我国冰雪运动的发展与推广策略

王婷婷 北京体育大学新闻与传播学院

一、引言

2008年，北京用一场“无与伦比”的夏季奥运会圆了中华民族的百年奥运梦，极大地振奋了民族精神。随着2022年的日益来临，北京又将因为奥林匹克增添活力。在北京冬奥会的申办与筹备工作中，我国作出了“带动中国三亿人参与冰雪运动”的承诺，制定了一系列政策，在党中央、国务院的领导下，各地掀起发展冰雪运动的热潮，我国冰雪运动快速发展，呈现出良好态势。虽然我国冰雪运动的开展如火如荼，但我国冰雪运动发展与普及程度仍然与世界冰雪强国有极大的差距，为此，本文对冰雪运动在我国的发展困境进行分析，并提出推广策略，提供借鉴。

二、我国冰雪运动发展的现状

（一）我国冰雪运动在冬奥会上的成绩

我国从1980年第一次参加冬奥会，到1992年首次获得奖牌，竞技水平不断提高，从金牌的零突破到首次进入冬奥会前八名，再到名列亚洲第一。虽然我国的冬奥会奖牌不断突破，但我国冰上项目与雪上项目之间仍存在巨大差异，在上述的13枚金牌中，我国冰上项目共获得了12枚金牌，雪上项目只有在2010年温哥华冬奥会上由申雪、赵宏博以娴熟的技巧、默契的配合、完美的舞姿获得双人滑金牌。同时，我国与世界冰雪强国相比，仍存在较大差异。

（二）我国冰雪运动发展的现状

我国冰雪运动与世界冰雪强国存有一定的差距，仍然有很长的路要走。据调查，我国目前约有2.7亿人参加冰雪运动，看似庞大，但与我国人口总数对比，数量较少，且大多数人参加频率较低，其中参加了1～3次冰上运动和雪上运动的频率分别为79.9%和86.0%，对比挪威、加拿大、美国等每年人数都超过5000万，由此可见，我国群众的冰雪运动参与度较低。近几年，我国冰雪运动场馆建设迅速增加，就我国的室内滑雪场而言，2013年，仅有5家，到了2017年6月份，处于营业的有14家，在建的达15家，是世界室内滑雪场最多的国家，而人均占有的资源则很少。

三、我国冰雪运动发展困境

（一）基础薄弱

我国冰雪运动发展较晚，关注度普遍较低，冰雪运动理念也未深入人心，开展受制于自然条件，尽管我国面积广阔，地形多样，但因为地理环境和气候等因素，我国的冰雪运动开展的合适地方也主要集中在冬季的北方等个别地区。

冰雪运动对场地建设要求多，日常维护成本高，运动的器械、装备等资金花费多，专业人才少，对于一些经济发展相对较慢的地区而言，很难开展冰雪运动的普及和培训。

（二）“北强南弱”的地区差异

我国南北气候差异大，在区域和气候的限制下，冰雪运动发展也极不平衡，在东三省地区，冰雪资源丰富，场馆集中，形式也多种多样，产业发展较为完善，培育出了大批冰雪项目的世界冠军，体育明星效应又提高大众参与的热情和积极性，形成良性循环。在南方地区，受气候和环境的限制，无法满足冰雪运动开展的条件，基础薄弱、场地设施不足、运动形式单一等都造成冰雪运动发展艰难。

虽然近几年，冰雪运动对于环境和气候的依赖逐渐降低，我国南方地区的冰雪运动逐步发展，“北冰南展”、室内冰场、高山滑雪场、滑冰场数量的大幅增加，实现跨越式的发展，但与北方地区相比，差距仍然较大、短板仍然明显。在中国人民大学发布的《冰雪运动大众参与状况调查报告》中，冰雪运动在东三省的参与率高达42.0%，而南方省仅为18.0%。

（三）群众参与面不广

在冬奥会上的所有项目中，大众对于很多项目几乎是没有听说过的，甚至存在一些错误的认识，在《冰雪运动大众参与状况调查报告》中，我国参加冰雪运动的人口约有2.7亿，约占总人口的24.0%，2017-2018年度参与冰雪运动人数仅占总人口的5.5%，大众对冰雪运动态度总体而言是正面而积极的。而在学校教育方面，我国开展冰雪运动教育课程的学校非常少，仅有3.9%的学生，这对于我国冰雪运动的长期发展而言，是非常不利的。

四、我国冰雪运动的推广策略

（一）国家的支持和相关政策的出台

对于冬奥会的申办与筹备，国家领导人十分关心。北京获得2022年冬奥会的举办权当日，习近平同志就致信感谢国际奥委会的信任和支持，随后，主持召开了相关会议，随时关注冬奥会申办及筹备工作，并提出了坚持绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥的要求。同时下达了各项重要指示，统筹推进各项工作，确保举办一届精彩绝伦、非凡夺目的奥运会。

在《北京2022年冬季奥林匹克运动会和残奥会申办报告》中，北京冬奥申委承诺“带动中国三亿人参与冰雪运动”。我国更是在2016年国家体育总局、发改委四部门联合发布了：《冰雪运动发展规划（2016—2025年）》《群众冬季运动推广普及计划（2016—2020年）》《全国冰雪场地设施建设规划（2016—2022年）》，提出要带动三亿人参与冰雪运动，建设5000所冰雪特色学校及大力培养冰雪运动教练员等，在2019年印发的《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》中，更是提出了具体举措，明确了2022年我国冰雪运动总体发展的主要目标。

我国各个省市、地方政府对于冰雪运动的开展也是大力支持，相继出台各项相关文件和政策。2016年，吉林省出台了《关于做大做强冰雪产业的实施意见》；北京市出台了《北京市人民政府关于加快冰雪运动发展的意见（2016-2022年）》；2017年，黑龙江省出台了《黑龙江省冰雪装备产业发展规划（2017—2022年）》等，推动冰雪运动的快速发展，冰雪运动也将成为我国未来体育发展的流行趋势。

（二）“北冰南展东扩西进”战略的推广

为了平衡我国冰雪运动在我国各地区之间的发展差异，增加冰雪运动在全国普及与开展，国家曾在20世纪80年代提出了“北冰南展”的推广战略措施。实施过程共分四个阶段：思考与筹划阶段、初始阶段、推进与调整阶段以及推进与深入阶段。“北冰南展”的推广在一定程度上对南方地区冰雪运动的发展与推广有一定的帮助，北京、上海、广东、浙江等地区都逐步建设了室内滑雪场、室内滑冰场，参与人数逐渐增多。

（三）积极推动冰雪产业快速发展

冰雪是一项小众运动项目，加快冰雪运动的产业发展，创新冰雪运动形式，为冰雪运动注入新活力，是我国冰雪运动发展的重要措施。《冰雪运动发展规划（2016—2025年）》提出，“要把发展冰雪运动。提高人民健康水平作为根本目标，充分发挥市场作用，激发社会参与动力，丰富产品和服务供给……”推动冰雪产业、体育产业和旅游产业创新发展，促进产业结构升级，更好地满足大众需求。

我国南北冰雪运动发展差异巨大，根据不同的自然环境、社会习俗和城市特色，发展不同的产业项目，搭建主题鲜明的冰雪游乐场所、冰雪文化体育公园，打造冰雪运动品牌赛事。例如哈尔滨的冰雕、冰雪大世界、吉林的“雾凇奇观”、河北的崇礼云顶滑雪公园、四川的“西岭赏雪”、深圳的世界之窗冰雪世界等，充分展示了冰雪产业的多元性和多样性。

（四）“互联网+冰雪运动”的发展模式

随着互联网的发展，对于产业发展而言，“互联网+”已成为重要趋势，以网络为平台，优化资源配置，提升产业发展的创新能力，提高社会发展的经济效益，形成以网络为核心的产业发展新形态。

目前，我国冰雪运动的相关宣传网站中，国家滑雪协会以及腾讯和乐视的冰雪运动推广专栏等发展相对较为成熟，有利于提高关注度；微信公众号中，中国冰雪、相约2022冰雪文化节、北京2022年冬奥会等发展较快，是最有效的强关系传播平台；APP中，“中国冰雪”“全网滑雪”“滑雪助手”下载量较高，有利于实现多项功能的最佳整合。

“互联网+冰雪运动”的发展模式，有利于拓宽我国冬季运动的文化传播渠道，实现大面积传播，打破传统传的自上而下传播模式，实现受众与传者之间的沟通与互动，增加冰雪运动的互动感与亲近感，让人们对于冰雪运动有参与感与向往之情。

五、总结

2022年北京冬奥会不仅是我国体育强国建设的发展动力，也是我国冰雪运动高速发展的新机遇。“带动中国三亿人参与冰雪运动”既是中国的承诺，更是我国冰雪运动国家战略有效实施的强力助推器。积极发展冰雪运动，推进冰雪产业发展，促进冰雪运动的传播与推广，营造良好的冰雪文化氛围，为冬奥会助力。