全过程项目管理服务中的现场管理重点及措施

文｜华杰工程咨询有限公司 杨佳 武传智

0 前言

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国发办〔2017〕19 号），2019年3月份，国家发改委联合住房和城乡建设部印发了《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515 号）及《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市〔2017〕101 号），指导意见指出了要坚持市场培育和政府指导相结合的原则。基于此政策，市场上出现了项目管理公司，即代工程建设单位进行工程项目全过程的管理，同时提供了“1+N”的服务菜单，其中“1”为全过程工程项目管理，属于必选项，服务内容主要包括项目策划管理、报建报批、勘察管理、设计管理、合同管理、投资管理、招标采购管理、施工组织管理、参建单位管理、验收管理以及质量、进度、投资、合同、信息、安全等方面的有效统筹管理和控制。

在项目管理公司组建的项目部中，工程板块是最能确保建设单位掌控一线施工现场情况的职能部门，同时该职能部门会大幅度减少建设单位的现场管理事务，尤其是在项目管理公司与建设单位共同组建项目部的模式中，工程板块的技术力量会直接影响到整个项目的管理质量及全过程项目管理单位的管理水平。本文旨在探究在全过程项目管理中现场管理的措施及重点，为项目管理公司提供更高质量的工程管理提供一定的参考。

1 现场工程师的职责

现场工程师是全过程项目管理单位工程板块中专门管理现场的技术力量。而现场工程师的主要职责为安全文明施工管理、质量管理及组织与协调，现场工程师需明确管理思维及管理重点，即安全管理大于质量管理大于进度管理。

1.1 安全文明施工管理

安全生产管理是项目各参建单位的头等大事，施工单位是安全文明施工的第一责任者，而建设单位、全过程项目管理单位及监理单位也要把安全文明施工管理放在管理工作的第一位。

现场工程师在进行安全文明施工管理的重点主要是两方面，分别是执行全过程项目部出台的安全生产管理办法，定期组织各参建单位进行安全大检查。

1.1.1 安全生产管理办法

该办法明确的原则为安全第一、预防为主、综合治理。现场工程师应根据每个项目特点，制定适合工程项目自身的安全生产管理办法。目标是让各参建单位全面履行各自的安全生产管理职责，避免生产事故的发生。安全生产管理办法包括的内容是八个方面，分别为安全生产管理机构的设置，安全生产目标责任制，安全生产检查（附安全检查表），安全生产隐患整改，安全生产报告制度，安全生产事故的调查和处理，考核与奖惩。

其中最关键的是安全生产检查及生产隐患整改，这是安全生产管理办法的核心内容，不仅以表的形式列出了安全生产所需要检查的项目，同时也表明了安全隐患整改的相应措施。

现场工程师如何落实安全生产管理办法的主要措施在于控制好安全生产检查（附安全检查表）。

现场工程师可根据实际工程，调整安全检查表里的安全检查项目。比如在脚手架安全检查表中可根据现场实际情况选择架体拉结固定件的密度，比如水平方向每两个立杆间距（小于3.6 米）设置一个拉结点，垂直方向每3.6 米设一个拉撑点；现场工程师还可根据实际建筑门窗洞口的位置，在规范允许的范围内调整脚手架检查表里剪刀撑的位置和角度，比如在24 米以下的两排相邻的单双排脚手架间隔可在15米以内进行调整，同时剪刀撑的斜角可在45°～60°之间进行调整。

类似的安全检查项目包括施工现场临时用电安全检查表、防火安全检查表、文明施工检查表、高处作业检查表及三宝四口五临边安全防护检查表等。现场工程师可以根据施工实际情况对以上安全检查表格里的内容进行一定的调整，把调整过后安全检查表以附件的形成加入到安全生产管理办法中，并随着施工进度而进行动态的调整。

1.1.2 安全大检查

按照全过程项目管理单位出台的安全生产管理办法，各参建单位应联合组成安全生产管理机构，成立安全成产小组，这些固定成员每周进行安全大检查，起到安全综合监督管理的作用。

全过程项目管理单位的现场工程师在安全检查中应起到主导作用。具体可根据两种方法来进行安全检查，第一，参照安全检查表、安全专项施工方案以及安全验收规范；第二，发现安全隐患问题可发工作联系单督促整改。

下面以某建筑装饰装修工程的工地现场中关于物料提升机安全检查为例，阐述现场工程师在安全检查过程中的做法。

首先根据施工方报审给监理的物料提升机安全专项施工方案，梳理出物料提升机验收和安全使用的检查点；其次查看《建筑施工安全检查标准》及安全检查表里对于物料提升机安全验收的相关要求，现场工程师应列出安全验收检查的相关控制点，比如物料提升机的安全装置、防护设施、缆风绳、连墙件及工人使用过程中的安全措施等。

在安全大检查中发现的安全隐患问题，全过程项目管理单位的现场工程师可以采取发工作联系单的方式督促施工单位进行整改，同时在联系单中要求施工单位书面回复整改情况，以形成资料的闭合，必要时可抄送监理单位，让监理跟进整改情况。

发出去的安全隐患整改工作联系单及施工单位整改后书面回复的联系单应保存完整，可在项目部放置一块白板，将整改情况公示。

1.2 工程质量管理

工程板块的技术力量会直接影响到整个项目的管理质量及全过程项目管理单位的管理水平，现场工程师应重视对现场工程质量的管理，同时应把一线现场的工程质量情况及时的反映给全过程项目管理单位的项目负责人。

现场工程师对于工程质量的管理主要体现在两方面，第一，组织各相关参建方验收施工单位已完工程；第二，组织监理日常巡查现场，对质量管理采取事前控制。

1.2.1 组织验收已完工程

全过程项目管理单位在收到施工单位的验收申请后，应组织施工单位、监理单位及建设单位对施工单位在现场已完的分项工程或单体工程进行验收，必要时也可要求设计单位参与验收过程。

现场工程师在组织验收的过程中应把控好验收的关键点，可通过事前熟悉专项工程验收规范及设计图纸的查阅来列出验收的标准。下面还是以上述的装饰装修工程为例，在外墙面抹灰挂网工程的验收中，全过程项目管理单位的现场工程师应如何顺利地完成组织验收工作。

首先查看《建筑装饰装修工程质量验收标准》关于抹灰工程的一般规定、主控项目和一般项目，列出验收关键点：

（1）外墙抹灰前应先安装门窗；

（2）当抹灰厚度大于或等于35mm 时，应采取加强措施；

（3）抹灰完毕后表面应光滑平整，并且颜色均匀。

其次查看设计图纸上的设计说明，列出验收的关键点：

（1）先挂网后甩浆；

（2）挂网应采用0.5mm 镀锌钢丝网，网孔间距为15mm×15mm；

（3）挂网射钉的密度为40×40cm。

同时现场工程师应充分发挥监理单位的作用，让监理工程师按照强制性标准及严格按照设计图纸配合全过程项目管理单位进行验收。

验收过程中应遵循规范与强制性标准优先于设计图纸的原则，若在验收中发现有不符合规范或设计图纸的现象，现场工程师立即将情况反映给项目负责人，项目负责人与监理进一步核实后发现确实有问题，则验收不通过，施工单位不得进入下一道工序的施工。

1.2.2 日常巡查

全过程项目管理单位的工程部专门负责现场工程质量的日常巡查工作，其中现场工程师主要通过组织监理来进行质量问题的排查，并明确事前控制原则，不让质量问题发展成工程质量缺陷。

现场工程师应明确的原则是安全大于质量大于进度，决不能为了工期而牺牲质量，也不能为了质量而牺牲安全。现场工程师在巡查现场时可利用设计图纸作为依据，联合监理单位管理现场的施工质量，一旦发现质量问题，第一时间发工作联系单督促施工单位进行整改。

2 总结

项目管理公司提供的全过程工程项目管理服务可以代工程建设单位或工程投资单位进行工程项目管理。

全过程工程项目管理单位的现场工程师管理现场的重点为安全管理与质量管理，同时现场工程师应及时将一线的工程现场信息反映给项目负责人，项目负责人再根据现场的施工状态进行相关管理工作的调整，做到动态管理。

现场工程师在安全管理中主要利用的两个工具为“安全生产管理办法”与“安全大检查”，在质量管理中利用的方法是“组织验收已完工程”与“日常巡查”。现场工程师要充分利用监理的现场管理能力，让监理按照全过程现场工程师制定的管理办法去进行安全与质量的管理，提高管理效率。