控疫情促发展四川住建分区分类有序推进复工复产

文｜邓夏扬 杨心怡

自贡釜溪河畔，绿意盎然，繁花似锦，浸着温和的暖阳，透着浓浓的春意。

而釜溪河的另一侧，挖掘机、打桩机、钻机作业声不绝于耳…… 这是四川省重点项目之一自贡市东部新城二期基础设施建设项目的复工现场。

满眼热火朝天的施工作业场景，浓缩了四川全省住建系统复工复产，蓬勃向上的全貌。

“要做到疫情防控和复工复产两不误。”四川省住房和城乡建设厅党组书记、厅长张正红指出，四川启动突发公共卫生事件一级应急响应以来，四川住建系统立即行动起来，坚决贯彻落实中央和省委省政府的决策部署，认真履职尽责，切实做好城市环境卫生、城乡生活垃圾监管、废弃口罩处置及建筑工地、房地产行业的疫情防控工作，同时按照分区分类防控要求，精准制定项目复工计划，对建设工程及房地产业的有序复工和安全生产，进行了一系列的安排部署。

毫不松懈抓防疫 政策引导走在前

1月25日（大年初一）起，四川省住房和城乡建设厅连续印发《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间废弃口罩等特殊有害垃圾的收集、运输和处置工作的紧急通知》《四川省新型冠状病毒感染肺炎疫情建筑工地防控指南》《关于做好新型冠状病毒肺炎疫情期间环卫公共厕所管理和粪污处理的通知》等多个文件，就新冠肺炎疫情期间废弃口罩等特殊有害垃圾的收运处置、城市供排水、城市环境卫生、农村生活垃圾治理以及房地产行业、建筑工地防疫工作做出安排部署。截至3月12日，累计在全省城乡居民小区、公共场所、机关企事业单位、商业集中区等人口密集的重点区域设置专用垃圾收集容器超22.4 万个，集中收运处置废弃口罩等特殊有害垃圾逾15.5 万公斤。

同时，为打赢疫情防控阻击战，四川省住房和城乡建设厅印发《关于全力做好房地产行业新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知》等文件，要求全省物业服务企业积极行动起来，筑牢城市最基层的防疫屏障。45 万物业人成为重要生力军，严守四川防疫第一道防线。截至3月12日，全省各级物业管理主管部门累计组织巡查物业小区13.5 万个次，各物业服务企业配合社区和有关部门累计排查小区外来人员469.8 万人次，累计小区消杀面积63.7 亿平方米。

为在源头控制新冠肺炎“粪-口”传播风险，四川省住房和城乡建设厅先后出台两个文件，就做好全省城镇环卫公共厕所管理和粪污处理，进一步做好新型冠状病毒感染肺炎疫情期间城市污水管网等排污系统防控工作做出明确，确保居民如厕安全卫生，确保城市排水系统安全生产，保障人民群众生命安全和身体健康。

同时，明确四川省住房和城乡建设厅企业资质类行政许可及公共服务事项均实行网上或预约办理。

分区分类控疫情 复工复产促发展

2月11日，在新冠肺炎疫情防控关键时期，为进一步做好建筑工地疫情防控和安全生产，印发《关于做好节后复工建筑施工安全生产工作的通知》，要求各级住房城乡建设行政主管部门切实压实主体责任，在确保人员安全健康的前提下有序安排复工，特别对重大民生工程、重要产业、市政基础设施等项目，建设单位应牵头积极主动筹备复工。同时，明确严格安全隐患排查，严防高浓度酒精等消毒制剂以及易燃易爆品诱发火灾。

2月14日，为促进经济社会持续健康发展，努力实现全年目标任务，四川省住房和城乡建设厅发布《关于加强疫情防控积极推进建设工程项目复工的通知》，要求在扎实抓好项目复工疫情防控的前提下，积极支持项目有序复工。明确住房和城乡建设行政主管部门要简化复工复核要求和程序，不得擅自增加、提高复工条件，及时协调解决项目复工中的困难和问题，同时要依法做好项目施工合同管理，就工期及停工损失、疫情防控费、人工机械费、材料价格四个方面加强疫情防控期间发承包双方履行合同指导，督促双方依法适用合同中不可抗力的相关约定，按照公平原则及时处理复工履约存在的问题。同时，对加强项目建设用工保障、严格项目安全生产隐患排查、加强复工项目跟踪调度等方面做出安排。

2月18日，四川省政府办公厅下发《分类有序推进全省重点项目复工开工的通知》，明确在疫情防控期间，项目业主和施工单位为承建项目所产生的疫情防控成本可列为工程造价据实计算并予以全额追加。列入2020年全省重点项目名单的项目，于2020年3月10日前复工开工的，经项目所在地发展改革部门认定，由省预算内基本建设资金给予50 万元疫情防控专项补助。

2月23日，结合当前住房和城乡建设领域实际，印发《住房城乡建设领域应对新型冠状病毒肺炎疫情分区分类防控工作指引》，就城市建设与管理、房屋销售、物业服务、房屋建筑和市政工程建设项目四个领域，分为低风险、中风险、高风险三级防控区，通过实施分区分类防控策略，为四川住建各行各业提供详细有效的行动指引，抓实抓细疫情防控工作，切实维护经济社会秩序。

唱好复工进行曲 全力跑出加速度

2月12日，四川省级复工示范工程之一的成都市天府国际生物城省疾控中心项目顺利复工，正式拉开四川省重点建设项目全面复工复产的序幕。张正红在调研时表示，全省住建系统将主动做好疫情防控和复工复产保障，帮助企业解决疫情防控、物资保障、施工原材料等方面困难，为建设项目复工创造条件。

2月26日，四川将新冠肺炎疫情防控一级响应调整为二级响应，该省最具代表性的在建重大基础设施项目──成都天府国际机场的航站区、飞行区场道、货运区各项工程全面复工，四川经济发展轨道逐步走向正轨。

截至3月1日，四川全省重点项目的484个续建项目和84 个已开工新项目中，已复工或部分复工527个，复工率92.8%。其中成都、绵阳、遂宁、眉山、乐山、宜宾等13 个市州复工率已达100%。

在推动国省重点项目抓紧复工开工的同时，房地产行业作为经济发展中不可或缺的重要部分，也在渐渐苏醒。

2月17日，成都首个复工试点的住宅项目——龙湖瑞联路项目复工，为即将复工的房地产在建项目提供了可借鉴的范本。

2月20日，成都市第一批经网上审核批准的销售中心正式对外开放，销售现场采用预约制，每日接待上限为80 人。四川房地产行业正式进入复工复产“快车道”。

截至3月12日，全省有超过3000 个房地产开发项目宣布复工，返岗人数近20 万人，包括万科、蓝光、龙湖、人居等超过2800 个商品房销售点正式对外开放，经纪机构门店开业近4500 个。

“困难和机遇并存，挑战与希望同在，大家要坚定信心、迎难而上。”张正红在调研房地产行业疫情防控和复产复工工作时表示。