浅析推进公安队伍建设的思考

刘涛 河北公安警察职业学院

我国公安队伍建设的基础是公安队伍建设和公安管理体制的规范化。在新时期，公安队伍要深入学习各全会精神和总共书记的各项讲话精神要求。主动顺应当前改革发展的新局势和经济发展的新格局。我国公安机关要切实加强专业素养、规范执法以及发现不足的能力，将服务人民群众的理念放在首位。经过学习公安管理专业知识并积累了公安工作实践经验后，我认为公安这支队伍建设的方向就是要努力创建发展成为一支忠于党、植根于人民、依法办事、认真履行社会责任的警察队伍。本文试图分析和总结公安队伍建设的重要意义、问题、原因和建议，最后对推进公安队伍建设提出了自己不成熟的看法。

一、推进公安队伍建设的意义

公安机关是我国重要的行政管理执行部门，在很多方面区别于其他行政机关，是国家刑事执法的支柱。此外，公安机关也是国家发展建设过程中的重要组成部分。在我国经济发展进程中，加强新时期公安队伍建设的意义重大。

公安机关是人民民主专政实施的重要职能部门，推动公安队伍建设是我党对公安队伍进行领导的必然要求，同时也有利于提高公安队伍的整体技能和水准，有着重要的意义。公安机关是我国的刑事司法机关。在改革开放和社会主义现代化建设的重要时期，加强公安队伍建设，提高公安队伍的战斗力和向心力，是公安机关当前的迫切需要。随着公安行政人员队伍的不断壮大，坚持执法为民的原则和底线，坚决克服消极腐败现象，是我国公安执法监督的根本和保障，更是公安工作的本质要求。

在公安工作中，民警个人要不断提高工作办事的速度和服务成效，坚定地建立群众服务意识，改变思想看法，提高服务水准，改进纪律作风。在队伍建设方面，要加强执法监督，提高服务质量，拓宽服务渠道，切实维护群众根本利益。要保持公安工作队伍的先进观念，如果思想认识不到位，公安队伍就会缺少工作激情和斗志，也就不能够保持公安队伍的先导先锋作用。因此建设高素质的公安队伍是推进公安队伍建设的重心。

二、产生上述问题的原因

当前我国公安队伍存在这些问题是多方面因素导致的，是公安队伍内部和社会外部何种因素相互交织的结果，要解决问题必须着手找出问题的根源。只有找准问题的根源，才能找到根治的良方。

首先，一是个别民警自身受到了社会环境消极因素的影响，价值观受到了扭曲。如今社会，在改革开放和经济化的浪潮不断加大的今天，拜金主义、享乐主义和极端个人主义的出现非常容易对公安民警思想造成侵蚀。由于有些单位忽视了对民警的思想观念以及自身三观造成转变，导致一些民警忘记了自身共产党员的初衷和理想，淡忘了职业道德，导致腐败问题时有发生。同时，民警在工作中经常会接触到社会的黑暗面，容易受到社会负面因素的影响和侵蚀。再加上民警的低待遇高工作强度与社会高消费形式形成反差，导致一些民警内心失衡，产生不平衡感，导致敬业精神缺失。另外就是各单位宣传部门对于宣传与弘扬正能量的行为力度不足，对于先进典型的引领效果和激励机制作用没有在公安队伍得到充分发挥，缺少激励效果。导致个别民警思想意识和道德品质出现退化。二是在团队管理方面，存在领导班子不过硬，思想政治工作方法少，指向性弱。尤其是在一线公安队伍，思想建设工作中缺少模范和指引。领导班子对于思想建设工作的理论深度不够，各部门间工作协调性不足，党性教育观念淡薄，党风廉政建设欠缺。比如，目前一个市公安局，一般有20 多个内设机构，在各部门的警力数量上也存在较不合理的现象。部门过于庞杂，人员数量较多。有些事情需要更多的警力和程序来完成，相比一线警力的缺乏，工作环境的压力对整个公安系统的运行效率影响更大。三是教育培训管理能力落后。队伍建设的过程中忽视了培训在提高警察整体素质中的关键作用，各类培训实施力度不够，导致警务人员对“红线”警惕意识不足，规范办案能力较弱。各类知识技能培训没有及时有效开展，仅靠岗前培训警务人员很难适应新工作、新模式。此外，由于缺乏有效的激励机制，民警学习积极性和主动性差。尤其需要加强对业务人员的管理与培训。四是公安技术队伍建设存在不足。在公安队伍中技术人员的待遇普遍偏低，技术管理人员在对外人才市场上很容易找到更优待的工作，因此公安机关在寻找和引进人才方面遇到了较大困难。在技术人员招录方面，技术人员的招录方式也按照人民警察录用标准进行招录，这往往导致一些具有专业技术的高学历技术人员因自身体质原因无法进入公安队伍工作，进而对公安技术人才的引进造成负面的影响。再有就是公安机关缺乏技术人员的表彰机制和考核办法，阻碍了技术人员积极寻求进步的心理，易造成消极情绪，谋求调动。

三、对推进公安队伍建设的建议

近年来，全省公安机关开展了“三项教育”培训活动，认真贯彻警纪，全面提高公安队伍的战斗力。这些教学活动无一不是在加强队伍思想文化建设。但是，思想建设不是一个词，思想政治工作因人而异。一定要坚决有效的避免出现走过场的情况。只有这样，人民公安队伍才能发挥出更高的水平。

加强公安队伍建设，必须从思想建设、文化建设、组织管理建设、作风建设、警务体系建设、科技强警建设这些方面入手。

（一）加强思想作风建设

要加强思想作风建设，增强使命意识，牢固树立执法为民的理念。我们必须坚定不移地遵守警察纪律和遵循政治建警的方针，牢牢把握思想作风建设。

第一，要提高警察的思想政治觉悟。加强政治理论学习，保证政治本色不动摇。在思想和行动上要一直保持和党中央相同，坚持对人民、法律、党和国家忠诚的本质。各级公安机关党委要加强对本单位政治工作的领导，把基层思想建设作为公安队伍建设的基础和前提，也要注意纪检监察部门和法制部门的力量整合，团结力量对违纪行为零容忍。要以最坚定的意志、最果决的举措扫除公安部门的腐败现象，形成齐抓共管的大格局。第二，要加强职业道德教育。加强“执法为民”的理念教育，强化“执法为民”的基础。要加强思想认识建设，民警要牢牢坚持全心全意服务人民生活的理念和宗旨，倡导“以人为本、以家为重”的工作发展理念，以真情换真情。同时，要全面建设发展，贯彻和自觉遵守我国警察的职业操守，强化社会主义法制观念，加强警察的世界观、价值观、人生观的培养，牢固树立群众至上的观念，树立一个良好的社会治安形象。同时，要及时发现和处置在工作中存在的问题，经常调动民警的积极性，进一步提高思想政治教育的指导作用。第三，必须牢记为人民服务的宗旨。在管理活动中要把握党的群众路线，着力改进工作作风。要增强服务理念，靠近人民生活、贴近基层实际。要定期开展民警的思想剖析，有针对性、有计划性地做好民警思想动态工作。有必要建立警察心理状态的记录。此外，要培育民警人文精神、敬业精神、扎实工作态度，强化合作学习和责任意识，促进民警精益求精，为党和人民事业发展不懈奋斗。

（二）加强组织机构建设

第一，要加强单位领导体系建设和队伍建设。要培养建设出一支强大的领导班子。加强对青年干部的培训，完善干部选拔机制，加强对干部素质的监督，给更多自觉能干的干部发挥才能的机会。努力营造优胜劣汰的良好工作环境，从而带动公安队伍建设。

第二，加强组织文化建设，要进一步完善公安基层组织体系。抓好领导班子建设，积极开展一系列组织性、专业性的实践活动，增强党组织创造力、凝聚力、战斗力。要科学合理地制定出一套长效稳定的制度，形成重基层的长效管理机制。

（三）加强能力素质建设

警务综合能力能够反映人民公安部队的业务水平。警察的仪表、纪律和素质状况能够决定人民公安队伍在人民心中的形象。公安警队要牢牢把握党为主线的根本原则，提高公安民警严格依法执法的能力，确立以人为本的执法理念，制定和完善出便于管理和操作的执法行为规范，不断开发和加强实践教育资源培训和远程网络视频教学。要不断培养和提高公安队伍的专业能力，做到认真执法；严格执法；规范执法；文明执法。致力于让群众在每次执法行动、每个案子中都感触到公道与公理。

（四）增强科技强警建设

随着科技文化的发展，越来越多的领域发生了翻天覆地的变化，公安系统也是如此，新兴技术正在改变公安队伍的工作办案模式，是推动公安工作不断提高和成长的强大能量。新文化正在影响公安队伍的发展方向，加强公安队伍的科技文化建设势在必行。这种举措是公安机关建设现代化、革新化的必由之路，也是提高公安战斗力、工作效率和素质的有利途径。公安民警应认真负责，提高自身素质，提高自己的专业水平和管理能力，不断加强学习，确保科技强警在公安队伍建设中有序进行，提高了公安队伍的战斗力。

因此，只有建立一个高质量的公安队伍，努力建设出一个忠于党，根植于人民，认真依法尽忠职守的公安队伍，才能肩负起公安警察的神圣职责与担当。

经调查发现，由于社会大趋势的感染和诱导，机构设置得不合理；教育培训工作落实的不到位；竞争机制的不完善，导致出现观念不转变、不依法办事、不学习创新等新问题。结合公安队伍的实际情况，从思想作风、组织机构、能力素质、技术人才等方面提出建议。要正确掌握公安机关的政治特质和职业责任，牢固落实维护社会安宁、促进社会公平正义这一总体任务，要始终坚持政治建设、强化素质、从严管理、厚待民警的方针。深入公安革新，致力于建设出一支坚毅、尽职、为民、勇于维护法治、廉正的公安队伍。