基层财政局如何发挥会计管理职能的相关思考

张娟娟 山西省运城市垣曲县财政局

基层会计管理工作有着一定的系统性与复杂性，在国家财政系统上占有十分重要的地位。基层会计管理工作不仅能够促进社会主义市场资源得到公平配置，还能促进社会与经济的协调发展。随着社会主义市场经济的不断发展，基层会计管理工作也出现了些许问题，例如会计基础薄弱，导致会计管理职能无法得到有效发挥。而完善的财政会计管理工作不仅能够促进我国财政改革，还能保证我国顺利开展各项社会事业，对于我国财政管理工作来说，基层财政局的会计管理工作是重中之重，也是全社会广泛关注的话题。

一、基层财政会计管理工作现状

（一）会计管理监督不到位

社会在不断发展，社会主义市场经济也在不断深入，基层政府的规模在不断扩大，基层财政工作也变得日渐复杂。此背景下，要想确保会计管理职能得到充分发挥，就要通过完善的监督体系、专业的监督人员以及全面的监督制度对基层财政整个会计工作进行监督管理。但是，目前部分基层财政局的会计监督工作不够到位，也不够认真，会计可行性较差，无法有效发挥监督性能。此外，监督体系不完善、不健全，导致会计人员自身约束能力较差，这些因素都在很大程度上阻碍了会计管理工作的开展。

（二）会计管理基础薄弱

目前，我国基层财政的会计管理机构并不十分健全，缺乏规范的会计管理制度，也缺乏专业的会计管理人才，这些现象都导致基层财政的会计管理工作无法得到有效开展。此外，对于会计管理工作来说，部分基层财政机构会计机构不够万完善，部分会计人员不具备专业的职业素养以及会计素养，在开展会计工作时，会存在导致会计信息不完善的情况。

（三）会计管理人员能力素质有待加强

基层财政局的各项会计管理工作，最终还是由会计人员负责，因此会计人员的素质、能力与会计管理效果有着直接关系，对会计管理职能发挥有着重要影响。但是就目前情况来看，行政事业单位对会计人员的要求往往没有企事业单位严格，财务管理人员在开展管理工作时，容易出现马虎了事、粗心大意、对数据不够认真等情况，导致最终的财务数据与内容不够完整，出现会计信息失真、失全等现象。

二、基层财政局发挥会计管理职能的相关思考

（一）建立会计人员诚信档案体系

为了使会计人员更好地完成自身职责，能更好地遵守会计准则，基层财政局要创建完善的会计人员诚信档案体系，针对会计人员的表现给予奖励或是惩罚，使会计人员能够在工作中更好地约束自我。在奖励方面，可以通过奖励工作优异者的方式，在财政局内树立良好的榜样作用，提升会计人员的专业素养，激发会计人员的工作积极性，最大限度地发挥基层财政局的会计职能。此外，建立档案诚信机制也能给予会计人员一定压力，这种带有惩罚性质的会计政策实施能够规范会计人员的工作流程。因此，基层财政局要想更好地发挥会计职能，就要通过多种方式提升会计人员的专业素质，培养更多高素质的人才，提升财政局竞争力的同时，使我国财政管理工作能够跟上时代发展的步伐。

（二）强化基层财政局会计管理效能

强化基层财政局会计管理效能可以通过以下四方面开展：首先，基层财政局有很多会计工作人员，导致财政管理难度加大。因此，财政局要加大对会计工作人员的管理力度，降低会计工作人员在会计管理工作中出现的失误。其次，基层财政局要重视相关的会计机构设置与核算工作，可以通过检查各种规章条例对不合理的会计规章条例进行检查，并对最终结果进行公布。再次，基层财政局要重视会计人员参加职称考试，提升会计人员的专业水准，对其职业素质进行不定期审查。相关人员要想通过考核就必须认真学习财政局会计职能的相关规范以及流程，提升自身职业素养。最后，财政局为了保证自身财政报告的完整性，在开展会计预算工作时要通过多渠道丰富信息，保财政局会计预算管理的质量。

（三）提升基层财政局会计管理服务质量

要通过一系列的活动促进会计人员提升自身专业素养，例如通过建立公平合理的奖惩制度、鼓励会计人员积极参与培训、支持会计人员参与会计考试等。提升基层财政会计人员管理服务质量，主要可以从以下两方面进行：第一，传统的基层财政及管理工作主要扮演的是“管理者”角色，这对工作开展极其不利，因此基层财政局要转变以往的管理概念，把自身的角色定义成“服务者”，对自身管理模式进行创新改革，提升会计人员的服务意识；第二，基层财政局会计管理工作等相关流程要适当进行简化，在保障各项管理工作能够顺利开展的同时，也要提升会计工作人员的工作效率。

（四）提升基层财政局会计工作人员法律意识

对于政府的宏观调控来说，会计信息是最不可缺乏的关键部分，也是经济信息的重要载体。因此，会计信息的有效性、真实性对整个社会发展有着十分重要的作用。基层财政局会计管理部门要对会计人员进行定期培训，加强会计制度与相关法律知识的宣传力度，通过举办各种相关活动提升会计人员的法律意识，例如宣传手册发放、举办知识竞赛等，这样能够有效避免会计失真现象。此外，基层财政局还要加强内部监督管理工作，通过完善的会计监督制度，激发工作人员的工作积极性，确保会计职能的合理性。

三、结语

综上所述，国家财政最重要的组成部分就是基层财政，做好基层财政会计管理工作有着十分重要的现实意义。有关部门必须对存在的问题进行深入分析，找到原因并对症下药，在加强基层会计管理工作机制体制建设的同时，落实相关的会计管理监督服务与指导工作，并在此基础上制定长远的人才培养计划，充分发挥基层会计管理职能，促进我国民生经济得到健康快速发展。