新形势下疾病预防控制中心人力资源管理方法探析

随着社会的不断发展，公共卫生开始得到了社会公众的广泛关注。正是在这样的背景下，强化对疾病预防控制中心的管理工作，便已经成为了当前发展的一个关键所在。这中间，人力资源方面的管理则成为了疾病预防控制中心管理工作的重中之重。但就实际的情况来看，疾病预防控制中心在人力资源管理开展的过程中，亦存在着一些问题，而依托这些问题，采取有效的人力资源管理方法，便成为了目前一条切实有效的路径。

一、我国疾病预防控制中心人力资源管理存在的问题

（一）内部管理体系的缺陷

疾病预防控制中心的运营，需要大量不同专业的人才，这就为人力资源管理的开展，带来了一定的阻力。目前许多地区的疾病预防控制中心，皆或多或少的存在着人力资源管理体系不健全的情况，而其具体表现则在于，缺少统一引进人才的标准、录用标准等。另外，疾病预防控制中心的考核机制亦存在一定的问题，这就使其缺少系统性强的管理体制。

（二）技术结构相对不合理

目前，我国疾病预防控制中心依旧处在不断发展的过程中。因此，在工作人员结构层面，还存在着不合理的情况。这样的不合理，主要体现在相关人员知识体系单一，解决综合问题能力较弱亦或是缺少一定的理论知识等情况。正是在这样的情况下，便导致了一些综合性的问题无法得到切实有效的解决。可见，技术结构的合理性对疾病预防控制中心有着相当重要的意义[1]。

（三）财政投入的不足

就实际情况而言，疾病预防控制中心在我国属于全额的财政拨款事业单位。并且，卫生部还会针对包括艾滋病等在内的一些疾病，注入专门的预防控制资金。但疾病预防控制中心开展其他业务的资金却并没有得到落实，这便使其他业务的开展，无法得到充足的资金保证。正是在这样的情况下，一旦出现包括变异、新生传染病，疾病预防控制中心便会受资金不足因素的影响。而这则不利于对传染病的快速控制，同时其亦会对疾病预防控制中心的协调发展，带来一定的消极影响。

（四）人员配比的问题

以疾病预防控制中心的实际情况来看，疾病预防控制中心在人员配比上存在着结构性的问题。以至于，我国一些地区的疾病预防控制中心，仅有为数不多的工作人员。这中间，有些地区的疾病预防控制中心，还存在着包括非专业工作人员、专业不对口人员在工作人员比例中，占比较大的问题。另外还需要特别说明的是，许多疾病预防控制中心，还存在着人员考核机制上的漏洞，这些漏洞的存在，便使得人员疏于管理，从而导致包括整个人力资源管理系统相对不完善、凝聚力较差等问题出现，而以上问题的出现，往往会加大人才的流失。

（五）工种结构不合理的问题

时至今日，我国疾病预防控制中心在人员配置方面，尚存在着工种结构不合理的问题。这种问题，主要表现为人员构成缺乏合理性、科学性，除却专业人员以外，其他人员的配比相对较多。这样的情况下，一旦遇到突发性的公共卫生事件，相关的工作人员便会显得捉襟见肘，从而导致疾病的控制、监测等工作，无法实现预期的效果，而这无疑会对疾病预防控制中心的发展，造成潜移默化的影响。

（六）城乡、区域间卫生事业发展的不协调

就我国当前疾病预防控制中心的发展现状来看，其实际上存在着发展不协调的情况。主要的不协调情况，表现在城乡间、区域间，这是因为，主要的医疗资源大多集中在包括经济较为发达的地区。这样的情况下，便导致农村地区，尤其是我国西部地区的农村，出现了人才匮乏以及人员业务水平较低的状况。并且，许多经济发展较为滞后的地区，还存在着人才流失大等问题。

（七）对公共卫生管理的忽视

卫生领域建设的忽视实际上会对疾病预防控制中心的发展，带来不可估量的影响。就现状而言，近年来国家对疾病预防控制中心的建设发展，虽然给予了一定的重视，但疾病预防控制中心实际上还需要进一步的发展。

若将疾病预防控制中心同医疗机构进行横向对比，便能够发现，疾病预防控制中心在发展的规模上、财政的支持力度上以及管理水平、重视程度等为维度，还是落后于医疗机构。并且，我国的疾病预防控制中心在其发展的过程中，实际上缺少科学的指导，而疾病预防控制中心人力资源的问题更是没有得到足够的重视。

二、新形势下我国疾病预防控制中心人力资源管理的方法对策

（一）健全完善相关内部管理体系

同“打铁还需自身硬”所阐述的道理一样，若要使疾病预防控制中心的人力资源管理，能够切合时代的发展潮流，实际上还是需要控制中心将工作重点放置到完善自身的层面上[2]。对此，控制中心应以客观实际为出发点，借助科学、合理的方法，不断完善优化自身的管理体系，之后以此为基础，设置规范统一的人才引进标准，健全人员考核体系，并建立同实际接轨的激励机制，这将有助于推动整个控制中心的发展。

（二）提升人才培养引进工作的力度

疾病预防控制中心若要强化自身的人力资源管理，还需要加强对人才的培养、引入工作。这期间，控制中心可以尝试结合自身情况，适当提高薪资福利待遇，以此来吸引人才。而在人员培训层面，控制中心应定期组织控制中心人员，进行学习培训，推动人员之间的交流，从而达到以交流促发展的目的。此外，控制中心还可以采取适当的奖励制度，以此来鼓励人员的学习。这里还需要另外说明的是，培训机制应长期化，并避免其陷入流于形式的困局之中。

这里需要特别说明的是，疾病预防控制中心应本着总量控制、逐步到位以及统筹使用的原则，将人员的编制落实到位。因此，这就需要疾病预防控制中心严格人才准入的制度建设，促进高职称层次的提升。并且，疾病预防控制中心还应本着以人为本的理念，向员工的福利待遇等提供保障。而在人才培养的层面，则需要对现有人员进行培训，这中间，疾病预防控制中心可以尝试从在职培训、继续教育两个层面着手。并且，相关的竞争机制、激励机制，同样也需要及时引入到疾病预防控制中心人力资源管理的建设活动之中，从而促进科学研究工作的展开，激发疾病预防控制中心人员的工作热忱，继而助力疾病预防控制中心的长远化发展。

（三）提高重视程度

疾病预防控制中心在发展的过程中，应依托地方政府展开相关工作。这中间，地方政府应提高对控制中心人力资源管理问题的重视。其中，地方政府应依据控制中心发展的需要，进行适当的财政拨款，并提升公共卫生事业经费的支出比例。此外，地方政府还应支持控制中心医疗技术、设备的引进，提升控制中心的硬件水平，从而为其发展奠定基础，继而以此种方式帮助控制中心，强化对人力资源的管理。

（四）调整人员技术结构

疾病预防控制中心在强化人力资源管理的过程中，需适当加强对工作人员的管理工作，并对人员结构进行不断的优化以及调整。这里需要特别指出的是，控制中心自身需切实重视技术构成情况，避免技术结构单一的问题发生[3]。并且，预防控制中心还应致力于提高人员的综合素养、专业素养，致力于提升其在心理学、医学、法学等许多层面的技能水平理论水平等，使其能够有效应对综合性强的问题。此外，在人员的数量上，疾病控制中心亦应充分结合自身实际需要，控制每个学科工作人员的数量，这样便能使人员结构实现多维度的平衡。总之，人员技术结构的合理化调整，对于疾病预防控制中心的发展来讲，有着积极的意义。所以，疾病预防控制中心应将其当做重点工作。

（五）加大财政投入的力度

就实际情况而言，各级地方政府需对疾病预防控制中心的发展，给予高度的重视，尤其是要加强对疾病预防控制中心人力资源管理层面的重视。因此，地方政府应充分结合疾病预防控制中心的发展需要，适当增加财政拨款。并且，在加大财政投入的同时，地方政府还应该对疾病预防控制中心先进技术的引入、人员以及基础设施层面的建设，提供必要的支持。

此外，地方政府在基于疾病预防控制中心以政策层面支撑的同时，还应为疾病预防控制中心的发展，注入长期性发展资金，以此来使疾病预防控制中心的发展能够同时代的发展并道而行。

（六）强化公共卫生的管理工作

政府应对卫生领域，进行合理的区域划分、界定。因此，政府部门应将一些资源，充分的应用到公共卫生领域。并且还要以客观实际为出发点，落实并完善疾病预防控制中心人力资源网络的建设，以此来促进疾病预防控制中心持续发展战略的落实。并且，相关部门在这过程中，还应充分结合实际，制定相关的政策，即在政策导向明确的基础上，推动疾病预防控制中心内部的体系的建设，使相关职权能够清晰，继而使各项工作能够落于实际。

（七）注重对贫困、弱势群体的倾斜

地方政府在政策的建设上，需充分结合区域发展情况，并以此为基础，打破现有城乡二元结构，对包括卫生资源的配置上所带来的掣肘。这中间，地方政府在政策上，应充分的保证公平对等，并要平衡疾病预防控制区域内的城乡差异，确保基层疾病预防控制人力资源的到位，且给予基层以更多的关注，使乡镇同城市地区疾病预防控制网络，能够并道而行，继而实现对贫困、弱势群体的政策倾斜。

这里需要另外说的是，疾病预防控制中心与地方政府应出台相应的政策，使农村地区能够留住人才。因此，这就需要相关激励政策的落实。就目前的情况来看，保住农村地区的人才，将有助于更好的促进城乡卫生资源发展的平衡。

三、结语

总而言之，在当前的新形势下，若要更好的推动疾病预防控制中心发展，应切实注重人力资源管理层面的因素。因此，当代人力资源管理人员，需以客观实际为根本为出发点立足于现状，之后在以此为基础，注重理论与实践的结合，采取切实有效的方法，优化自身的人力资源管理，从而促进疾病预防控制中心的长远发展，继而使其能够助力我国卫生事业建设。