新时代基层党组织“智慧党建”平台构建策略——以衡水学院为例

刘旭浩

（衡水学院 数学与计算机学院，河北 衡水053000）

教育是国之大计，更是党之大计。高校肩负着为党和国家培养社会主义合格建设者和接班人的重任，需要做到全员育人、全过程育人、全方位育人。如何将大学生的思想政治工作贯穿于高校教育教学各环节，作为此项重任的承担者，高校基层党组织和教师党员责任重大[1]。作为党建设新的伟大工程的重要组成部分，高校党建在党的建设体系中的重要性尤为突出。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持以党的政治建设为统领，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党[2]。面对多元思潮的不断冲击以及基层党建工作环境的深刻变化，如何运用前沿信息技术和智慧平台推动基层党建工作创新，切实加强和改进新形势下意识形态工作，已成为新时代基层党建研究的重要课题[3]。

一、高校基层党建现状及原因分析

习近平总书记多次就高等教育的改革发展稳定、青年学生的成长成才、教师的全面发展以及高校意识形态工作等发表重要讲话，为高校党建尤其是基层党建工作做出了重要批示，提供了根本遵循。高校基层党建涉及师生党员的培养、教育和管理等一系列事务，是一项烦琐且涵盖面广的综合工作。衡水学院党委按照新时代党的建设总要求，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务，完善建设标准，强化教育培养，全面开展教师党支部书记“双带头人”培育工作，着力把院系教师党支部书记队伍建设成为新时代党建和业务双融合、双促进的中坚骨干力量，建设成为新时代坚强战斗堡垒，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚强组织保证。衡水学院现设有78 个基层党支部，涵盖行政部门和各二级学院，师生党支部党建工作侧重点差异较大。其中，教工党员的工作性质不同，学生党员的学科存在差异，这些增加了基层党建工作开展和管理的难度。目前，基层党建信息管理工作的问题主要表现如下：

（一）缺乏统一的党员信息管理平台

衡水学院现在采用的党员管理模式仅能提供党员基本信息的录入、汇总和查询功能，而积极分子、预备党员和党员的培养教育以及发展过程管理，相应材料的填写依然由各党支部线下完成。于是就存在着发展程序不规范、材料格式不统一、信息数据统计查询难等问题。因此，缺乏统一的党员信息管理平台，不能分阶段按时录入积极分子、预备党员和党员信息，是造成该问题的主要原因。

（二）学生党员的流动性较强

新生党员、毕业生党员转接党组织关系，均由各学生支部书记按组织部统一要求线下汇总后，转交学校组织部门，信息收集整理工作量大、容易出错且后期修改困难。党员信息管理平台的不规范依然是造成该问题出现的主要原因。

（三）党员教育模式单一，缺乏创新

目前，大多数基层党支部的党建工作的开展仍以集中学习、撰写心得体会等传统教育形式为主，这些模式已很难适应党员对教育管理多样性的需求，这也对新时代党建教育工作提出了更高的要求。另外，没有将区域内的红色教育基地资源有效利用，协同联动性较差，对高校师生党员教育引导作用不显著，影响不深刻，导致部分党员主动学习意识缺乏，尤其党史理论不足，不能对中国共产党形成系统、客观的认识。究其原因，高校师生党员的日常工作、学习同党员的经常性教育在时间上有冲突、空间上不统一，加之“双带头人”党支部书记日常事务繁重，党建主责主业意识不明确，抓党员教育有所懈怠；党建同业务工作两手抓、分开抓，不能做到二者的融合互促、交融耦合，党员经常性教育的计划不清晰，针对性不明显，导致教育质量有所欠缺，教育效果不显著，不能切实做到入脑、入心和践行。

（四）基层党支部新媒体平台利用率不高

“智慧党建”发展的主要困境在于新媒体的功能与党建日常工作契合度不够。基层党支部以校园网、微信、QQ 等平台开展的“智慧党建”，使用率不高，主要停留在通知的上传下达；加之平台功能同质性严重，内容交叉重复，针对性不足，对党员的吸引力也不强。党建工作同新媒体融合呈现局部、零散和不连续的特点，未能将党建日常工作与新媒体平台系统化融合互促。党建日常教育工作基本上仍然是线下开展，如发展积极分子工作，各阶段的培养、考察、教育、培训、考核等依然以线下为主。各阶段培训重点不明确，学生自主性学习意识不足，资料留存难度较大，仅汇总上报在线上完成。党建平台信息化建设同党建日常教育管理工作结合程度不够，未能发挥互联网与新媒体的作用，不能实现信息化、过程化、系统化的“智慧党建”发展目标。

（五）“党建+”同“互联网+”融合程度不够，基层党支部品牌特色不明显

“智慧党建”平台搭建系统化程度不够，党建新媒体管理专业化程度不完善，高校基层党组织对新媒体的作用重视程度不够，基层党建工作者对新媒体平台的使用不够熟练，“双带头人”党支部书记优势发挥不明显，尚未有效将业务工作同党建管理融合互促。因此，充分发挥“双带头人”党支部书记优势，结合基层党建任务和本部门业务工作，合理制定党建工作计划；充分发挥互联网、新媒体平台优势，及时了解本部门思想动态，提高群众参与热情；树立“互联网+学习”“互联网+服务”“互联网+管理”等党建品牌，真正让党建工作在基层生根发芽、开花结果，为部门发展保驾护航，是未来一段时间“智慧党建”的目标。

二、“智慧党建”平台的构建策略

推进高校基层党建的智慧化是在“互联网+”背景下创新党建工作的需要，也是进一步提升党建管理信息化水平的必然结果。将信息技术运用到高校党建工作，既可以激发基层党组织的生机和活力，提升基层党务工作者的管理和服务效能，还可以提升意识形态工作的协同效应[4]。

衡水学院已基本完成智慧校园建设，信息化技术已在学校教学管理、学生管理中得到广泛应用，且效果明显。但党建管理方面信息化程度仍然不足，特别是移动端的智能应用匮乏。有鉴于此，结合基层党组织的日常管理工作，整合一套面向全校的信息化、规范化、多功能、高效率的党建平台系统势在必行。

（一）党建信息数据收集查询平台

借助校园网搭建党建信息数据平台，为“智慧党建”系统收集数据，进而开展分析和预警，主要功能在于构建基层党支部的信息数据库，包括党员发展数据、党员基本信息、各类人才数据等基础性数据资源，并对这些数据进行横向对比与纵向整合。使各层级党务工作者能及时掌握相应层级师生党员实时数据，掌握分管层级党组织的工作动态，有利于提升党建工作的时效性。

（二）党员教育与意识形态引领平台

借助校园网党建专栏和新媒体，搭建党员教育与意识形态引领平台。该平台是党员的“加油站”和“能量库”。作为“智慧党建”系统的窗口平台，通过对党建信息数据收集查询平台中党员的身份信息，按照不同阶段需求，整合周边红色教育基地，从“智慧+教育内容”“智慧+教育方式”“智慧+教育考评”“智慧+意识形态引领”四个层面开展个性化、常态教育，并及时关注教育对象的思想动态，通过窗口发布主流价值观，随时搜集师生反馈的意见建议，并加以分析，进而为其他子平台提供数据服务。

（三）党建志愿服务交互平台

志愿意识和服务能力是衡量党员“不忘初心，牢记使命”的重要指标。该平台遵循“群众的需要就是服务目标”的价值导向，通过多媒体平台将社会、企业、校园的需求同党员的专业特长、服务意向、服务时间、空间等信息进行对接，实现信息交互，推动基层党组织、党员为群众服务的智慧化，以更好地推动教师做学生锤炼品格、学习知识、创新思维和奉献祖国的引路人。

（四）党员活动监督考核平台

借助企业微信等新媒体，搭建党员监督考核平台。该平台是新媒体时代基层党支部党建活动互动的枢纽部门。按照新时代党建要求，在规范化开展“三会一课”基础上，推进基层党支部活动形式的多样化、智慧化、个性化。同时该平台的记录功能可以较为详细地收集党员参与基层党组织活动的行为表现，可为整个智慧党建平台生成党组织活动记录，为民主评议党员提供考核依据。

人心就是最大的政治，运用“智慧党建”可精准研判师生党员思想动态，及时了解党员群众对生活、学习的美好期望，充分发挥“双带头人”党支部书记优势，持续抓好党建主责主业，深入推进“智慧党建+”工程，精心谋划，切实做到正人心、通人心、知人心、聚人心、励人心，全力保障上级党组织各项决策部署落实，引导师生听党话、跟党走。