工业经济平稳运行 结构调整持续推进

肖姿懿 新疆新能源研究院有限责任公司

2019 年，受中美贸易摩擦升级、内需不足、工业品价格降幅扩大等因素影响，工业生产增速，企业盈利空间下降，制造业投资增幅回落。但是随着新兴产业的培育壮大和传统产业的改造，新产品产量加速增长，工业结构调整持续推进。

一、工业生产稳定增长，持续运行在合理区间

2019 年，全国规模以上工业增加值比上年增长5.7%，保持在合理区间运行。年内变化趋势呈现缓中趋稳、回升向好态势。

二、三季度下行压力较大，四季度明显回升。从2019 年各季度看，全国规模以上工业增加值同比分别增长6.5%，5.6%，5.0%和6.0%，在前三季度逐季回落，四季度明显回升。

全部行业实现增长，半数行业增速加快。2019 年，41 个大类行业增加值全部实现增长，其中20 个大类行业增速较上年有所加快。化纤、造纸、电气机械和仪器仪表行业增速均加快3.0 个百分点以上，黑色金属矿采选、建材和钢铁行业受需求增加、价格上涨影响，分别增长7.1%，8.9%和9.9%，增速较上年加快2.9-11.8 个百分点。

六成产品产量实现增长，半数产品增速回升。在统计的605 种主要工业产品中，364 种产品产量比上年增长，增长面为60.2%，半数产品增速较上年加快或降幅收窄。其中，燃气轮机、石油钻井设备、风力发电机组、环境监测专用仪器仪表、散货船、铁路货车等产品产量分别增长50.5%，48.1%，36.9%，36.3%，30.0%和20.0%，增速较上年加快27.9-122.8 个百分点。

值得关注的是，近期工业经济运行出现回升向好变化趋势，生产增速回升，利润状况好转，产能利用率提升，工业品价格降幅收窄，工业用电量增速加快，出口订单回升等，工业经济运行积极因素在不断累积。

二、新动能加快成长，结构调整持续推进

战略性新兴产业、高技术制造业继续保持较快增长，支撑作用进一步增强。2019年，战略性新兴产业增加值增长8.4%，增速高于规模以上工业2.7 个百分点。其中，新能源产业增速为14.9%新一代信息技术产业增速为9.5。高技术制造业增加值比上年增长8.8%，增速高于规模以上工业3.1 个百分点。其中，医疗仪器设备及仪器仪表制造业增长13.5%，较上年加快4.1 个百分点。高技术制造业增加值占规模以上工业比重达到14.4%，较上年提高0.5 个百分点，对工业经济稳定增长的支撑作用进一步增强。

三、供给侧结构性改革深入推进，效果继续显现

产能利用率稳定回升。2019 年，全国工业产能利用率为76.6%，较上年提高0.1 个百分点；其中，四季度产能利用率为77.5%，同比环比均有所回升。采矿业、原材料行业全年产能利用率分别为74.4%，76.9%，均升至近七年的最高点。其中，钢铁行业产能利用率为80.0%，高于2006 年有调查以来的均值，去产能政策成效显著。

企业杠杆率下降，库存周转加快。2019年11 月末，规模以上工业企业资产负债率为56.9%，同比降低0.3 个百分点，其中国有控股企业为58.4%，同比降低0.5 个百分点；产成品存货周转天数为17.3 天，同比减少0.2 天。

四、工业产品出口实现增长，出口形势回暖

2019 年，全部规模以上工业企业出口交货值比上年增长1.3，继续保持增长态势。受中美经贸谈判预期向好影响，12 月份，电子等装备制造业出口订单有所回升，拉动工业出口交货值在持续4 个月负增长后增速转正，出口情况转暖。

2019 年，世界贸易持续下滑，全球贸易十分低迷。2019 年1-11 月份，全球货物出口额同比下降2.8%，上年同期为增长10.7%。在此背景下，我国工业产品全年出口保持增长已十分难能可贵。

五、企业利润由降转升，利润结构趋向改善

企业利润由降转升。2019 年1-11 月份，全国规模以上工业企业利润总额同比下降2.1%，其中，11 月份同比增长5.4%（10 月份为下降9%），盈利情况有所好转。

利润结构有所改善。2019 年1-11 月份，高技术制造业、战略性新兴产业、装备制造业利润同比分别增长7.0%，5.0%，1.8%，均明显优于规模以上工业平均水平。

民营、小微企业生产经营状况稳定改善，对扶持优惠政策满意度明显提升私营企业经营状况改善，活力不断释放。2019年，规模以上工业中，私营企业增加值增长7.7%，增速较上年加快1.5 个百分点，高于规模以上工业2.0 个百分点；2019 年1-11 月份，私营企业利润同比增长6.5，明显好于其他类型企业。私营企业是民营经济的主体，在整个工业增速回落、利润下降的情况下，私营企业经营状况明显向好，反映出营商环境不断改善，民营经济竞争力和活力有所提高。

小型企业利润较快增长，对扶持优惠政策满意度明显提升。2019 年1-11 月份，规模以上工业中，小型企业利润同比增长8.9%，明显好于大中型企业。四季度抽样调查显示，小型企业对减税降费、创新支持、简政放权等7 项扶持政策总体满意度升至63.3%，较上年同期大幅提升7.1 个百分点；小微企业中，享受税收减免政策的占56.2%，惠及面连续七个季度扩大，融资和招工需求满足程度有所提高，企业获得感大幅提升。

六、结语

总体看，2019 年，工业经济实现稳定发展，是党中央、国务院保持战略定力、不断深化供给侧结构性改革的结果，是全国工业经济战线齐心协力、努力奋斗的结果，成绩来之不易。2020 年，尽管面临诸多困难和挑战，只要我们坚决贯彻落实党中央、国务院关于经济工作的各项决策部署，紧抓机遇，砥砺奋进，我国工业发展巨轮，必将继续乘风破浪，行稳致远。