论未成年人的监护权转移问题

赵林娣

近年来，随着侵犯未成年合法权益的事件不断增多，社会各界也开始逐渐关注对未成年人权益的保护，监护人作为未成年人权益重要保护者和执行者，需要在日常生活中严格按照相关法律的规定履行监护人的义务和行使监护人的权益，这样才能确保未成年人的合法权益免受不法侵害。然而，现阶段在监护人履行监护职责的过程中却时常出现职责履行不到位的现象，从而导致为很多的未成年人处于无人监管、保护的状态，甚至会出现监护人直接侵犯和伤害未成年权益的事情，因此，针对这些现象，就需要国家注重和加强对未成年人监护权转移问题的法律构建，对此本文首先从未成年人监护权转移的概念入手，其次分析现阶段我国在未成年人监护权转移方面存在的主要问题，最后给出提高未成年人监护权转移的有效措施和对策，进而为实现未成年合法保护权益制度的完善奠定良好基础。

1未成年监护权转移概述

监护权转移指的是监护权人未按照法律规定行使和保护被监护人的合法权益，将监护人对于被监护人的部分监护权或者全部监护权转交或委托给他人行使，由他们来继续行使和履行对未成年人的监护权益的一种民事法律行为。我国虽然在《民法通则》中未对未成年人监护权的转移做出明确的条文规定，但是根据最高院的关于《民法通则》的问题意见当中则对此做出规定，即：未成年监护人可以将自己所履行或行使的部分或者全部监护权益转移给他人，进而在法律层面上肯定和认可未成年人监护权转移，有效的保护了未成年人的合法权益。

2现阶段我国在未成年人监护权转移方面存在的主要问题

2.1离异家庭中未成年人的监护权转移中存在的问题

我国《婚姻法》与《民法意见》对夫妻离婚后未成年人的抚养和监护都有明确的规定，由离婚父母共同行使和履行对未成年子女的监护权，然而，在实际生活中离异家庭中由离婚后的父母共同行使对未成年子女监护权益的确很难实施，原因在于大部分离异家庭的都是因感情破裂而导致的离婚，因此他们很难在和睦状态下行使对未成年子女的监护权益，从而造成大多数未成年的主要监护权益都是由共同居住的父亲或者母亲课行使，这样的监护环境对未成年人的身心成长发育十分的不利。

2.2留守儿童的监护权转移问题

大部分长期在外务工的父母都将对未成年子女的监护权转移给了自己的父母，但是接受权利转移人的年龄一般都相对偏高，再加上隔代过于溺爱因素的影响，使得大部分的祖父母或者外祖父母在未成年人做错事情时不能很好起到引导教育作用，降低监护权人对未成年人的监护职责。以此同时，父母对于未成年子女的监护职责并不是任何人都可以代替的，将留守儿童监护权的转移在一定程度上会对孩子的身心健康发展造成不良的影响，因此作为父母十分注重对未成年人监护权的转移。

2.3我国缺少对未成年人监护权转移的监督機制

从目前的发展状况来看，我国相关法律虽对未成年人的监护权转移做出了规定，但是却没有对转移后的监护权的行使和履行缺乏行之有效监督管理机制，这对于未成年人的合法权益的保护十分不利，也是我国近年来需要迫切解决的实际问题。

3提高未成年人监护权转移的有效措施和对策

3.1明确未成年人监护权转移监督考察机制

良好的监管机制对于未成年人监护权转移后行使有着十分重要的作用，特别是对于离异家庭而言，通过监督机制，一方监护人可以有效的监督另一方监护人在权利和义务形式方面是否恰当合法，从而有效的确保未成年人的合法权益。以此同时，对于那些不得不将未成年子女监护权做出转移的父母，在做出监护权转移之前，首先应由监管机关对要被转移承担监护责任人的各方面条件和责任能力进行综合性考察评定，一旦发现被转移承担监护责任人具有不符合法律规定侵犯或者不履行监护职责的现象和行为，应当立即终止其监护权，并通知监护权转移人。

3.2不断完善社会组织组织对未成年人监护权转移监护责任规定

社会组织作为我国重要的团体组织形式，在未成年人监护权转移方面能够起到很好监护职责，因此，为了促进和完善社会福利组织对未成年监护权转移的监护职责，就需要国家加强和支持对该类社会监管组织建设发展力度，进而为未成年监护权转移监管创造良好的社会环境。

3.3监护权转移应当充分尊重和考虑未成年人的意愿

未成年人作为被监护保护的对象，其对外界事物的认知和理解上可能会存在不成熟或者错误的地方，但是依据未成年人身心发展需求，在对其监护权进行转移时应当充分尊重和考虑未成年人的意愿，避免给他们的以后身心健康造成不良的影响。

4结束语

综上所述，未成年人监护权的转移关于到其以后的身心成长发育，对此这就需要国家不断完善对其转移的监管力度，从而为未成年人快乐成长构建良好的监管环境。

（作者单位：石家庄工程职业学院）