论疫情防控绩效对比下的中国制度优势

高晓巍

（黑龙江省社会主义学院，黑龙江哈尔滨150090）

一、新冠疫情爆发后中西方抗疫成效对比

2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情给世界各国带来严峻考验。以习近平同志为核心的党中央依靠我国的制度优势，统筹全局，牢固树立人民至上的理念，始终坚持守护人民的生命健康安全，带领全党全军全国各族人民上下一心、全力以赴，同时间赛跑、与病魔较量，坚决打赢疫情防控的人民战争。但一些西方国家却在面对疫情时陷入了制度失灵、管理失效、社会失序、物资匮乏、感染人数激增的混乱局面，所谓的资本主义“制度优势”荡然无存。“中国和西方国家的疫情防控形势形成鲜明对照，中国特色社会主义制度优势充分彰显。”[1]

（一）疫情发展情况下中西方防疫成效对比

在全国人民的共同努力下，短短一个多月的时间，中国境内疫情蔓延的势头得到了初步遏制。在三个月左右的时间内，武汉保卫战、湖北保卫战取得了决定性成果，为全国疫情防控阻击战取得了重大战略成果。“截至北京时间2020年11月30日，全球累计确诊新冠肺炎病例63047805例，累计死亡病例1443896例，中国国内累计确诊86542例，累计死亡4634例，累计治愈81631例，死亡率为5.2%。”[2]而反观全球疫情发展状况，美国和欧洲是全球受到疫情冲击最为严重的区域，同一天“美国确诊超1374万例，英国162万例，法国222万例，俄罗斯227万例。”[3]从以上数据来看，中国在此次抗疫大考中取得了优异成绩，从确诊人数稳步递减到最严密的防控措施，从最丰富的防控经验到最友善的人道主义国际援助，中国的疫情防控绩效不断获得世界卫生组织的赞许。

（二）应对疫情状态下中西方应对措施对比

疫情发生后，党和国家高度重视，第一时间对患病人员进行救治，迅速组织各地区开展最严排查和防控，对医院资源科学统筹，面对医疗资源不足的实际，迅速增添力量，火神山、雷神山拔地而起，“方舱医院”火速集结，中国各地医疗机构均自发组成医疗团队，深入疫区，帮助疫区人民渡过难关。在食品、医疗用品等保障物资方面，党和国家对人民群众的各项生活提供了充足供应，若中国公民患上新冠肺炎，国家第一时间收治并给予免费治疗。国家也没有忘记身在异乡的同胞，国外疫情爆发后，积极组织开展撤侨工作，让海外侨胞和留学人员感受到了祖国的温暖和安全。全国人民信念一致，自觉居家隔离，不给党和政府添麻烦。在全国实施严格居家隔离和社区封闭期间，广大社区工作者、志愿者、公安干警、下沉干部和穿梭在街头巷尾的快递小哥，为中国筑起遍及城乡的严密疫情防线，建立起了非常时期服务十多亿人口的特殊社会保障和供给体系。同时，每日传递疫情成效信息，营造了不信谣、不传谣的氛围，坚定了全国人民坚决打赢疫情防控阻击战的信心和决心。在强化本国疫情防控的基础上，中国坚决秉承“人类命运共同体”的神圣理念，尽己所能，为国际社会抗击疫情提供物资保障，向200个国家和地区出口防疫物资，为各国人民战胜疫情、复苏经济增添了坚定的信心和底气。

而以美国为首的一些西方国家，在疫情初期过度自信和盲目乐观，甚至在包括世界卫生组织等权威机构给出官方的防疫指南后，对新冠肺炎的威胁依然缺少必要的重视，让民众对病毒的危险性产生了错误的认知，导致频繁出现大面积群体性感染，每日患病人数呈几何状激增。大部分西方国家不仅承诺的全民核酸检测成为一纸空谈，因物资短缺、囤货居奇导致物价飞涨，加上失业率居高不下，愤怒的群众自发组织了大量抗议游行。在应对措施缺失、执行效率低下的同时，一些西方国家在疫情治理手段的选择上采取“群体免疫”，计划让绝大部分人感染新冠病毒，通过牺牲部分人的生命，使大部分人获得抗体，最终获得群体免疫力。种种社会表现，把西方国家“自由、民主、人权”的虚伪面具撕了个粉碎。

（三）疫情冲击下中西方经济情况对比

新冠肺炎疫情严重冲击世界经济，怎样在疫情防控和经济社会发展之间取得平衡，是全世界共同面对的课题。在世卫大会开幕式上，习近平总书记提出，“要加强国际宏观经济政策协调，维护全球产业链供应链稳定畅通，尽力恢复世界经济。”这一论述体现了与各国同舟共济的真诚意愿。虽然疫情带来重重压力，但我国开放资本市场、优化营商环境，疏通全球贸易的脚步从未停止，作为世界第二大经济体，我国是全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家，拥有产业配套、基础设施等方面的有利条件。“近期经济研究指标显示，中国经济活动已恢复到疫情前水平的80%至85%。在世界整体股市低迷的7月初，中国股市异军突起，上证指数从2984.67点连续上涨至3405.30点，涨幅达14.09%，创两年半内新高，涉及金额达42104亿人民币。”[4]外商投资法得到进一步落实，充满人间烟火气的地摊经济、小店经济逐渐红火，第三届中国国际进口博览会紧锣密鼓地筹备，等等，中国的经济按下了“重启键”和“加速键”。

而美欧国家在疫情初期徘徊于控制疫情与恢复经济活动之间，结果疫情没有被控制住，经济也没有因此而恢复。欧洲经济遭受重创，2020年欧元区经济将萎缩9.1%。法国经济或将萎缩10%，失业率在未来半年内恐将升至11.5%以上。英国GDP预计将萎缩8%-15%，并且在未来一年内也难以恢复到疫情暴发前的水平。作为欧洲经济发动机的德国，出口业受到疫情严重冲击，其2020年4月货物出口额同比下降31.1%，创1950年有出口数据记录以来的历史最大跌幅。尽管美联储、欧洲央行等快速采取了量化宽松的货币政策，大幅下调利率，但也无法发挥预期效果。

二、中西方疫情防控成效的对比充分体现出中国的制度优势

在这场疫情防控阻击战中取得的成绩，充分体现了我们国家制度的优越性，中国的制度优势是打赢疫情防控阻击战的坚实保障。

（一）人民民主专政将人民的利益与国家的利益相统一，确保民主可以真正落到实处

我国国家制度和国家治理体系的本质属性，就是在中国共产党的领导下，始终代表最广大人民群众的根本利益，保证人民当家作主，体现人民的共同意志，维护人民的合法权益。危急时刻，中国共产党始终坚持以人民为中心的理念，把维护广大人民群众的根本利益放在第一位，以习近平总书记为核心的党中央在疫情防控工作中始终坚持人民至上、生命至上，以对人民群众生命安全和身体健康高度负责的态度，从严从实从细从快抓好疫情防控各项工作，确保各项防控措施落实到位，坚决打赢打好疫情防控的人民战争。

（二）坚持中国共产党领导下的民主集中制，确保集中力量办大事

面对突如其来的疫情，靠着党政军民学、“全国一盘棋”的卓越协调，中国打赢了包含武汉保卫战在内的一场场硬仗。在党的统一领导下，中央、地方、各具体单位迅速集结，在各个层级、各种组织中都发挥了集中力量、统筹协调的“中枢”作用，党的组织体系的严密性在政令畅通上得到有力体现。党中央应对疫情工作领导小组多次召开专项会议研究疫情防控形势，做出一系列重要部署，跨越各部门之间的区域和界限，实现对疫情的统一指挥、统一协调、统一调度，迅速集中一切可以集中的力量投入疫情防控工作。党中央坚强有力掌控全局，对各项防控工作统筹谋划、科学部署，各地区坚决贯彻疫情防控举措，对疫情防控开展不利的干部坚决撤换、人员严肃问责。党员干部奋力投入一线，为人民构筑坚实屏障。在中国共产党的坚强领导下，从城市到乡村，全国人民都参与进了抗疫的人民战争，形成了战胜疫情的强大合力，在大灾大难下，我国政府依旧能够保障百姓生活稳定、社会有序、物资齐备，可以说这是世界公共管理史上的奇迹。在这场集中各方力量的大会战中，党的领导是统筹重大工作、确保政令统一的坚强保证，更是守护人民群众生命安全和身体健康的“定海神针”。

（三）以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度确保经济逆势增长

在这次疫情防控中，公有制经济作为主力军起到了中流砥柱的作用，石油、石化、电力、电信、粮食、航空运输等重要行业和关键领域的国有企业各显神通，高效建设重点项目配套供电工程、抢修网络基站、输送生活物资，保证疫区电力充足、网络畅通、粮油副食产品正常供应，保障疫区的防控工作和人民基本生活。在公有制经济积极发挥作用的基础上，广大非公有制经济主体积极助力配合，不仅自觉落实政府防控要求，而且踊跃捐款捐物，保障物资供应，在助力物流运输、拓宽供货渠道、保障复工出行等方面提供了强有力的资金和技术支持。值得一提的是，在疫情初期我国口罩短缺的情况下，比亚迪、五菱等车企迅速建起口罩生产线，一句“国家需要什么我们就生产什么”，宣告了中国企业的“最美跨界”。同时，我国政府具有较大的经济调控能力，保证了疫情期间我国经济的正常运转。为确保经济有力复苏、产业复工复产，国家迅速结合实际出台了一系列的经济政策，在国家经济制度的帮扶下，一些新兴产业悄然而生，明星官员“直播带货”火爆刷屏，各大平台“网络销售”蔚然成风，隔离在家“宅经济”迅速崛起……新的经济模式使人目不暇接，为我国经济发展提供了新的增长点。许多地方政府还发放消费券给当地居民，以此来刺激消费回暖，推动经济回暖，实现了政府引导和商家促销的有机结合，释放了群众在隔离期间的消费意愿，并培育壮大疫情防控中催生的新型消费模式，取得了很好的效果。这些经济制度的体现，确保中国成为疫情引发的全球经济衰退大环境中逆势增长的重要力量。

（四）中国特色社会主义文化是全国人民共同坚持的理想信念、价值理念、道德观念，成为全民抗击疫情的强大精神力量

中国特色社会主义文化以马克思主义为指导，将中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化汇聚成中国人民万众一心战胜疫情的强大精神力量。面对疫情，全国人民思想统一、众志成城，响应号召、自觉隔离。武汉人民以大局为重、居家不出、支持抗疫。四万多名医护人员白衣执甲、逆行湖北；基层社区工作者和社会工作者、志愿者勇挑重担，冲锋在前；全国广大共产党员踊跃捐款，充分发挥先锋模范带头作用。全国人民把个人的生命体验与家国命运紧密相连，同声相应、同气相求、同命相依，用自己的实际行动展现了中国精神、中国价值、中国精神。与此同时，“感恩救助、致敬生命、礼赞英雄”之风蔚为大观。清明节，全国人民深切哀悼牺牲烈士和逝世同胞。各援鄂医疗队分批撤离湖北时，湖北人民阳台相送、街头鞠躬，人民警察列队敬礼、鸣笛开道，以最高礼遇送别英雄，落地后各地机场以民航界最高礼遇“过水门”方式，迎接援鄂英雄凯旋。”[1]

三、在疫情防控新形势下要坚定不移发挥中国的制度优势

（一）要进一步凝聚思想共识

从社会主义国家的发展史来看，凡是坚持和加强党的领导，社会主义就能够江山稳固；凡是削弱和放弃党的领导，社会主义就会改旗易帜。西方国家的政党“你方唱罢我登场”，主事人只考虑自己任期之内的事情，缺乏对未来的长远规划，即便有少数人制定了长期政策，也会被后任像“翻烧饼”似的推倒重来。在接下来抗击疫情的斗争中，我们要努力把中国特色社会主义的制度优势转化为治理成效，进一步坚持和加强党的领导，发挥好社会主义制度集中力量办大事的优势。一方面，要坚持党中央集中统一领导，发挥好党的领导在疫情防控中的最大优势，持续认真贯彻落实党中央的决策部署，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上来，贯彻到疫情防控的各个环节和整个工作之中，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，充分发挥党中央集中统一领导的作用和优势。另一方面，要坚持全国一盘棋，不断调动各方积极性，在疫情防控常态化的形势下，形成抗击疫情的合力，始终按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，切实做好各项防控工作，坚决遏制疫情蔓延势头，打赢疫情防控阻击战。

（二）要进一步坚定制度自信

世卫组织日前宣布，新冠肺炎疫情仍然构成“国际关注的突发公共卫生事件”。世卫组织总干事谭德塞表示，疫情是“百年一遇”的公共健康危机，可能将持续很长时间，国际社会需要做好持久防控的准备。疫情就是命令，防控就是责任，生命重于泰山。习近平总书记指出：“防控工作取得的成效，再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。”目前，我国疫情防控工作已经进入常态化，但是境外疫情防控压力依然很大。从防控绩效上来看，中国的制度体现出了绝对的优势。全民抗击疫情的各种表现充分体现出人民群众对国家社会制度的认同、坚守和捍卫，一定程度上也凸显了人民群众对国家的制度自信。中国的制度自信，是在对历史经验深刻总结的基础上，对现实问题进行深入的思考。衡量一种制度到底优越不优越，关键要从它在国家危急关头的现实表现来考察，从它的治理效果来评判，而经过70多年发展的中国特色社会主义制度，其治理优势和效能，不仅能从理论上进行透彻阐释，而且在实践中已经得到充分印证。我们要进一步坚定制度自信，始终坚持科学精准防控，因时因势调整防控策略，落实“外防输入、内防反弹”的防控要求，坚持依法、科学、精准防控，实行常态化精准防控和局部应急处置有机结合。

（三）要进一步强化舆论引导

在抗击疫情的战斗中，全国各级各类媒体主动作为、敢于担当，第一时间向群众宣传中央的重大决策部署，精准传递疫情进展信息，深入一线报道抗疫感人事迹，广泛普及疫情防护知识，网上网下同频共振、国内国际相互贯通、大事小事统筹兼顾，真正讲好了中国抗疫故事。疫情发生期间，某些国家为了摆脱“抗疫不力”的责任，想拿中国当“替罪羊”，对中国“污名化”。与我国媒体积极向上的表现刚好相反，因为西方媒体都掌握在垄断资本集团手里，受资本的操控，不可能成为客观公正的“社会公器”。面对现在的国际舆论格局，我们必须对这些错误观点坚决予以批驳，明辨是非，利用正面的舆论引导，把中国特色社会主义制度的原则性和独特性、科学性和合理性讲明白、说清楚，旗帜鲜明地开展舆论斗争，在气势上和道义上压倒敌人、揭穿谎言、据理批驳，要始终占据舆论斗争的“制高点”，把中国声音传得更开、传得更远、传得更深入，让中国的制度优势进一步被世界所知。