的档案文化有利于档案部门实现高效率的档案管理工作，而高效率的档案管理工作反过来也会对档案文化建设起到推动作用。先进的档案文化可以体现出档案管理工作者的优秀品质与崇高的职业操守，为档案管理注入新的生命力和活力，有利于改变档案管理行业的形象，对引导和培养社会的档案意识有不可替代的示范作用。档案文化建设工作对社会主义文化发展具有重要作用，我们应大力加强档案文化建设研究，在研究的过程中探寻解决档案文化建设中存在问题的策略，从而为档案文化建设的有效开展奠定良好基础。

一、档案文化建设发展现状

2012年的政府工作报告提出了要大力发展档案事业的目标，为加强档案的文化建设，国内学者也进行了大量研究，有王英玮的《档案文化论》、任汉中的《中国档案文化概述》以及吴荣政等的《中国档案事业发展的社会文化探源》等著作，几位教授就档案的文化价值、档案文化的发展过程、档案研究在各时期及其与当时的文化背景的联系进行了深层次的探究，使得中国的档案文化建设形成了自己的体系。

目前国内已经有不少专家学者注意到了加强档案文化建设研究的重要意义，开始将目光投入到如何打造自身的档案文化体系，传承人类精神文明世界中的瑰宝。覃兆刿提出，档案文化建设是一项“社会健脑工程”[2]，从记忆与档案文化研究关系的视角出发，探讨加强档案文化所具备的价值意义：记录行为是源自于记忆的需求，人们选择适当的记录方式来留存记忆从而形成了档案，档案将历史发展中的文化留存下来。张翠英、苏建功在《论档案文化形态的社会功能》文章中提出，档案文化可以积累文化、传递文化、体现社会变化、区分文化、创造新文化等极具社会价值的功能[3]。

加强档案文化建设，助力档案开放工作。我国的档案开放工作至今已经实施了将近30个年头，虽然取得了历史性重大进步，但是仍然存在不足之处。档案开放意味着将国家民族文化传承中的精粹提取出来，开放给民众以供参观、阅览，有利于建设档案文化，但是开放的内容和方式还远远不能满足数字化时代的要求；建设高质量的数字化、开放化的档案系统需要投入更多的人力与物力资源，完备档案开放制度，打造好我国的档案开放目录。档案工作是一项记录历史、传承文明、造福社会、服务人民的伟大事业[4]。我国传统档案工作重视政治层面，没有关注到群众对档案利用的实际需要，对档案工作和档案文化建设产生了消极影响。对于档案的学习和科学研究功能，很多档案馆存放了珍贵的档案资源和研究的基础材料，但是档案文化建设工作和档案开放工作始终没有进展，档案利用服务效率低[5]。例如由中国社会科学院中国边疆史地研究中心合作编辑的《清代边疆满文档案目录》，在国家教育部“211工程”清史项目基金的资助下，已由广西师范大学出版社出版，内容涵盖盛京地方行政事务等诸多内容，记载了清代边疆史，成为了民族史和满学深入研究的重要材料，但是这些档案材料无法被学者和民众查阅使用，其对科学研究工作也就失去了实用价值。2019年国家档案局局长李明华在全国档案局长馆长会议上表示，将推动平台来满足公众的查档需求，提倡公众使用各级综合档案馆。所以在建设档案文化时，需要关注到档案资源的实用价值和现实意义，密切关注人民大众的需求。

现阶段社会文化等呈现迅速发展的趋势，各行各业的发展均面临着挑战与机遇，档案文化建设在档案事业的发展以及社会主义文化发展方面起着积极的作用，在此基础之上，各行各业为了适应新时代的发展需求，越发重视档案管理，并且不断优化档案管理工作。在档案文化建设工作中，将档案部门的社会影响力逐步提升，可以使档案事业的可持续发展逐步得到实现。此外，在档案文化建设的过程中，人们对档案管理工作有了重新认识，不断引进新的理念以及新的管理方法，例如充分利用互联网平台，大力发展档案数字化建设，加快推进档案管理的现代化、科学化和信息化，实现了档案信息的有效保存以及充分利用。

二、档案文化建设的重要意义

档案文化建设的开展就像一个“助燃剂”，对于档案社会化服务的推进起着助力作用。在档案文化建设过程中，档案通过其物质载体令档案文化信息得到更加充分的利用，使档案社会化服务更具针对性和服务性，这在一定程度上提高了档案社会化服务的质量；文化建设则在一定程度上推动了档案的社会化服务，增强档案文化活动的意义，加大档案文化成果的产出率，同时，也提高了档案社会化服务的效率。具体可体现在下述三点：

第一，档案文化建设有利于增强公众的平等意识。《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国公民有平等的受教育的权利。在档案文化建设过程中，人民也平等的拥有查阅并合法获取档案信息的权利。因此，档案文化建设凝聚的核心理念一定是积极、健康、向上的，没有种族和等级之分，即每个人都可以平等的利用档案馆获取文化资源与知识，观赏文化产品的展示，并且进行文化交流和研究，以丰富文化内涵。

第二，档案文化建设有利于保障人民的合法权益。档案馆是一种以合法的政治和文化权利为基础的维护其价值取向的一个空间。它既是档案文化的重要载体之一，也是一种在社会历史的长河中不可或缺的公共文化空间。人民大众不但拥有充分的知情权以及获取知识的权利，而且具有使用这个公共文化空间的权利。为了避免因为历史文化等资源闭塞带来的问题，缩小数字鸿沟，档案馆中的档案管理工作者们在这种情况下应担负起进行档案文化建设的重大责任，以保障广大社会群体的合法权益。

第三，档案文化建设有利于体现文化价值并实现文化传播。档案文化具有开放性、包容性和多元性的特征。随着社会的不断进步，人民获取信息的需求也日益增长，通过对档案文化建设的不断完善，人民大众的相关需求也可以最大程度的得到满足。人们通过档案馆获取丰富的文化资源，在满足需求的基础之上，又能够接受精神文明的洗礼，提升个人文化素养水平，这就是文化价值的体现[6]。与此同时，档案文化也在交流和传承中得以传播，档案管理工作者们以档案馆为依托，通过举办各种文化活动来促进文化交流，例如相关主题的展览和馆藏精品、档案编研产品，也将丰富多样的档案知识传播给广大受众。

除了实现良好的社会化服务，进行档案文化建设还有利于档案本身的文化价值的传承。在当代社会中，人们还需要加强对档案文化建设研究，树立档案文化建设意识，确保档案在历史的发展中发挥社会价值与人文价值。进行档案文化建设的目的之一就是充分发挥档案的文化价值作用，而充分发挥档案的文化价值作用则主要体现在发挥档案的文化价值凭证作用，以及发挥档案的文化媒介传播价值作用[7]。

档案是有凭据的，其记载的内容应该是最真实地反映了当时历史的发展状况，是人类认识世界、改造世界的实践活动的真实记录，由于其对于历史事件的记载较为详细，也就使之成为了一个国家延续自身历史文化、弘扬优良传统的重要载体。它是国家民族文化的延续，也是一个国家重要的精神物质财富。随着文明的进步，档案在历史发展过程中，其载体形式不断变化发展，并努力向更加完备迈进，但这并不能改变其本质是以记录的方式将文化保存下来，并能够担负着人类文化沉淀与文明传承的重任，作为未来发展需要吸收前人历史中的文化精粹并革故鼎新的关键凭证。

其次，档案之所以能够作为国家的精神物质财富和人类文化遗产，是因为它不但见证了人类文明的进步，而且具有文化媒介传播价值作用。在人类历史的发展长河中，文化可以通过档案进行积淀，并在不断积淀的过程中又创作出了具有意义的新的文化，循环以往不断发展下去。无论是早期记录在甲骨、贝壳上，还是后来结绳记事、竹简记事，到现在的互联网新媒体，数据化传播的技术，都不曾改变它是以文字记录的方式为主的形式。通过档案将人类的历史发展的各方面内容记录下来，并发挥自身作为媒介的传播作用，以此来实现文化的传承发展。

除上述所述以外，档案文化建设还有利于正确引导公众的行为和舆论方向，提升公众的思想觉悟。通过档案文化建设，使公众了解历史，也有助于其培养爱国主义精神和树立正确的价值观。

三、加强档案文化建设的对策

档案文化建设是一项艰巨的、复杂的、长期性的系统任务，进行档案文化建设则需要推动档案管理工作、管理体制改革以实现档案事业发展的宏观战略目标。提高档案管理全行业的综合素质和职业道德水平，体现先进文化的特点和要求，营造良好的档案管理工作氛围，为延续人类智慧结晶的文明成果不断努力，做好正确的统筹规划，才能不断向前发展。

(一)明确档案文化建设的工作方向

要建设档案文化，首要思路就是要凝聚档案管理工作的核心精神，倡导以档案管理行业共有的、科学的档案精神为基础，营造爱岗敬业、努力奋斗、奉献社会、积极向上、健康阳光的工作氛围[8]。档案文化体现出了档案管理工作者的核心精神，也是一种共同价值观，这是每个档案管理工作者都明确坚定的发展目标与奋斗目标，再结合档案工作的实际情况，形成一个普遍认可的价值理念和行为准则。

正确建设档案管理工作者的职业道德是加强档案文化建设的切入点，这能够建立起具有广泛认同性的行业准则和行为规范。档案管理工作者应该不断提升思想觉悟水平，接受职业道德培养和文化熏陶，在提高自身工作能力的同时，也要不断提升思想道德修养。履行好这一根本职守，就必须把牢政治方向，以强烈的事业心和政治责任感为党和国家事业服务，把“死档案”变成“活资料”，把档案馆变成“思想库”。

职业道德建设不是一蹴而就的，需要经过长期的努力才能有所回报，所以档案部门要重视并完善在精神领域的建设，强化档案管理工作者的价值理念并正确认识自己的工作角色，认识到自己的潜在能力，也要树立有意义的人生目标，为实现个人价值而不懈奋斗。同时也要将个人价值的实现与档案文化建设紧密联系起来，不仅塑造档案管理行业的良好形象，还有助于推动档案文化建设。

正如精神文化需要一定的载体，档案文化建设也需要加强物质建设，使得其以物质建设作为主要载体，从而彰显出档案文化本身的内核与底蕴。例如对档案库房的建设和办公室场所的修整，一个先进、整洁、适宜的档案存放场所的确保，也是营造一个文明高效、具有较高服务质量的档案管理部门的关键。但在建设相关档案管理办公设施时，也不能偏离档案精神文化的核心内容。

(二)提升档案管理工作者的业务能力

进行档案文化建设需要不断提高档案管理工作者的综合素质水平和业务素质。如果想要活化档案资料内容，档案管理工作者就必须正确的认识自己的工作，时刻思考通过什么样的途径来提升自己的综合素质水平，确保文化建设项目高质量完成。除此之外，还要定期进行档案文化业务工作培训、课题研究、赴外交流学习等，全面提升档案管理工作者的业务素质，提升业务能力水平，才能从根本上提高档案文化建设的质量。

档案工作者的综合素质水平和业务素质得到提升，才能做到与时俱进。如今文化的记录方式有所进步，使用互联网等电子信息技术将成为重要的文化记录形式之一。现如今，高校学生的学籍档案已经由纸质档案实现数字化管理，档案管理工作者可以为学生本人考研、入职、晋升和相关行业提供更加快捷和准确的服务。只有实现档案文化内容朝着信息化、数字化方向发展，才能与现代信息时代所体现的文化价值相互衔接。而在大数据广泛应用的背景下，档案管理工作者们应利用好新媒体平台等先进技术优化档案文化资源，通过信息化技术提高档案管理服务水平，从而达到提高档案文化价值的目的。

(三)整合文化资源，推动档案文化创意服务[9]

在进行档案文化建设时，有效利用档案文化资源并推出创意产品，这既可以为档案行业增添经济效益，又可以提升社会效益，通过打造文化创意品牌，形成自己特有的文化标识，同时也提升了受众的认同度与自身文化品牌形象。档案管理行业本身具有较多的文化资源，而文化资源又是构成文化创意的根本，这些文化资源可以将档案行业中的某些价值观念与行为准则、精神内容利用文化创意产品进行输出，通过提高档案文化的影响力与扩大受众范围的方式得到更多认同，文化创意产品也便随之增加。例如：北京故宫博物院推出的艺术展演《清明上河图3.0》融合了多种高科技互动艺术，构筑真人与虚拟交织的沉浸体验。甘肃敦煌莫高窟的“数字敦煌”等都将馆藏档案纳入数字化平台，并且衍生出具有代表性的文化创意产品，通过网络不仅解决了保护和利用的矛盾，乃至网络成为文化传播的手段。

而对于档案管理工作者来说，首先需要转变自己的职责观念，不仅仅是单纯的资料信息保管者，更要成为知识和文化资源的提供者，为广大人民群众探寻知识和传播文化知识进行服务，并关注档案文化中的隐形价值。在日常重复性工作中提炼出新的内涵，形成自己的文化创意理念，将档案转变为信息，再由信息转变为知识，将知识的附加值体现在档案文化创意产品中，满足人民群众对日益增长的精神文化的需求。

档案馆还可以联合图书馆和博物馆，建立文化资源共享的平台。大众可以通过共享平台利用档案馆、图书馆、博物馆的知识与文化资源，不仅有利于形成与时俱进的、有利于历史文化传承和精神文明精粹延续的共同价值理念，而且可以最大程度上减少资源的浪费。

(四)加强档案文化宣传力度

进行档案文化建设也需要加强档案文化宣传力度，通过普及档案文化的重要意义，以此推进档案文化建设加速进行。主要有下述两个宣传方式：

第一，加强档案文化建设的舆论宣传，营造良好的档案文化氛围。利用现代传媒技术，例如微信公众号、微博等新闻媒体平台，打造一个档案文化宣传阵地，展示馆藏精品档案，弘扬具有地方特色的档案文化，利用好各种具有特殊纪念日的节点，比如2020年8月“深圳经济特区建立40周年”和10月“纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年”等等纪念日，大力开展档案文化宣传，利用多种手段宣传社会主义核心价值观[10]。档案管理部门应该在遵守宣传档案法规条例的前提下，制作各种大型档案精品图片展览，将能够体现档案特色地区文化的文章、宝贵的历史资料等制作成展板，或者是短视频等，利用新兴的传媒平台进行传播；或者举办多样、丰富的文化宣传活动。除了固定受众之外，可以考虑到广大青年人的喜好，结合时下热点，以年轻人喜爱的有趣的方式制作宣传材料，让更多的档案文化融入到当代青年的生活当中。

第二，打造档案建设文化阵地。建设档案文化的主要阵地是各个地区的档案馆，可以结合各个地区的特色，利用好文化资源。2000年国家档案局正式启动“中国档案文献遗产工程”，先后有四批共计142件“中国档案文献遗产名录”向社会公布，把深藏在各地各个时期的珍贵档案呈现在世人面前，档案逐渐褪去神秘的面纱走出封闭的库房，以各种方式融入社会和百姓生活。除此之外还可以开展档案文化相关专题学术研讨，展开文化建设会议论坛，利用名人书画等资源进档案馆来吸引公众目光；举办档案文化相关主题演讲、合唱比赛或者摄影比赛等活动，能够在社会各界中提升档案文化的知名度，凝聚文化力量。

(五)扩大物质资源载体的空间

进行档案文化建设还需要扩大物质资源载体的空间。不同的物质资源需要不同的载体，档案作为一种物质资源，其载体以档案馆为主。我国档案馆主要分为两类：一类是综合档案馆，属于各级党委和政府，保存的档案是党和国家在管理活动中留下的档案，既是永久保管档案的基地，也是科学研究和各领域利用档案史料的中心；另一类档案馆是历史档案馆，主要保存各类历史资料。档案文化建设要依托档案资源进行构建，扩大档案馆的文化空间，扩大物质资源载体的空间，可以开展城市记忆、口述历史、濒危民乐、方言语音建档等专项工作，对中华传统文化进行抢救性记录和建档，这些都是实施档案文化建设的重要一步。

(六)完善档案管理机制，合理布局发展档案文化产业

进行档案文化建设的关键在于完善档案管理机制，合理布局发展档案文化产业。档案管理工作的主体是档案管理工作者，主要服务对象是广大人民群众。档案管理工作会涉及到社会各界和各个领域，是一个具有较强的工作系统，呈现交叉型、关联性、非独立型的行业。所以从档案管理工作自身来说，完善内部管理机制，严格遵循制度开展工作是有必要的。档案馆的各个部门与上下级之间应该明确各自的分工职责，建立有效链接机制，沟通协作，建立起一套完备的运行机制，确保档案管理和档案文化建设有法可依，以严格的规章制度条例约束档案文化建设工作。合理布局，才能有效地发展档案文化产业，促进档案文化建设顺利进行。

要加强档案文化建设，就需要不断扩大档案文化产业，开发档案文化新布局。在当前的档案管理与建设中，档案管理工作者们应着重发掘具有潜力的优秀档案文化资源，并将资源发展为教育新文化产品。建设档案文化产业，不仅是完善并发展好有形的物质资源，更是需要将档案文化的有形产业和无形产业结合起来，使两者达到共同发展。

习近平曾经指出：“天下之事，虑之贵详，行之贵力”[11]，档案文化建设必定是如同漫漫长征一般复杂、艰巨且需要长期努力的。为此，档案管理工作者们一定要坚持理论自信、道路自信、制度自信以及文化自信，充分理解档案文化及档案文化建设的深刻意义，提升自己的综合素质和业务能力，整合现有的资源并合理规划管理格局，坚持创新带动发展，不断探索档案文化建设的思路与政策，确保推进档案文化建设得以发展与完善。以档案记录中国故事，使中国的声音和优秀历史文化传统广为流传。